Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 июля 2010 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Балаганской И.В.,
при секретаре судебного заседания Елистратовой Г.В.,
при участии:
истца Пашкова В.И.,
представителей ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Саниной О.И., действующей по доверенности № *** от хххг. сроком действия по хххг., Федоровой Н.Е., действующей на основании доверенности от ххх года № ***, сроком действия по ххх года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2109/2010 по иску Пашкова В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о признании решения незаконным, обязании к включению периода работы в страховой стаж, понуждении к перерасчету трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование исковых требований Пашков В.И., с учетом уточнений от ххх года указал, что он является пенсионером по старости с *** года. хххг. он обратился с заявлением в Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее по тексту УПФ РФ) по причине исключения из его общего трудового стажа периода работы с хххг. по хххг. в ...». Решением № *** от ххх года ему было отказано о включении в стаж указанного периода работы, так как дата принятия хххг., а дата приказа хххг. (ошибка в месяцах). Им были сделаны запросы в государственный архив ... и ..., до документы ... на хранение не поступали. Просит признать решение об отказе включения в стаж периода работы в ... от хххг. № *** незаконным; обязать ответчика включить период работы с хххг. по ххх года в ... в страховой стаж; обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с ххх года л.д.3-4, 23).
Определением Усть-Илимского городского суда от ххх года производство по делу в части о зачете периода учебы в ... с хххг. по хххг. в страховой стаж прекращено в связи с отказом истца от данного требования.
В судебном заседании истец Пашков В.И. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений от ххх года. Суду пояснил, что делал запросы в государственный архив ..., но нигде нет сведений о том, что архив ... поступал на хранение. С момента работы в указанном учреждении прошло *** лет и никаких свидетелей, которые работали вместе с ним и могли бы подтвердить период работы в ... у него не имеется.
Представитель ответчика Санина О.И. исковые требования не признала. В возражение их указала, что основным документом, подтверждающим периоды по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно п. 28 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, при утрате документов и невозможности их восстановления, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя. Запись № *** в трудовой книжке Пашкова В.И. содержит неточные сведения о дате приема на работу, расходится на несколько месяцев с датой приказа о приеме на работу в основании внесения записи. Дополнительные документы, подтверждающие период работы с хххг. по хххг. в ... при обращении Пашковым В.И. представлены не были, в связи с чем основания для зачета периодов работы с хххг. по хххг. в страховой стаж Пашкова В.И. не имеется. В удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме л.д.30-31).
Представитель ответчика Федорова Н.Е. исковые требования не признала по доводам, изложенным представителем ответчика Саниной О.И.
Исследовав объяснения сторон в совокупности с письменными доказательствами, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» гражданину гарантируется своевременное пенсионное обеспечение.
В соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж работы.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно п.6 вышеуказанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица при назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из трудовой книжки на имя Пашкова В.И., выданной ххх года следует, что ххх года он был зачислен ... *** разряда на ... № *** .... Вместе с тем, приказ о приеме № *** от ххх. (запись № ***). Согласно записи № ***, ххх. уволен по собственному желанию, согласно приказу № *** от ххх. л.д.12-17). В трудовой книжке имеется печать на увольнение предприятия: ....
Как усматривается из решения УПФ РФ по г.Усть-Илимску и Усть-Илимскому району от ххх года № *** по результатам рассмотрения заявления Пашкова В.И. было принято решение от отказе включения в стаж работы периода работы с хххг. по хххг. в ... л.д.10).
В соответствии с п. 28 Правил, периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
Согласно п. 29 Правил, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.
Как следует из сообщению Администрации города ... от хххг. № ***, документы ... на хранение в архив администрации города ... не поступали л.д.7).
Согласно сообщению Государственного архива ... от хххг. № ***, документы ... на хранение в госархив ... не поступали, поэтому подтвердить сведения о приеме на работу Пашкова В.И. не имеется возможности л.д.8).
Доводы истца о том, что он действительно работал в спорный период в ...», суд находит обоснованными. В судебном заседании нашел подтверждение факт того, что Пашков В.И. действительно осуществлял трудовую деятельность в ... в период с хххг. по хххг. Неточные сведения в трудовой книжке в записи № ***, а именно: расхождение записи о приеме на работу с датой приказа о приеме на работу, не являются основанием для отказа в зачете периода работы и не должны ущемлять прав и интересов Пашкова В.И. на своевременное пенсионное обеспечение. Подтверждение спорного периода работы показаниями свидетелей в судебном заседании не представляется возможным, в связи с истечением длительного времени с момента трудоустройства истца в ...» (более *** лет) и незначительным периодом работы в указанном учреждении (около *** лет).
Оценив изложенные выше обстоятельства, суд считает, что истцом доказан факт работы в спорный период в ...». Недостатки трудовой книжки не связаны с его виновными действиями.
В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225, а также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, записи о периодах трудовой деятельности гражданина должны вноситься в трудовую книжку администрацией по месту работы. Согласно указанным Правилам ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Аналогичные требования были предусмотрены Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".
При таких обстоятельствах, вины истца в неправильном оформлении трудовой книжки не усматривается, в связи с чем спорный период работы истца в ... подлежит включению в страховой стаж.
Следовательно, решение УПФ РФ от хххг. № *** об отказе истцу во включении в стаж периода работы с хххг. по хххг. является незаконным. Поэтому требование истца о понуждении УПФ РФ к перерасчету трудовой пенсии с ххх года подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, судР Е Ш И Л:
Исковые требования Пашкова В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о признании решения незаконным, обязании к включению периода работы в страховой стаж, понуждении к перерасчету трудовой пенсии удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по г.Усть-Илимску и Усть-Илимскому району от ххх года № *** об отказе включения в стаж периода работы с хххг. по хххг. Пашкова В.И. незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по г.Усть-Илимску и Усть-Илимскому району зачесть в страховой стаж Пашкова В.И. период работы с ххх года по ххх года в ...».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г.Усть-Илимску и Усть-Илимскому району произвести перерасчет пенсии Пашкова В.И. с ххх года.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы в Усть-Илимский городской суд.
Председательствующий судья: И.В. Балаганская
Решение вступило в законную силу: 20.08.2010 г.