РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2010 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего Балаганской И.В.,
при секретаре Елистратовой Г.В.,
в отсутствие:
истца Суслопаровой Т.И.,
представителя ответчика муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № ..... «...»,
представителей третьего лица Управления образования Администрации города Усть-Илимска, Финансового управления Администрации города Усть-Илимска,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2724/2010 по искам Суслопаровой Т.И. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № ..... «...» о взыскании недоначисленной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истца указала, что состоит в трудовых правоотношениях с ответчиком детским садом «...». Считает, что ее заработная плата не соответствует закону. С 1 января 2009 года МРОТ составляет 4330 рублей в месяц. Просит довести размер начисляемой заработной платы до уровня МРОТ с начислением на эту сумму районного и северного коэффициентов. Размер установленного должностного оклада не оспаривает. Просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с **.**.**** года по **.**.**** года в сумме ..... рублей.
В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № ..... «...» в судебное заседание не явился, согласно заявления просили дело рассмотреть в отсутствие представителя. Согласно возражениям заведующая МДОУ № ..... «...» Черненко Е.П. исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, в которых указала, что истцы работают в детском саду «...». С 01.01.2009г. на территории Иркутской области действует минимальный размер оплаты труда - 4330 рублей в месяц. В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ в величину минимального размера оплаты труда включаются все виды выплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. При расчете заработной платы учреждение руководствуется постановлением главы администрации города Усть-Илимска от 18 марта 2008 года № 112, которым установлены тарифные ставки работникам муниципальных учреждений. В настоящее время, нет ни одного нормативного документа, который был регламентировал, что размер тарифной ставки (оклада, должностного оклада) не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Кроме того, работникам муниципальных образовательных учреждений утвержден надтарифный фонд надбавок и доплат в размере 17% фонда оплаты труда за счет средств бюджета. Фонд доплат включает в себя средства на плату дополнительных видов работ, непосредственно не входящих в круг должностных обязанностей работника, надбавки за высокую результативность работы, за сложность, напряженность и высокое качество работы. Истцы получают заработную плату в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. На сегодняшний день учреждение не располагает нормативным правовым актом, позволяющим устанавливать иной способ расчета заработной платы работникам муниципальных учреждений города Усть-Илимска. Просит в удовлетворении исков отказать.
Представитель третьего лица Финансового управления Администрации города Усть-Илимска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Представитель третьего лица Управления образования Администрации города Усть-Илимска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. В соответствии с письменными пояснениями представитель Зарипова И.Р., действующая на основании доверенности от **.**.**** года № ....., сроком действия ..... года, просит в удовлетворении исковых требований работников детского сада «...» отказать, ссылаясь на те же доводы, что и представитель ответчика.
Суд, исследовав в совокупности с письменными доказательствами, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.(Региональное соглашение, устанавливающее размер минимальной заработной платы в Иркутской области № 123 от 19 января 2008 года (в сумме 3500 рублей в месяц с 1 июля 2008 года) утратило силу).
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г. Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г.Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку, и начисления 60% районного коэффициента и северной надбавки 50%, должен составлять с 01 января 2009 года - 9093 рубля.
Решением Усть-Илимского городского суда от **.**.****г., вступившего в законную силу **.**.****г. с МДОУ детский сад комбинированного вида №..... «...» в пользу Суслопаровой Т.И. взыскана недоначисленная заработная плата за **.**.**** года в размере ..... рублей. Указанным решением установлен факт начисления заработной платы истице с нарушением трудового законодательства.
Заработная плата истцу подлежит начислению в следующем порядке: оклад плюс предусмотренная надбавка из надтарифного фонда, доплата за совмещение, доведение получившегося размера до 4330 рублей, начисление северного и районного коэффициентов (которые суммарно составляют 110 % или коэффициент 2,1), при выработке нормы рабочего времени, либо пропорционально отработанному времени. Итого 9093 рубля.
Как видно из представленной справки ..... от **.**.**** года о начисленной заработной плате законный порядок начисления заработной платы Суслопаровой Т.И. в спорный период не соблюдался.
При выработке нормы рабочих часов в **.**.**** года истице должно быть начислено ..... рублей, а фактически начислено в **.**.**** - ..... рублей, **.**.**** - ..... рублей, разница составляет в **.**.**** - ..... рублей, **.**.**** - ..... рублей, всего ..... рублей, которые подлежат взысканию в пользу истца.
В **.**.**** при норме рабочих часов ..... часов истицей выработано ..... часов. При этом начислено заработной платы ..... рублей (без учета ..... дней нетрудоспособности), а следовало начислить пропорционально отработанному времени: ..... : ..... х ..... = ..... рублей, разница составляет ..... рублей.
Всего за **.**.**** истице подлежит взысканию сумма в размере ..... рублей, с указанной суммы работодатель вправе удержать налог на доходы физических лиц.
Заработная плата подлежит взысканию с работодателя - Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № ..... «...».
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход городского бюджета подлежит уплате государственная пошлина в размере ..... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Суслопаровой Т.И. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № ..... «...» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № ..... «...» в пользу Суслопаровой Т.И. заработную плату за **.**.**** года в общей сумме ..... рублей (.....) рублей ..... копеек, с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № ..... «...» в доход городского бюджета государственную пошлину в размере ..... рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья И.В. Балаганская
Решение вступило в законную силу: 07.09.2010 г.