РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
13 сентября 2010 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Шевченко Е.А.,
в отсутствие:
истцов Дементьевой Н.Н., Хохловой С.И.,
представителя ответчика Муниципального учреждения «Городская больница № 1»,
представителей третьих лиц на стороне ответчика Финансового управления Администрации г. Усть-Илимска, Управления здравоохранения Администрации г. Усть-Илимска,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2812/2010
по иску Дементьевой Н.Н., Хохловой С.И. к Муниципальному учреждению «Городская больница № 1» о взыскании недоначисленной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в Усть-Илимский городской суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика МУ «Городская больница № 1» недополученной заработной платы за период с .. .. .... года по .. .. .... года. В обосновании исков указали, что работают в МУ «Городская больница № 1» в должности с. 3 разряда. Считают, что размер их заработной платы не соответствует закону. С 01.01.2009 года минимальный размер оплаты труда в РФ составляет 4330 рублей в месяц, а с учетом районного коэффициента и северных надбавок в ... минимальный размер оплаты труда ежемесячно должен составлять 9093,0руб. Просят суд взыскать с ответчика МУ «Городская больница № 1» недополученную заработную плату за период с .. .. .... года по .. .. .... года пользу истца Дементьевой Н.Н. .... руб., в пользу истца Хохловой С.И. .... руб.
Определениями суда от .. .. .... года и .. .. .... года к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Финансовое управление Администрации г. Усть-Илимска и Управление здравоохранения Администрации г. Усть-Илимска.
Определением суда от .. .. .... года гражданские дела объединены в одно производство.
Согласно письменным возражениям от .. .. .... года представитель ответчика Муниципального учреждения «Городская больница № 1» Г., действующая на основании доверенности .... от .. .. .... года с полным объемом процессуальных прав сроком действия доверенности до .. .. .... года, в удовлетворении исковых требований просила отказать, указав, что работодатель свои обязательства перед истцами по выплате заработной платы в период с .. .. .... года по .. .. .... года выполнил полностью. МУ «ГБ № 1» является муниципальным учреждением муниципального образования город Усть-Илимск и финансируется из городского бюджета. При начислении заработной платы работникам руководствуется Постановлением Главы Администрации г. Усть-Илимска от 18 марта 2008 года за № 112 «Об установлении с 01.02.2008 года тарифных ставок (окладов) работникам муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск». В соответствии с действующим законодательством месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. Заработная плата истцов не была ниже МРОТ, то есть 4330 рублей, поэтому не могла возникнуть и задолженность по заработной плате.
Истцы Дементьева Н.Н., Хохлова С.И. в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своевременно. Согласно поступившим в адрес суда письменным заявлениям просят суд дело рассмотреть в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.
Представитель ответчика МУ «Городская больница № 1», представители третьих лиц Финансового управления Администрации г. Усть-Илимска и Управления здравоохранения Администрации г. Усть-Илимска в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своевременно. Причины не явки суду не сообщили.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со статьей 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
В соответствии со статьей 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу статьи 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (статья 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10 ноября 1967 года город Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, в состав МРОТ не включаются доплаты за работу в особых условиях, которые должны начисляться к минимальной оплате труда. Правильность данного вывода подтверждается буквальным содержанием статей 147, 148, 315, 316, 317 ТК РФ, где речь идет о доплатах к заработной плате. В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентных надбавок минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особых условий труда.
Вместе с тем, в состав МРОТ включаются выплаты, предусмотренные статьями 60.2, 97, 149 ТК РФ, в частности выплаты за условия работы, отклоняющиеся от нормальных условий труда. В данном случае такие условия не относятся к особым условиям, предусмотренными статьями 146-148 ТК РФ. Дополнительная работа, выполняемая в течение установленной продолжительности рабочего времени, а также и сверхурочная работа, без освобождения от основной работы, подлежит оплате в виде надбавок, доплат. Также в состав МРОТ должны включаться различного рода стимулирующие надбавки, в том числе за сложность, за качественные показатели труда.
В соответствии со статьями 16, 60.1, 60.2 ТК РФ фактическое допущение к работе с ведома работодателя следует расценивать как факт заключения трудового договора. Внутреннее совместительство предполагает выполнение другой оплачиваемой работы в свободное от основной работы время.
В соответствии со статьей 151 Трудового Кодекса РФ при совмещении профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличении объема работ или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается соглашением сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 2008 № 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц, указанный размер действует до настоящего времени.
С учетом северной надбавки 50 % и районного коэффициента 60%, при условии выработки нормы рабочего времени заработная плата истца должна составлять не менее 9093 рубля.
Согласно представленной трудовой книжке, карточке-справке за .... год Дементьева Н.Н. работает в МУ «Городская больница № 1» с. с оплатой труда по 3 разряду ЕТС.
Согласно представленной трудовой книжке, срочному трудовому договору о внутреннем совместительстве от .. .. .... года, карточке-справке за .... год Хохлова С.И. работает в МУ «Городская больница № 1» с. с оплатой труда по 3 разряду ЕТС.
Согласно Уставу Муниципального учреждения «Городская больница № 1» учреждение является муниципальным, созданным в целях охраны здоровья граждан и полного удовлетворения потребностей прикрепленного населения в квалифицированной специализированной медицинской помощи, профилактики заболеваний, эффективного использования кадров, материальных и финансовых ресурсов, направленного на укрепление здоровья населения города Усть-Илимска, финансируемого из бюджета города.
Как следует из Положения об оплате труда для работников МУ «Городская больница № 1» оплата труда предусмотрена на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, утверждаемой Постановлением главы Администрации города Усть-Илимска с применением стимулирующих и компенсационных выплат, предусмотренных Положением. Во всех случаях повышение тарифных ставок (окладов) и надбавок к тарифным ставкам (окладам) Единой тарифной сетки предусматривается в процентах, абсолютный размер каждого повышения и каждой надбавки исчисляется из размера тарифной ставки (оклада) без учета других повышений, надбавок и доплат. При наличии у работника права на стимулирующие и компенсационные выплаты одного вида (доплаты, надбавки, премии и другие) по различным основаниям, работнику учреждения здравоохранения производятся соответствующие выплаты только по одному из оснований по его выбору.
Из представленных расчетных листков следует, что заработная плата истцов состоит из должностного оклада (тарифной ставки), северной надбавки, районного коэффициента, кроме того, включает доплаты за условия труда. При этом сумма тарифной ставки и доплат ниже установленного федеральным законом размера оплаты труда.
Представленный истцами расчет судом проверен, суд находит его неверным и подлежащим корректировке.
При выработке рабочего времени истцу Дементьевой Н.Н. в .... года следовало начислить исходя из фактически отработанного времени .... рублей (.... руб. : .... час. х .... час.), в .... года исходя из фактически отработанного времени .... рублей (.... руб. : .... час. х .... час.), в .... года исходя из фактически отработанного времени .... рублей (.... руб. : .... час. х .... час.), а фактически согласно расчетным листам начислили в апреле .... рублей (.... -.... б/лист), в .... рублей, в .... рублей (.... -.... -.... б/лист). Сумма недоначисленной заработной платы составит .... рублей, которая подлежит взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать налог на доходы физических лиц.
При выработке рабочего времени истца Хохловой С.И. в .... года следовало начислить .... рублей, а фактически согласно расчетным листам начислили в .... рублей, в .... рублей, в .... рублей. Сумма недоначисленной заработной платы составит .... рублей, которая подлежит взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать налог на доходы физических лиц.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход городского бюджета.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дементьевой Н.Н., Хохловой С.И. к Муниципальному учреждению «Городская больница № 1» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального учреждения «Городская больница № 1» в пользу Дементьевой Н.Н. заработную плату за период с .. .. .... года по .. .. .... года в размере .... рублей .... копеек с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи.
Взыскать с Муниципального учреждения «Городская больница № 1» в пользу Хохловой С.И. заработную плату за период с .. .. .... года по 30 .. .. .... года в размере .... рублей .... копеек с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи.
Взыскать с Муниципального учреждения «Городская больница № 1» государственную пошлину в доход городского бюджета в сумме .... рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме.
Судья: Н.С. Банщикова
Решение вступило в законную силу: 24.09.2010г.