РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
20 августа 2010 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Лысановой Ж.Н.,
при секретаре Иконниковой И.С.,
в присутствии истца Лысенко С.Е.,
представителя ответчика Руссковой Л.Ю., действующей на основании доверенности № СМ-**** от **.**.****г. сроком действия по **.**.****г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2450-2010 по иску Лысенко С.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, понуждении к назначению трудовой пенсии по старости,
Установил:
Лысенко С.Е. просит суд обязать ответчика зачесть в трудовой стаж на соответствующих видах работ периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. (3 года) мотористом-рулевым, с **.**.**** г. по **.**.**** г. (3 месяца) мотористом-рулевым; с **.**.**** г. по **.**.**** г. (11 мес.14 дней) первым штурманом-первым помощником механика; с **.**.**** г. по **.**.**** г. (7 лет 08 дней) в Гидротехотряде строительного управления Братскгэсстроя, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с **.**.****г., признать решение Управления ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от **.**.****г. **** об отказе в установлении пенсии незаконным.
В обосновании заявленных требований истец указал, что **.**.****г. обратился в УПФ РФ (ГУ) г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района с целью установления досрочной трудовой пенсии. Решением УПФ РФ (ГУ) от **.**.**** г. **** ему было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. (3 года) мотористом-рулевым, с **.**.**** г. по **.**.**** г. (3 месяца) мотористом-рулевым; с **.**.**** г. по **.**.**** г. (11 мес.14 дней) первым штурманом-первым помощником механика; с **.**.**** г. по **.**.**** г. (7 лет 10 дней) в Гидротехотряде управления строительства Братскгэсстроя по причине не представления справки предприятия-судовладельца о том, что вышеуказанные должности относится к плавсоставу, а суда, на которых протекала работа, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Такую справку Лысенко С.Е. представить не мог, т.к. постановлением главы администрации ... **** от **.**.**** года Гидротехотряд был зарегистрирован как акционерное общество открытого типа, а **.**.****г. решением Арбитражного суда ... по делу А19-1183\99-21-34 АООТ «Гидроотряд» признан банкротом. В виду отсутствия железнодорожной и автомобильной транспортной инфраструктуры в задачи Гидротехотряда входило обеспечение доставки грузов по реке Ангара до строительной площадки ... ... и .... Он занимался перевозкой продовольственных и непродовольственных грузов от причалов, расположенных на реке Ангара в районе г. Усть-Илимска до причалов, расположенных на реке Ангара в ... и .... Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 29 лет 8 месяцев 27 дней при требуемом стаже не менее 20 лет.
Заявлением от **.**.**** г. Лысенко С.Е. уточнил даты спорных периодов работы с **.**.**** года, разбив на два периода: с **.**.****г. по **.**.**** года (4 года 3 месяца 25 дней) и с **.**.**** года по **.**.****г. (2 года 7 месяцев 23 дня) в должности капитана-механика, исключив из указанного в первоначальном исковом заявлении время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в количестве 20 дней с **.**.****г. по **.**.****г. Просил применить при расчете стажа коэффициент 1,5 в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от **.**.****г. ****П. Кроме того, изменил дату, с которой просит назначить пенсию с **.**.**** года на **.**.**** года. Все спорные периоды просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. за работу в плавсоставе на судах речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) -л.д.75-76.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении и заявлении от **.**.****г. Дополнительно пояснил суду, что в спорные периоды времени работал в должностях плавсостава на теплоходах, которые осуществляли грузовые перевозки из Усть-Илимска в Кодинск для строительства Богучанской ГЭС.
В судебном заседании представитель ответчика Русскова Л.Ю. исковые требования Лысенко С.Е. не признала, ссылаясь на то, что в соответствии с п.п.9 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. С учетом статьи 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной трудовой пенсии, уменьшается на пять лет. При исчислении стажа на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях период работы до 01.01.1992 года можно применить льготный порядок его исчисления (1 год работы в полуторном размере) в соответствии со статьей 94 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990 года. Условия и характер работы истца в оспариваемые периоды на соответствующих видах работ согласно Списку № 2 от 1956 года и Списку № 272 от 1992 года документами не подтвержден. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 «О внесении изменений в п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173-фз от 17.12.2001 г.» к работе, выполнявшейся до 1 января 1992 г. применяются Списки № 2 (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 н. № 1173) производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах. При этом нужно иметь в виду, что Списки 1956 года применяются только в отношении периодов работы, протекавших до 01.01.1992 года, т.е. до введения в действие Списков 1991 года. Для установления досрочной трудовой пенсии по старости предприятие-судовладелец уточняющей справкой должно подтвердить, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Основанием выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание или схема должностных окладов. При рассмотрении заявления Лысенко С.Е. об установлении досрочной трудовой пенсии по старости было установлено, что не подтверждаются представленными в пенсионный фонд документами условия и характер работы истца, а именно занятость в плавсоставе судов по Списку № 2, занятость на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) по п.п.1.9 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. Просила в удовлетворении исковых требований Лысенко С.Е. отказать.
Исследовав доводы сторон в совокупности с письменными материалами дела и показаниями свидетелей Б., А., суд находит исковые требования Лысенко С.Е. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.2 п. 1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 «О внесении изменений в п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года» к работе, выполнявшейся до 1 января 1992 года применяются Списки № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
В соответствии с п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный п.п.1-10 п.1 ст.27 и п.п.7-9 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ. Как указано в Разъяснении Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 года №4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст.27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» п.1 при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст.27, 28 Закона от 17 декабря 2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.
При определении права на пенсию с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего до 01.01.2002г., гражданам, имеющим не менее половины требуемого по спискам N 1 и N 2 стажа (статья 12), применяются правила статьи 94, то есть стаж, дающий право на льготную пенсию, выработанный в районах Крайнего Севера, исчисляется в полуторном размере (постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П).
Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
В судебном заседании установлено, что Лысенко С.Е. обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Усть-Илимске с заявлением о назначении льготной пенсии 21 января 2010 года л.д. 50-52).
Из текста решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе об отказе в установлении истцу пенсии **** от **.**.**** г. следует, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец достиг возраста 50 лет, имеет более 29 лет календарного стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, необходимого страхового стажа, а также стажа на соответствующих видах работ по п.п.1.7 статьи 27 ФЗ -173 от 17.12.2001г. - 1 год 13 дней. При этом ответчик не принял к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца с **.**.**** г. по **.**.**** г. (3 года) мотористом-рулевым, с **.**.**** г. по **.**.**** г. (3 месяца) мотористом-рулевым; с **.**.**** г. по **.**.**** г. (11 мес.14 дней) первым штурманом-первым помощником механика; с **.**.**** г. по **.**.**** г. (7 лет 08 дней) в Гидротехотряде управления строительства Братскгэсстроя, т.к. документально не подтверждено, что его работа в эти периоды времени протекала на судах, которые не относятся к служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения по Списку № 2 1956 года, не представлена уточняющая справка предприятия-судовладельца о том, что должность истца относится к плавсоставу, а суда, на которых протекала его работа, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения (п.п.9 п.1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ).
Суд не может согласиться с решением ответчика по следующим основаниям.
В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Исходя из буквального толкования указанной нормы плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подп. "и" п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Под плавающим составом (плавсоставом) понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров.
Как определяет п. 1 ст. 7 Кодекса Торгового Мореплавания, судном именуется "самоходное или несамоходное плавучее сооружение".
Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Минтруда РФ № 16, Пенсионного фонда Российской Федерации № 19па от 27.02.2002г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня (документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности), должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001).
В трудовой книжке Лысенко С.Е., **.**.**** года рождения, выданной **.**.**** года отделом кадров производственного объединения ..., имеются записи о работе Лысенко С.Е. в период с **.**.**** года по **.**.****г. мотористом-рулевым теплохода в Гидротехотряде Братскгэсстроя (записи ****), с **.**.****года по **.**.**** года мотористом-рулевым Гидротехотряда Братскгэсстроя, с **.**.****г. по **.**.**** года - первым штурманом- первым помощником механика Гидротехотряда Братскгэсстроя, с **.**.****г. по **.**.**** года капитаном-механиком Гидротехотряда Братскгэсстроя (записи ****) -л.д. 18, 20-22.
Архивные копии личных карточек по форме Т-2 Лысенко С.Е. содержат аналогичные сведения -л.д. 26-30, 63-68.
Из представленной архивной справки от **.**.**** г. ****Л-205 архивного отдела администрации ... следует, что в документах по личному составу экспедиционного «Гидротехотряда» управления строительства Богучанской ГЭС г. Усть-Илимска Иркутской области имеются приказы: **** от **.**.****г. о приеме на работу с **.**.****года Лысенко С.Е. котельщиком-корпусником: ****к от **.**.****г. об увольнении с работы с **.**.****г. в связи с уходом в ряды Советской Армии л.д.53).
Копия приказа **** от **.**.**** года в материалах дела нал.д.60; копия приказа ****к от **.**.****г. нал.д.61-62.
Из архивной справки от **.**.****г. ****Л-209 архивного отдела администрации г. Братска следует, что в документах по личному составу экспедиционного «Гидротехотряда» управления строительства Братскгэсстрой города Братска Иркутской области имеются приказы: **** л\с от **.**.****г. о приеме на работу с **.**.**** года Лысенко С.Е. мотористом-рулевым; **** л\с от **.**.****г. об увольнении с работы с **.**.****г. Лысенко С.Е., капитана-механика л.д.55).
Копия приказа **** л\с от **.**.****г. нал.д.69, копия приказа **** л\с от **.**.****г. нал.д.70.
Из представленной суду архивной исторической справки объединенного архивного фонда «Гидротехотряд» и акционерного общества открытого типа «Гидроотряд» от 24.11. 2005г. ****Л-213 следует, что приказом **** от **.**.**** г. специального управления строительства «...» при ... организован участок водного транспорта. Приказом **** от **.**.**** г. управления строительства «Братскгэсстрой» водный участок переименован в экспедиционный Гидротехотряд. Приказом **** от **.**.**** г. управления строительства «Братскгэсстрой» экспедиционный Гидротехотряд перебазирован в г. Усть-Илимск. Приказом **** от **.**.**** г. управления строительства «Братскгэсстрой» - экспедиционный Гидротехотряд подчинен управлению строительства Богучанской ГЭС в г. Усть-Илимске. Приказом **** от **.**.**** г. специального управления «Братскгэсстрой» экспедиционный Гидротехотряд передислоцирован в г. Братск. Постановлением главы администрации г. Братска **** от **.**.**** ... зарегистрирован как АООТ «Гидроотряд». **.**.**** г. решением Арбитражного суда Иркутской области ...-34 АООТ Гидроотряд» признан банкротом л.д.56).
Экспедиционный «Гидротехотряд» управления строительства «Братскгэсстрой» в 1972-1982г.г. находился на территории города Усть-Илимска Иркутской области, которая Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 10.02.1060г., постановлением Правительства РФ « 287 от 13.04.1992г. приравнена к районам Крайнего Севера.
Из справки, выданной АООТ «Гидротехотряд» С., работавшему в Гидротехотряде в аналогичный с истцом период времени, следует, что суда, на которых они работали, не относятся к портовым постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Пункты разъездов по р. Ангара на расстоянии до 400 км. Порт приписки судов г. Братск, о. Гладкий, г. Усть-Илимск, п. Невон.
Из аналогичной справки **** от **.**.****г., выданной Б., работавшему в Гидротехотряде с истцом в аналогичный период времени, следует, что суда, на которых они работали, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, что дает право на льготное пенсионное обеспечение. Справка составлена на основании личной карточки, приказа о приписке флота, штатного замещения плавсостава.
Свидетели Б., А. в судебном заседании показали, что в спорные периоды они работали в Гидротехотряде управления строительства «Братскгэсстрой» вместе с истцом, занимали аналогичные должности, занимались аналогичной работой на теплоходах. Ходили по всей р. Ангара, от Усть-Илимска до Кодинска 360 км, возили стройматериалы для строительства ГЭС. Свидетель А. перевозил топливо, а Лысенко - бетон, опалубку, пиломатериал. Весь флот принадлежал Братскгэсстрою. Были в Гидротехотряде и вспомогательные суда, которые работали в акватории порта, однако на них работали пожилые люди, а они вместе с истцом были молодые и работали на дальних рейсах, ходили на Кодинку, на строительство Богучанской ГЭС. Навигационный период начинался в апреле-мае, заканчивался в ноябре. В навигационный период они работали без выходных, круглые сутки с небольшими перерывами для сна и отдыха. Лысенко С.Е. никогда не работал на портовых вспомогательных судах. Свидетелю Б. уже назначена пенсия, т.к. он вовремя взял справку, уточняющую характер работы в Гидротехотряде.
У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетелей, т.к. они последовательны, согласуются между собой, не противоречат письменным материалам дела, работа свидетелей в спорные периоды вместе с истцом подтверждена представленными суду трудовыми книжками.
Пунктом 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства №555 от 24 июля 2002 года предусмотрена возможность подтверждения периодов работы показаниями двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
В Списке № 2 раздела XXX «Транспорт» раздела 3. Речной флот указаны должности - моторист, механики и их помощники. Как пояснил истец и указанные свидетели, они совмещали должности, например помощник капитана - помощник механика. В период навигации они одновременно в течение всего плавания работали по совмещаемым должностям с большой переработкой, т.к. выходных не было, не было начала и окончания рабочего дня, работать приходилось в течение суток непрерывно.
В судебном заседании представитель ответчика Русскова Л.Ю. подтвердила, что свидетелю Б. назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой на водном транспорте.
В соответствии с п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ.
Согласно ст.96 Закона РФ от 20.11.90 года «О государственных пенсиях в РФ», а также п.117 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года с последующими изменениями и дополнениями, действовавших в период осуществления заявителем трудовой деятельности в особых условиях, трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Основным документом, подтверждающим стаж работы, являлась трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо нет записей об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и т.д.
Истец представил в суд подлинную трудовую книжку. Кроме того, суду представлены архивные копии карточек формы Т-2 за периоды работы истца в Управлении Братскгэсстроя Гидротехотряд, приказы по личному составу, показания свидетелей, из совокупности которых усматривается, что истец в спорный период времени работал на буксирных теплоходах, не работал на судах служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения, его должности относятся к должностям плавсостава, поэтому спорный период работы подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1.9 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001г.
Суд не может принять возражения ответчика в части отсутствия сведений о навигационном периоде, отсутствия сведений о судах, не относящихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, поскольку данные требования Списком № 2 1956 года не предусмотрены.
Согласно разъяснению Енисейского управления Государственного морского и речного надзора № 390/3-03/61 от 28.04.2007г. распределение судов по типу на портовые, пригородные и внутригородские не предусмотрено нормативными документами. Судовладелец сам определяет в соответствии с видами хозяйственной деятельности, где и как использовать свой флот.
С учетом изложенного, решение УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от **.**.**** года **** об отказе Лысенко С.Е. во включении периодов работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. (3 года) мотористом-рулевым, с **.**.**** г. по **.**.**** г. (3 месяца) мотористом-рулевым; с **.**.**** г. по **.**.**** г. (11 мес.14 дней) первым штурманом-первым помощником механика; с **.**.**** г. по **.**.**** года (4 года 3 месяца 25 дней) и с **.**.**** года по **.**.**** года (2 года 7 месяцев 23 дня), а всего 11 лет 2 месяца 2 дня в Гидротехотряде Братскгэссроя в стаж на соответствующих видах работ является незаконным.
Ликвидация предприятия и отсутствие возможности получить уточняющую справку для назначения пенсии не должно вести к ущемлению права на пенсионное обеспечение истца, поскольку вопросы ликвидации предприятия, сохранности документов в полном объеме не зависят от воли истца.
В календарном исчислении периоды работы, подлежащие включению в трудовой стаж, составили 11 лет 2 месяца 2 дня, а с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного собрания (Ил Тумэн) республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" - 16 лет 9 месяцев.
Таким образом, с учетом включения спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность периода льготного стажа составит 16 лет 9 месяцев (по настоящему решению) + зачтенные ответчиком 1 год 1 месяц 13 дней при требуемом стаже на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.
Данного стажа достаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии с момента обращения **.**.**** года. С учетом изложенного требования истца о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от **.**.**** года **** об отказе в установлении пенсии, о понуждении Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе включить спорные периоды с стаж на соответствующих видах работ и о понуждении назначить досрочно трудовую пенсию по старости с **.**.**** года подлежат удовлетворению полностью.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лысенко С.Е. удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области **** от **.**.**** года незаконным в части отказа во включении периода работы Лысенко С.Е. с **.**.**** года по **.**.**** года, с **.**.**** года по **.**.**** года мотористом-рулевым; с **.**.**** г. по **.**.**** года - 1 штурманом-первым помощником механика; с **.**.**** г. по **.**.**** года, с **.**.**** года по **.**.**** г. - капитаном-механиком Гидротехотряда Братскгэсстроя в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области включить периоды работы Лысенко С.Е. с **.**.**** года по **.**.**** года, с **.**.**** года по **.**.**** года мотористом-рулевым; с **.**.**** г. по **.**.**** года - 1 штурманом-первым помощником механика; с **.**.**** г. по **.**.**** года, с **.**.**** года по **.**.**** г. - капитаном-механиком Гидротехотряда Братскгэсстроя в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить и выплачивать Лысенко С.Е. трудовую пенсию по старости с **.**.**** года.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующий судья: подпись
Решение вступило в законную силу: 08.10.2010г.