РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2010 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего Салыкиной Е.Ю.,
при секретаре Маковецкой Н.В.
с участием истцов Хаснутдиновой Е.И., Щербинской Н.М.,
представителя ответчика: Муниципального учреждения культуры «Картинная галерея» О.Н.Полуниной, действующей на основании прав по должности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2016/2010 по иску Щербинской Н.М., по иску Хаснутдиновой Е.И. (№ 2-2017/2010) к Муниципальному учреждению культуры «Картинная галерея» о взыскании недополученной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истцы указали, что состоят в трудовых правоотношениях с ответчиком, в должности сторожей. Считают, что заработная плата не соответствует закону, выплачивается в заниженном размере. С ** года МРОТ составляет 4330 рублей в месяц. С учетом северной надбавки и районного коэффициента заработная плата должна быть не менее 9093 рублей. С учетом уточнений от ** года истица Хаснутдинова Е.И. просит суд взыскать с ответчика заработную плату с февраля 2010 года по май 2010 года в сумме *** рублей. Истица Щербинская Н.М., согласно уточненным требованиям от ** года просит взыскать недополученную заработную плату за период февраль 2010 года по май 2010 года в сумме *** рублей. Кроме того истцы просят обязать ответчика производить начисление заработной платы не менее установленного минимального размера оплаты труда, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали по доводам исковых заявлений.
Представитель ответчика О.Н.Полунина исковые требования не признала, указала, что оплата труда работников осуществляется в соответствии с постановлением главы Администрации города Усть-Илимска от 18.03.2008 г. № 112 «Об установлении с 01.02.2008 г. тарифных ставок (окладов) работникам муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск» с применением районного коэффициента и процентной надбавки в соответствии со ст. 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ и ст. ст. 10-11 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Тарифная ставка (оклад) 1 разряда ETC с учетом межразрядного тарифного коэффициента составляет 1681,00 рублей. Истцы получают ту сумму заработной платы, которая начисляется согласно разряду ЕТС, квалификации с учетом стимулирующих и компенсационных выплат на основании действующих муниципальных правовых актов в соответствии с действующим трудовым законодательством РФ. МУК «Картинная галерея» не согласна и с произведенными истицами расчетами разницы в недополученной заработной платы. Истцы производят расчет от минимального размера оплаты труда с применением районного коэффициента и процентной надбавки от 9093 рублей, тем самым приравнивая МРОТ к тарифной ставке (окладу). С 1 сентября 2007 года часть 4 ст. 133 ТК РФ утратила силу. Организации финансируемые из местного бюджета, освобождены от необходимости выдерживать соотношение размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и размера МРОТ. При этом размеры тарифных ставок могут быть установлены в размерах ниже МРОТ, однако производящиеся работнику ежемесячные вьплаты за полное отработанное время в сумме не могут быть менее МРОТ. Таким образом, производя расчеты, истица не применила правовых норм, однозначно подтверждающих обоснованность начисления на минимальный размер труда, установленный в Российской Федерации, районного коэффициента и северной надбавки лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. В исковом заявлении не представлены ссылки на нормы законодательства Российской Федерации, в соответствии с которыми минимальная заработная плата работника муниципального учреждения образования город Усть-Илимск должна рассчитываться как минимальный размер оплаты труда, установленный в Российской Федерации, умноженный на районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате, установленные для лиц, работающих и проживающих в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Кроме того, МУК «Картинная галерея» не вправе самостоятельно принимать решение об увеличении расходов на оплату труда до 9093 рублей до издания соответствующего муниципального правового акта, либо изменения в законодательстве, которое устранило бы возможность неоднозначного толкования данной юридической нормы. Считает, что истцами пропущен трехмесячный срока для обращения в суд за разрешением индивидуального спора в соответствии с ч.1 ст.392 Трудового кодекса РФ. Просит отказать истцам в удовлетворении заявленных требований.
Представитель третьего лица Финансового управления администрации города Усть-Илимска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствии представителя управления. Согласно представленных возражений Финансовое управление не согласно с исковыми требованиями по следующим основаниям. Финансовое управление не состояло и не состоит с истицами в трудовых правоотношениях. Заработная плата истцам начисляется в соответствии с действующим законодательством. Месячная заработная плата работника не может быть менее 4330 рублей. Заработная плата истцов не была ниже этого размера. Следовательно не могла возникнуть задолженность по заработной плате. Истцы добровольно заключали трудовые договоры, следовательно были согласны на их условия. Истцами пропущен трехмесячный срок обращения в суд, установленный ст. 392 ТК РФ. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав в совокупности с письменными доказательствами, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г.Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г.Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку, и начисления 60% районного коэффициента и северной надбавки 50%, должен составлять по состоянию на 01 января 2010 года - 9093 рубля.
Представителем ответчика заявлено о применении последствий пропуска срока обращения в суд.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. С учетом уточнения истцами периода взыскания с февраля по май 2010 года ходатайство ответчика о пропуске срока не имеет значения. О заработной плате за февраль истцы узнали 8-10 марта. Трехмесячный срок оканчивался 8-10 июня. Исковое заявление в суд подано обеими истицами 11 мая 2010 года, следовательно, по уточненным требования срок не пропущен.
Факт трудовых отношений ответчиком не оспаривается.
Судом исследованы справки, отражающие начисление заработной платы истцам в спорный период, расчетные листы, коллективный договор на 2010-2013 гг., положение о порядке и условиях применения стимулирующих и компенсационных выплат, приказы об установлении тарифных ставок, постановление главы администрации города Усть-Илимска № 112 от 18.03.2008 года, из которых следует, что состав заработной платы истцов в спорном периоде: оклад, доплата за работу в ночное время, стимулирущая надбавка, оплата праздничных дней, северная надбавка 50%, районный коэффициент 60%. Как видно из представленной справки о начислениях заработной платы гарантированный размер оплаты труда (9093 рубля) не соблюдается, что является незаконным.
Из трудовых договоров от ** года *** и *** от ** года, заключенных между МУК «Картинная галерея» и Хаснутдиновой Е.И., и Щербинской Н.М. следует, что оплата труда истцов осуществляется пропорционально отработанному времени (п.15).
Представитель ответчика пояснила, что сторожей в учреждении 6, хотя если устанавливать единицы сторожей исходя из нормы рабочего времени, то сторожей должно быть больше. Поэтому все сторожа отрабатывают в месяц более нормы рабочего времени. Именно поэтому в трудовые договоры внесен пункт о том, что оплата осуществляется за фактически отработанное время. При приеме на работу это условие оговаривается отдельно, разъясняется, что работа будет выполняться более нормы рабочего времени и оплата будет производиться пропорционально отработанному времени.
Таким образом, трудовым договором установлен порядок оплаты труда истцов, выходящий за пределы нормальной продолжительности рабочего времени - пропорционально отработанному времени. Суд считает таковой порядок не противоречащий Трудовому кодексу РФ, иное свидетельствовало бы о дискриминации прав истца, и умалении права работника на получение гарантированного государством размера оплаты труда. Часть 3 ст. 133 ТК РФ не ограничивает прав работника, превысившего норму рабочего времени, на получение заработной платы в размере, рассчитанном пропорционально отработанному времени, исходя из минимального размера оплаты труда (ст. 285 ТК РФ).
С учетом исследованных письменных доказательств, норм ст. 133 ТК РФ заработная плата истцам подлежит начислению в следующем порядке: оклад плюс предусмотренная надбавка надтарифного фонда, доплаты за совмещение, доведение получившегося размера до 4330 рублей, начисление северного и районного коэффициентов (которые суммарно составляют 110 % или коэффициент 2,1), при выработке нормы рабочего времени. Итого 9093 рубля - по одной ставке. При условии, что истцы отрабатывают более нормы, начисление должно осуществляться исходя из аналогичного расчета, но пропорционально отработанному времени.
Расчет исковых требований будет следующим. По иску Хаснутдиновой Е.И.расчет за февраль будет следующим: 4300 рублей (МРОТ) : 135,8 (норма часов) х 168 часов ( фактически отработанных) х 2,1 (северная надбавка и районный коэффициент) =*** рублей, фактически начислено *** рублей, недоплата составляет *** рублей. По аналогичному расчету в марте недоплата составляет *** рублей, в апреле *** рубль, в мае *** рублей. Итого *** рублей. Истцом заявлено ко взысканию *** рублей, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.
По иску Щербинской Н.М. расчет за февраль будет следующим: 4300 рублей (МРОТ) : 135,8 (норма часов) х 188 часов ( фактически отработанных) х 2,1 (северная надбавка и районный коэффициент) = *** рублей, фактически начислено *** рублей, недоплата составляет *** рублей. По аналогичному расчету в марте недоплата составляет *** рублей (без учета отпускных), в апреле - *** рублей, в мае - ***. Итого *** рублей.
Часть 2 ст. 45 Конституции РФ, ст. 352 Трудового кодекса РФ предусматривают право каждого на защиту своих трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом. Трудовой кодекс РФ содержит открытый перечень способов защиты права.
В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Требование о понуждении ответчика начислять ежемесячную заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, без учета районного коэффициента и северной надбавки не противоречит закону и соответствует вышеприведенным правовым нормам. Поскольку в добровольном порядке работодатель отказывается начислять заработную плату в соответствии с нормами закона, то суд считает правильным обязать работодателя начислять заработную плату истцам в соответствии с нормами закона
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Щербинской Н.М., Хаснутдиновой Е.И. к Муниципальному учреждению культуры «Картинная галерея» о взыскании недополученной заработной платы, удовлетворить.
Взыскать с Муниципального учреждения культуры «Картинная галерея» в пользу Хаснутдиновой Е.И. заработную плату за период февраль-май 2010 года в размере ***, с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи.
Взыскать с Муниципального учреждения культуры «Картинная галерея» в пользу Щербинской Н.М. заработную плату за период февраль-май 2010 года в размере ***, с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи.
Обязать Муниципального учреждения культуры «Картинная галерея» производить начисление заработной платы Щербинской Н.М., по иску Хаснутдиновой Е.И. с ** года не менее установленного минимального размера оплаты труда, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской суд.
Председательствующий судья Салыкина Е.Ю.
Решение вступило в законную силу 01.10.2010г.