РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2010 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области
в составе председательствующего судьи Лысановой Ж.Н.,
при секретаре Иконниковой И.С.,
в присутствии истца Клиншевой Л.И.,
представителя ответчика - муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 11» Московских Т.Н., действующей на основании доверенности **** от **.**.****г., сроком действия 3 года,
представителя третьего лица Управления образования администрации ... - Московских Т.Н., действующей на основании доверенности **** от **.**.****г. сроком действия 3 года,
в отсутствие представителя третьего лица - Финансового управления администрации города Усть-Илимска,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2400-2010 по иску Клиншевой Л.И. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 11» о взыскании недополученной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Клиншева Л.И. просит суд взыскать с ответчика недополученную заработную плату в сумме **** руб. 17 коп. за период с **.**.****г. по **.**.****г. и обязать его производить начисление заработной платы с **.**.****г. при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнения норм труда (трудовых обязанностей) в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
В обоснование иска Клиншева Л.И. указала, что работает у ответчика по трудовому договору в условиях нормального режима рабочего времени, т.е. с учетом ст.91 ТК РФ 36 часов в неделю, и считает, что её заработная плата не соответствует закону. С 1 января 2009 года МРОТ составляет 4330 рублей в месяц. С учетом северной надбавки и районного коэффициента заработная плата должна быть не менее 9093 рублей. Она получает меньше, следовательно, должны доплатить разницу. Сроки выплаты заработной платы в учреждении установлены коллективным договором до 25 числа каждого месяца. Расчетные листы выдаются до 10 числа каждого месяца за предыдущий. Считает, что о нарушении своего права на выплату заработной платы могла узнать только после получения заработной платы, т.е. после 25 числа. Согласно представленному расчету за период с **.**.****г. по **.**.****г. разница в оплате труда составляет **** руб. 17 коп.
В судебном заседании истец Клиншева Л.И. поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила суду, что срок обращения в суд с исковыми требованиями за февраль 2010г., установленный ст. 392 ТК РФ, пропустила потому, что ждала результата по судебным решениям других работников школы. Ходатайство о восстановлении срока заявлять не намерена.
Представитель ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11» Московских Т.Н. исковые требования Клиншевой Л.И. не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях по иску.
Из текста письменных возражений от **.**.****г. следует, что ответчик не признает исковые требования Клиншевой Л.И. полностью, ссылаясь на следующие обстоятельства. Ответчик считает, что в соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ в величину минимального размера оплаты труда включаются все виды выплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. Оплата труда работникам муниципальных образовательных учреждений города Усть-Илимска и в том числе истцу производится в соответствии с тарифными ставками (окладами) ЕТС (постановление главы администрации города Усть-Илимска от 18 марта 2008 года № 112). Разделом 4 коллективного договора предусмотрены различные доплаты, надбавки компенсационного и стимулирующего характера, в том числе за вредные и ли опасные условия труда, работу в особых климатических условиях, за совмещение должностей (профессий), за наличие Почетных званий и наград. Существующая система оплаты труда в учреждении включает в себя размеры тарифных ставок (окладов), систему доплат и надбавок в зависимости от объемов и видов выполненных работ, учитывает квалификацию работников и обеспечивает равные условия труда в зависимости от занимаемой должности. Установленная в учреждении система оплаты труда соответствует требованиям действующего законодательства - Бюджетного кодекса РФ, Трудового кодекса РФ, методике расчета заработной платы. Другими нормативными правовыми актами, позволяющими устанавливать иной способ расчета заработной платы, учреждение не располагает. В 2010 году планируется установить новую систему оплаты труда для работников системы образования. В случае удовлетворения требований истца о понуждении ответчика производить начисление зарплаты не ниже МРОТа + районный коэффициент + северная надбавка, суд ограничит максимальный размер оплаты труда суммой 9093 руб. и нарушит принципы института заработной платы. Кроме того, истцом пропущен срок, предусмотренный статьей 392 Трудового кодекса РФ, для обращения в суд с индивидуальным трудовым спором по поводу размера заработной платы за февраль 2010г. Истица ежемесячно с 3 по 10 число получает расчетные листки, в которых указан состав заработной платы и ее размер. Минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 руб. в месяц был установлен Федеральным законом от 24.06.2008г. № 91-ФЗ с 01.01.2009 года. Текст федерального закона был опубликован в «Парламентской газете» от 03.07.2008г. № 43-44, в «Российской газете» от 28.06.2008г. № 138, в Собрании законодательства РФ от 30.06.2008г. № 26 ст.3010. Неосведомленность истицы о своих правах не может являться уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд с индивидуальным трудовым спором.
Представитель третьего лица - финансового управления администрации города Усть-Илимска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица - Управления образования администрации г. Усть-Илимска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без участия представителя Управления образования, представил письменные возражения по иску, которые повторяют полностью доводы, изложенные в письменных возражениях по иску ответчиком.
Суд, исследовав доводы сторон в совокупности с письменными материалами дела, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Обсуждая доводы ответчика о том, что истец пропустила срок, установленный ст.392 ТК РФ, для обращения в суд с заявлением о разрешении индивидуального трудового спора по заработной плате за февраль 2010 года, суд принимает во внимание следующее.
В соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Исковое заявление поступило в суд **.**.****г., следовательно, начало трехмесячного срока - **.**.****г.
Согласно коллективному трудовому договору заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца: авансирование до 15 числа текущего месяца, окончательный расчет по заработной плате не позднее 25 числа следующего месяца (п.4.1.1). Из текста искового заявления и пояснений представителя школы в судебном заседании следует, что ежемесячно с 3 по 10 число работники получают расчетные листы, в которых указан состав заработной платы и ее размер (тарифная ставка (оклад), фактически отработанное время, доплаты и надбавки, районный коэффициент и северная надбавка, общая сумма начисленной заработной платы).
Следовательно, о составе и размере заработной платы за февраль 2010г. истица была извещена с 3 по **.**.****г., и могла обратиться в суд с иском в срок по **.**.****г. включительно. Исковое заявление поступило в суд **.**.****г., т.е. с пропуском срока обращения в суд о взыскании заработной платы за февраль 2010г. Истец суду пояснила, что уважительных причин пропуска срока нет, ходатайство о восстановлении срока заявлять не намерена.
Таким образом, подлежат рассмотрению по существу исковые требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы за период с **.**.****г. по **.**.**** г. включительно.
В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.
В соответствии со ст. 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения ( ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г.Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из вышеприведенных правовых норм, минимальный размер заработной платы в г. Усть-Илимске при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку с начислением 60% районного коэффициента и северной надбавки 50% должен составлять с 01 января 2009 года не менее 9093 рубля (4330+60%+50%).
Согласно постановлению главы администрации города Усть-Илимиска № 112 от 18.03.2008 года работникам муниципальных образовательных учреждений города Усть-Илимска установлена повременная система оплаты труда на основании единой тарифной сетки.
Из пояснений сторон в судебном заседании, записей в трудовой книжке истца, выписке из приказа ****к от **.**.****г., типового трудового контракта следует, что Клиншева Л.И. была принята на работу в МОУ «СОШ № 11» младшим воспитателем с **.**.****г., с **.**.****г. переведена вахтером.
Судом исследованы выписка из расчетных ведомостей, расчетные листки за период с **.**.****г. по **.**.****г., из которых следует, что в этот период времени истец отработала полностью норму рабочего времени, заработная плата начислялась в размере **** руб.61 коп. ежемесячно, отсюда задолженность за март и апрель 2010 г. составит (9093х2)-(****,61х2)= **** руб. 78 коп.
Часть 2 ст. 45 Конституции РФ, ст. 352 Трудового кодекса РФ предусматривают право каждого на защиту своих трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом. Трудовой кодекс РФ содержит открытый перечень способов защиты права.
В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Требование о понуждении ответчика начислять ежемесячную заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, без учета районного коэффициента и северной надбавки не противоречит закону и соответствует вышеприведенным правовым нормам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Клиншевой Л.И. удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 11» в пользу Клиншевой Л.И. заработную плату за период с **.**.****г. по **.**.****г. в сумме **** руб. 78 коп. с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 11» производить начисление заработной платы Клиншевой Л.И. с **.**.**** года при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнения норм труда (трудовых обязанностей) в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
В удовлетворении исковых требований о взыскании заработной платы за февраль 2010г. в сумме 4687 руб.39 коп. Клиншевой Л.И. отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий судья: подпись
Решение вступило в законную силу: 08.09.2010г.