РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2010г. г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.В.,
в присутствии:
истца Козлова Ю.С.,
представителя ответчика ОАО «Иркутскэнерго» Удодовой Г.А., действующей на основании доверенности № 186 от 12.03.2010г. с полным объемом процессуальных прав сроком действия по 11.03.2013г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2841/2010 по иску Козлова С.Ю. к ОАО «Иркутскэнерго» о возмещении убытков, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истец указал, что работал в ОАО «Иркутскэнерго» филиале Усть-Илимская ГЭС, откуда был уволен **.**.****г. по п. 2 ст. 81 ТК РФ. После увольнения был зарегистрирован в Центре занятости населения г. Усть-Илимска в качестве безработного. **.**.****г. для новой постановки на учет в ЦЗН в качестве безработного и получения соответствующих выплат он обратился к ответчику с заявлением о выдаче справки о среднем заработке для начисления пособия по безработице. Данная справка ему была выдана с ошибками. Аналогичные справки с ошибками ему выдавались неоднократно. В связи с чем зарегистрироваться в ЦЗН в качестве безработного он смог только в июне 2010г. после получения от ответчика справки, оформленной надлежащим образом. В связи с несвоевременной постановкой на учет в качестве безработного он понес убытки в размере неполученного пособия за период с **.**.****г. по **.**.****г. в сумме ***. В результате неправомерных действий он претерпел нравственные страдания, т.к. остался без средств к существованию, которые оценивает в размере ***. Кроме того, он понес расходы за составление искового заявления в сумме ***., которые просит взыскать с ответчика.
Согласно письменным возражениям за № 214-004-06/1419 от 17.09.2010г. представитель ответчика ОАО «Иркутскэнерго» директор Усть-Илимской ГЭС Вотенев А.А. в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме, указав, что с заявлением о выдаче справки истец обращался только единожды **.**.****г., остальные обращения носили устный характер. Выданные истцу справки с допущенными описками от **.**.****г. не свидетельствуют, что допущенные в них ошибки являлись следствием к отказу истцу в регистрации в качестве безработного. Выданная истцу справка на сумму ***., которую истец посчитал как выданную с ошибками, была предъявлена им для постановки на учет **.**.****г. Истец не представил доказательства, подтверждающие факт обращения для регистрации в качестве безработного в период с **.**.****г. по **.**.****г., как и доказательства отказа ему в регистрации в качестве безработного в связи с представлением ненадлежащей справки. Кроме того, поскольку истец обращался в ЦЗН для постановки на учет в качестве безработного, то в предоставлении справки о среднем заработке он не нуждался. Поскольку справка о среднем заработке не являлась причиной несвоевременной постановки истца на учет в ЦЗН, требования о компенсации морального вреда считает необоснованными.
В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что ответчиком трижды выдавалась ему справка о среднем заработке для начисления пособия по безработице, которые ему возвращались ЦЗН в связи с имеющимися в них описками. Только после получения им справки в четвертый раз **.**.****г. он смог встать на учет, ему было начислено пособие. В результате виновных действий ответчика он понес убытки в размере неполученного пособия за период с **.**.****г. по **.**.****г. в сумме ***. В результате неправомерных действий ответчика он претерпел нравственные страдания, т.к. остался без средств к существованию, вынужден был неоднократно ходить в ЦЗН, отстаивая безрезультатно большие очереди. Просил взыскать денежную компенсацию морального вреда в сумме ***., судебные расходы ***., понесенные в связи с составлением искового заявления.
В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Иркутскэнерго» Удодова Г.А. в удовлетворении исковых требований истцу просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив с учетом ст. 67 ГПК РФ пояснения сторон и представленные ими доказательства, находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
На основании п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ч. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Следовательно, ответственность по возмещению убытков наступает при наличии следующих условий - причинение убытков, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между противоправным поведением и наступлением вреда, вина причинителя вреда.
Из представленной копии трудовой книжки на имя Козлова С.Ю. от 16.07.1970г., следует, что Козлов С.Ю. работал на Усть-Илимской ГЭС ОАО «Иркутскэнерго» с **.**.****г. по **.**.****г. л.д.10-11).
Как следует из пояснений истца 30 марта 2010г. он обратился с заявлением на имя директора Усть-Илимской ГЭС ОАО «Иркутскэнерго» о выдаче справки для начисления пособия по безработице.
Указанный истцом факт ответчиком не оспаривался и был подтвержден представленной истцом копией заявления от 30.03.2010г. л.д.5).
Получение ответчиком указанного заявления подтверждается почтовым уведомлением, свидетельствующим о получении ответчиком заявления 02.04.2010г. л.д.7).
В соответствии с сопроводительным письмом за № 214-007-14/481 в адрес Козлова С.Ю. 12.04.2010г. ответчиком была направлена справка о средней заработной плате для представления в ЦЗН за период работы с **.**.****г. по **.**.****г. л.д.13).
Из справки о средней заработной плате для начисления пособия по безработице на имя Козлова С.Ю. от **.**.****г. следует, что при указании величины средней заработной платы из расчета за последние три месяца, предшествующих потере работы, указана сумма в числовом исполнении ***. Аналогичная сумма указана прописью л.д.15).
Факт выдачи истцу указанной справки ответчиком не оспаривался.
Истец по данной справке суду пояснил, что указанная выше справка является недействительной, поскольку неправильно указан размер его средней заработной платы, которая должна быть указана как ***. В связи с чем он был вынужден повторно обратиться к ответчику за получением справки, содержащей достоверные сведения.
Согласно справке о средней заработной плате для начисления пособия по безработице на имя Козлова С.Ю. от 08.04.2010г. следует, что при указании величины средней заработной платы из расчета за последние три месяца, предшествующих потере работы, указана сумма в числовом исполнении ***., при этом прописью эта сумма указана как ***. л.д.14).
Факт выдачи истцу указанной справки ответчиком не оспаривался.
Истец по данной справке суду пояснил, что указанная выше справка является недействительной, поскольку неправильно указан в числовом выражении размер его средней заработной платы как ***. При этом прописью указана достоверная сумма. В связи с чем он был вынужден повторно обратиться к ответчику за получением справки, содержащей достоверные сведения.
Согласно справке о средней заработной плате для начисления пособия по безработице на имя Козлова С.Ю. от 30.06.2010г. следует, что числовое выражение величины средней заработной платы из расчета за последние три месяца, предшествующих потере работы, в сумме ***. соответствует сумме, изложенной прописью.
Факт выдачи истцу указанной справки ответчиком не оспаривался.
Истец по данной справке суду пояснил, что указанная выше справка соответствует действительности, им она была представлена в ЦЗН для начисления пособия по безработице.
Доводы истца были оспорены ответчиком. В судебном заседании представитель ответчика Удодова Г.А. пояснила, что первоначально истцу была выдана справка за исх. № 8 от 08.04.2010г., в которой как цифрами, так и прописью была указана сумма ***. Уменьшение суммы среднего заработка на 4руб. не влияет на размер начисленного истцу пособия по безработице. Кроме того, из справки следует, что именно эта справка была принята в ЦЗН для начисления пособия, что подтверждается подпись работника ЦЗН, принявшего справку 24.06.2010г.
Таким образом, оценив доводы истца и представленные им доказательства, свидетельствующие о противоправности поведения ответчика, выразившегося в действиях в виде выдачи истцу справки с описками суммы размера среднего заработка, суд находит их состоятельными и нашедшими подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Установленные обстоятельства ответчиком в судебном заседании не оспаривались.
Виновность в действиях ответчика, выразившаяся в не представлении истцу достоверных данных о размере его среднего заработка для начисления пособия по безработице, подтверждается представленными ответчиком должностными обязанностями главного бухгалтера, бухгалтера отдела бухгалтерии Общества, которые в силу возложенных на них полномочий ведут бухгалтерский учет и несут ответственность за полноту, достоверность представляемых сведений л.д.91-94, 95-103).
При установлении размера причиненных истцу убытков в результате виновных действий ответчика суд приходит к следующему.
В соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.Порядок регистрации безработных граждан определяется Правительством Российской Федерации.
Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.
При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.
В соответствии с Порядком регистрации безработных граждан, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 458 от 22.04.1997г., регистрация безработных граждан осуществляется учреждениями службы занятости по месту жительства в следующей последовательности: первичная регистрация безработных граждан; регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы; регистрация граждан в качестве безработных; перерегистрация безработных граждан. По каждому этапу регистрации учреждениями службы занятости ведется отдельный регистрационный учет безработных граждан (п. 2 Положения).
На каждого безработного гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, оформляется личное дело. В личном деле производятся соответствующие записи о всех предложениях учреждений службы занятости, в том числе по предоставлению подходящей работы, о направлении к работодателям для трудоустройства, о направлении на профессиональное обучение, о приглашении граждан в учреждения службы занятости и других действиях, связанных с поиском подходящей работы, а также о согласии (отказе) граждан с предложениями учреждений службы занятости (п. 13 Порядка).
Регистрация гражданина в качестве безработного осуществляется на основании решения учреждений службы занятости о признании гражданина безработным, принимаемого не позднее 11 календарных дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы (п. 15 Порядка).
Датой регистрации гражданина в качестве безработного является дата принятия учреждениями службы занятости решения о признании его безработным (п. 16).
Граждане, которым в установленном порядке отказано в регистрации их безработными, имеют право на повторное обращение в учреждения службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о регистрации их безработными. В случае отказа гражданину в регистрации его безработным учреждения службы занятости устно или письменно с обязательной отметкой в личном деле уведомляют его о принятом решении и причинах отказа (п. 18).
Из анализа изложенных выше правовых норм следует, что первоначально производится регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы. Для регистрации необходима, в том числе, справка о среднем заработке (доходе, денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов. По каждому этапу регистрации учреждениями службы занятости ведется отдельный регистрационный учет безработных граждан. В случае отказа гражданину в регистрации его безработным учреждения службы занятости устно или письменно с обязательной отметкой в личном деле уведомляют его о принятом решении и причинах отказа.
Из представленных сообщений ОГУ Центр занятости населения г. Усть-Илимска за № 2798 от 08.09.2010г. и за № 01-12/2881 от 17.09.2010г. следует, что Козлов С.Ю. зарегистрирован в качестве безработного с **.**.****г. Снят с учета в качестве безработного **.**.****г. по причине отказа от услуг. Пособие по безработице ему начислялось и выплачивалось с **.**.****г. по **.**.****г. В последующем Козлов С.Ю. был зарегистрирован в качестве безработного с **.**.****г. по настоящее время. После **.**.****г. Козлов С.Ю. обратился в ЦЗН в отдел материальной поддержки безработных граждан **.**.****г. для проверки справки о среднем заработке. В качестве ищущего работу был зарегистрирован **.**.****г. л.д.80,82).
Таким образом, из представленного сообщения ЦЗН г. Усть-Илимска следует, что в период с **.**.****г. по **.**.****г. Козлов С.Ю. в ЦЗН г. Усть-Илимска с заявлением о регистрации в целях поиска подходящей работы и регистрация в качестве безработного не обращался, выплата пособия ему в указанный период не производилась. При этом решение об отказе истцу в регистрации его безработным учреждением службы занятости не принималось.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что не получение истцом пособия по безработице в период с **.**.****г. по **.**.****г., явилось причиной не обращения его в спорный период в Центр занятости населения г. Усть-Илимска по факту поиска подходящей работы и регистрации в качестве безработного.
При этом доводы истца об отказе ему в регистрации в качестве безработного в связи с отсутствием у него надлежащей справки о средней заработной плате, суд считает надуманными, поскольку факт отказа истцу в регистрации как лицу, ищущему работу, как и в качестве безработного в ЦЗН г. Усть-Илимска не зарегистрирован.
Поскольку истцом не представлены доказательства причинения ему убытков в результате виновных противоправных действий ответчика, что в силу ст. 56 ГПК РФ является его обязанностью, то требования в части взыскания убытков в сумме ***. за период с **.**.****г. по **.**.****г. удовлетворению не подлежат.
Истцом заявлено требование о денежной компенсации морального вреда в сумме ***. в связи с претерпеванием им нравственных страданий в результате совершения противоправных действий ответчиком, выразившихся в выдаче справки с искаженными данными о размере его средней заработной платы.
В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина (ст. 151 ГК РФ).
Поскольку законом компенсация морального вреда определена к возмещению при нарушении личных неимущественных прав, к которым убытки в связи с неполучением пособия по безработице не относятся, то в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.
В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом истцу в удовлетворении требований в полном объеме не подлежат возмещению понесенные им судебные расходы в сумме ***.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Козлова С.Ю. к ОАО «Иркутскэнерго» о возмещении убытков, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме.
Судья: Н.С. Банщикова
Решение вступило в законную силу: 05.10.2010г.