РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2010 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Балаганской И.В.,
при секретаре Елистратовой Г.В.,
в отсутствие:
истцов Зеленковой Т.В., Худжадзе Т.В.,
представителя ответчика Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ***»,
представителей третьего лица Управления образования Администрации города Усть-Илимска, Финансового управления Администрации города Усть-Илимска,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2212/2010 по искам Зеленкова Т.В., Худжадзе Т.В. к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ***» о взыскании недоначисленной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истцы указали, что состоят в трудовых правоотношениях с ответчиком Муниципальным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа ***». Считают, что их заработная плата не соответствует закону. С 1 января 2009 года МРОТ составляет 4330 рублей в месяц. Просят довести размер начисляемой заработной платы до уровня МРОТ с начислением на эту сумму районного и северного коэффициентов. Размер установленного должностного оклада не оспаривают.
Истица Зеленкова Т.В. просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей.
Истица Худжадзе Т.В. просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей.
Истцы просили обязать ответчика производить с ххх года ежемесячно начисление заработной платы, в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
В судебное заседание истицы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель ответчика Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ***» Московских Т.Н., действующая на основании доверенности от хххг. ***, сроком действия на *** года, представитель третьего лица Управления образования Администрации города Усть-Илимска Московских Т.Н. действующая на основании доверенности от хххг. ***, сроком действия на *** года в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявления просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Согласно письменным возражениям исковые требования не признали, указали, что с 01.01.2009г. на территории Иркутской области действует минимальный размер оплаты труда - 4330 рублей в месяц. В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ в величину минимального размера оплаты труда включаются все виды выплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. При расчете заработной платы учреждение руководствуется постановлением главы администрации города Усть-Илимска от 18 марта 2008 года № 112, которым установлены тарифные ставки работникам муниципальных учреждений. Разделом 6 коллективного договора предусмотрены различные доплаты, стимулирующие и компенсационные надбавки. Работнику выплачивается заработная плата в виде оклада, определенного постановлением главы Администрации города Усть-Илимска от 18 марта 2008г. № 112, стимулирующей надбавки, и с применением коэффициентов за работу в особых природно-климатических условиях. Кроме того, в соответствии с п. 3.1 и 3.2 отраслевого соглашения между Усть-Илимской городской организацией общественной организацией - Профсоюза работников народного образования и науки РФ, работодателями муниципальных дошкольных образовательных учреждений, муниципальных учреждений дополнительного образования детей, Управлением образования от 23.04.2009г. установлено, что в муниципальных образовательных учреждениях устанавливается тарифная система оплаты труда, тарифные ставки и оклады работников устанавливаются в соответствии с разрядами ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы; будет осуществляться переход на новую систему оплаты труда. Таким образом, установленная в учреждении система оплаты труда соответствует требованиям действующего законодательства. Сейчас осуществляется подготовительный этап к переходу на новую систему оплаты труда. МОУ «СОШ ***» является муниципальным учреждением, финансируется из бюджета муниципального образования город Усть-Илимск и областной субвенции. Установление того размера заработной платы, который предлагается истицами, не учитывается методикой расчета и не учитывается в нормативе финансирования, и повлечен повышение расходов по оплате труда сверх бюджетной системы, что является нецелевым использованием бюджетных средств. Истцы получают заработную плату в соответствии с действующей у данного работодателя системой оплаты труда. Задолженности по заработной плате ответчик не имеет, в связи с чем в удовлетворении исковым требований истиц просили отказать.
В судебное заседание представитель третьего лица Финансового управления Администрации города Усть-Илимска не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно телефонограммы просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Суд, исследовав письменные доказательства, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.(Региональное соглашение, устанавливающее размер минимальной заработной платы в Иркутской области № 123 от 19 января 2008 года (в сумме 3500 рублей в месяц с 1 июля 2008 года) утратило силу).
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г. Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г.Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку, и начисления ***% районного коэффициента и северной надбавки ***%, должен составлять с ххх года - *** рубля.
В соответствии с приказом *** от ххх года Зеленкова Т.В. с ххх года принята на работу в Муниципальное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа ***» на должность ..., ***% северной надбавки л.д.10).
В соответствии с приказом *** от хххг. Худжадзе Т.В. с ххх года принята на работу в Муниципальное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа ***» на должность ..., с выплатой северной надбавки ***% л.д.21).
Как следует из тарификационного списка на ххх год оклад Зеленковой Т.В. составляет *** рублей в месяц, оклад Худжадзе Т.В. - *** рублей.
Судом исследованы справки, отражающие начисление заработной платы истцов в спорный период. Заработная плата истцам подлежит начислению в следующем порядке: оклад плюс предусмотренная надбавка за расширенную зону, доведение получившегося размера до *** рублей, начисление северного и районного коэффициентов, при выработке нормы рабочего времени, либо пропорционально отработанному времени.
Как видно из представленных справок о начисленной заработной плате законный порядок начисления заработной платы истцам в спорный период не соблюдался.
Согласно справке о начисленной заработной плате Зеленковой Т.В. л.д.9) при выработке нормы рабочих часов истице должно быть начислено по *** рублей в месяц (*** х ***% х ***%), а фактически в спорный период (ххх, ххх, ххх года) начислено в ххх *** рублей, в ххх *** рублей, в ххх *** рублей, разница составляет в ххх *** рублей, в ххх *** рублей, в ххх *** рублей. Всего *** рублей. Данная сумма подлежит взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать налог на доходы физических лиц.
Согласно справке о начисленной заработной плате Худжадзе Т.В. л.д.20) при выработке нормы рабочих часов истице должно быть начислено по *** рублей в месяц (*** х ***% х ***%), а фактически в спорный период (ххх, ххх, ххх года) начислено в ххх *** рублей, в ххх и ххх по *** рублей, разница составляет в ххх *** рублей, в ххх и ххх по *** рублей в месяц. Всего *** рублей. Данная сумма подлежит взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать налог на доходы физических лиц.
В пользу истцов заработная плата подлежит взысканию с работодателя - Муниципального образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа ***».
Часть 2 ст. 45 Конституции РФ, ст. 352 Трудового кодекса РФ предусматривают право каждого на защиту своих трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом. Трудовой кодекс РФ содержит открытый перечень способов защиты права.
В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Требование истца о понуждении ответчика с ххх года начислять ей ежемесячную заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, без учета районного коэффициента и северной надбавки не противоречит закону и соответствует вышеприведенным правовым нормам.
Поскольку в добровольном порядке работодатель отказывается начислять заработную плату в соответствии с нормами закона, то суд считает правильным понудить работодателя начислять заработную плату истцу в соответствии с нормами закона. Практика Верховного Суда Российской Федерации допускает возможность вынесения решения, которым ответчик обязан «в дальнейшем» начислять заработную плату в установленном законом размере (определение от 13.06.2002 года, дело № 34-ВО2пр-6).
В соответствии со ст. 89 ГПК РФ ходатайство представителя ответчика об освобождении от уплаты государственной пошлины подлежит удовлетворению, поскольку ответчик - бюджетное учреждение, финансируемое из городского бюджета, куда поступает пошлина.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Зеленкова Т.В., Худжадзе Т.В. к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ***» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ***» в пользу:
Зеленкова Т.В. недополученную заработную плату за ххх, ххх, ххх года в общей сумме *** рублей (*** рублей *** копеек), с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Худжадзе Т.В. недополученную заработную плату за ххх, ххх, ххх года в общей сумме *** рублей (*** рублей *** копеек), с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ***» производить с ххх года ежемесячно Зеленкова Т.В., Худжадзе Т.В., полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда, начисление заработной платы, в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ***» от уплаты государственной пошлины освободить.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья И.В. Балаганская
Решение вступило в законную силу: 11.08.2010 г.