РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2010 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Балаганской И.В.,
при секретаре Елистратовой Г.В.,
в присутствии:
истцов Сидоренко Н.В., Жилковой Н.В.,
представителя ответчика Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ***» Московских Т.Н., действующей на основании доверенности от ххх года ***, сроком действия на *** года, представителя третьего лица Управления образования Администрации города Усть-Илимска Московских Т.Н., действующей на основании доверенности от ххх года ***, сроком действия на *** года,
в отсутствие:
представителя третьего лица Финансового управления Администрации города Усть-Илимска,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2174/2010 по искам Сидоренко Н.В., Жилкова Н.В. к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ***» о взыскании недоначисленной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истцы указали, что состоят в трудовых правоотношениях с ответчиком Муниципальным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа ***». Считают, что их заработная плата не соответствует закону. С 1 января 2009 года МРОТ составляет 4330 рублей в месяц. Просят довести размер начисляемой заработной платы до уровня МРОТ с начислением на эту сумму районного и северного коэффициентов. Размер установленного должностного оклада не оспаривают.
Истица Сидоренко Н.В. просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей.
Истица Жилкова Н.В. просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей.
Истцы просили обязать ответчика производить с ххх года ежемесячно начисление заработной платы, в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
Определением суда от хххг. производство по делу в части взыскания заработной платы с Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ***» за ххх года прекращено, в связи с отказом истцов от иска.
В судебном заседании истицы истицы Сидоренко Н.В., Жилкова Н.В. поддержали исковые требования согласно доводов согласно доводов, изложенных в исковых заявлениях. Просили взыскать недоначисленную заработную плату за период с ххх по ххх года.
Представитель ответчика Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ***», представитель третьего лица Управления образования Администрации города Усть-Илимска Московских Т.Н. в судебном заседании исковые требования не признала согласно письменным возражениям, согласно которых указала, что с 01.01.2009г. на территории Иркутской области действует минимальный размер оплаты труда - 4330 рублей в месяц. В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ в величину минимального размера оплаты труда включаются все виды выплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. При расчете заработной платы учреждение руководствуется постановлением главы администрации города Усть-Илимска от 18 марта 2008 года № 112, которым установлены тарифные ставки работникам муниципальных учреждений. Разделом 6 коллективного договора предусмотрены различные доплаты, стимулирующие и компенсационные надбавки. Работнику выплачивается заработная плата в виде оклада, определенного постановлением главы Администрации города Усть-Илимска от 18 марта 2008г. № 112, стимулирующей надбавки, и с применением коэффициентов за работу в особых природно-климатических условиях. Кроме того, в соответствии с п. 3.1 и 3.2 отраслевого соглашения между Усть-Илимской городской организацией общественной организацией -Профсоюза работников народного образования и науки РФ, работодателями муниципальных дошкольных образовательных учреждений, муниципальных учреждений дополнительного образования детей, Управлением образования от 23.04.2009г. установлено, что в муниципальных образовательных учреждениях устанавливается тарифная система оплаты труда, тарифные ставки и оклады работников устанавливаются в соответствии с разрядами ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы; будет осуществляться переход на новую систему оплаты труда. Таким образом, установленная в учреждении система оплаты труда соответствует требованиям действующего законодательства. Сейчас осуществляется подготовительный этап к переходу на новую систему оплаты труда. МОУ «СОШ ***» является муниципальным учреждением, финансируется из бюджета муниципального образования город Усть-Илимск и областной субвенции. Установление того размера заработной платы, который предлагается истицами, не учитывается методикой расчета и не учитывается в нормативе финансирования, и повлечен повышение расходов по оплате труда сверх бюджетной системы, что является нецелевым использованием бюджетных средств. Истцы получают заработную плату в соответствии с действующей у данного работодателя системой оплаты труда. Задолженности по заработной плате ответчик не имеет, в связи с чем в удовлетворении исковым требований истиц просили отказать л.д.47-50,55,56).
В судебное заседание представитель третьего лица Финансового управления Администрации города Усть-Илимска не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно телефонограммы просили дело рассмотреть в их отсутствие, с учетом письменных возражений. В удовлетворении исковых требований просили отказать, ссылаясь на те же доводы, что и представитель ответчика л.д.40-43).
Суд, выслушав пояснения истцов, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.(Региональное соглашение, устанавливающее размер минимальной заработной платы в Иркутской области № 123 от 19 января 2008 года (в сумме 3500 рублей в месяц с 1 июля 2008 года) утратило силу).
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г. Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г.Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку, и начисления ***% районного коэффициента и северной надбавки ххх%, должен составлять с ххх года - *** рубля.
В соответствии с приказом *** от ххх года Сидоренко Н.В. с ххх года принята на работу в Муниципальное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа ***» на должность ... по *** разряду на *** ставки, с выплатой северной надбавки ***% л.д.17).
В соответствии с приказом *** от ххх года Жилкова Н.В. с ххх года принята на работу в Муниципальное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа ***» на должность ... по *** разряду на *** ставки, с выплатой северной надбавки ***% л.д.26ы).
Как следует из тарификационного списка на ххх год оклад Сидоренко Н.В., Жилковой Н.В. составляет *** рублей в месяц л.д. 62-65).
Судом исследованы справки, отражающие начисление заработной платы истцов в спорный период, график работы женщин при 36-ти часовой рабочей недели, устанавливающий ежемесячную норму рабочего времени, из которых следует, что состав заработной платы истцов состоит: должностной оклад, надбавка за расширенную зону, доплата за интенсивность и напряженность, северная надбавка ***%, районный коэффициент ***%.
Таким образом, заработная плата истцам подлежит начислению в следующем порядке: оклад плюс предусмотренная надбавка за расширенную зону, доплата за интенсивность и напряженность, доведение получившегося размера до *** рублей, начисление северного и районного коэффициентов (которые суммарно составляют *** % или коэффициент ***), при выработке нормы рабочего времени, либо пропорционально отработанному времени. Итого *** рубля в месяц.
Как видно из представленных справок о начисленной заработной плате законный порядок начисления истцам заработной платы истцам в спорный период не соблюдался л.д.53,54). При выработке нормы рабочих часов истцам должно быть начислено по *** рублей в месяц, а фактически в спорный период (ххх, ххх, ххх года) начислено по *** рублей в месяц, разница составляет *** рублей в месяц. Таким образом, недоначисленная заработная плата истцам за период с хххг. по хххг. составляет *** рублей каждому (*** х ***). Данная сумма подлежит взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать налог на доходы физических лиц.
В пользу истцов заработная плата подлежит взысканию с работодателя - Муниципального образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа ***».
Часть 2 ст. 45 Конституции РФ, ст. 352 Трудового кодекса РФ предусматривают право каждого на защиту своих трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом. Трудовой кодекс РФ содержит открытый перечень способов защиты права.
В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Требование истца о понуждении ответчика с ххх года начислять ей ежемесячную заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, без учета районного коэффициента и северной надбавки не противоречит закону и соответствует вышеприведенным правовым нормам.
Поскольку в добровольном порядке работодатель отказывается начислять заработную плату в соответствии с нормами закона, то суд считает правильным понудить работодателя начислять заработную плату истцу в соответствии с нормами закона. Практика Верховного Суда Российской Федерации допускает возможность вынесения решения, которым ответчик обязан «в дальнейшем» начислять заработную плату в установленном законом размере (определение от 13.06.2002 года, дело № 34-ВО2пр-6).
В соответствии со ст. 89 ГПК РФ ходатайство представителя ответчика об освобождении от уплаты государственной пошлины подлежит удовлетворению, поскольку ответчик - бюджетное учреждение, финансируемое из городского бюджета, куда поступает пошлина.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сидоренко Н.В., Жилкова Н.В. к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ***» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ***» в пользу:
Сидоренко Н.В. недополученную заработную плату за ххх, ххх, ххх года в общей сумме *** рублей (*** рублей *** копеек), с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Жилкова Н.В. недополученную заработную плату за ххх, ххх, ххх года в общей сумме *** рублей (*** рублей *** копеек), с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ***» производить с ххх года ежемесячно Сидоренко Н.В., Жилкова Н.В., полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда, начисление заработной платы, в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ***» от уплаты государственной пошлины освободить.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья И.В. Балаганская
Решение вступило в законную силу: 11.08.2010 г.