РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2010 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области
в составе председательствующего судьи Лысановой Ж.Н.,
при секретаре Иконниковой И.С.,
в отсутствие истца Горбуновой Н.Ф.,
в присутствии представителя ответчика - муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 35 «Соболек» Дреер С.С., действующей на основании прав по должности; приказ **** от **.**.****г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2429-2010 по иску Горбуновой Н.Ф. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 35 «Соболек» о взыскании недополученной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Горбунова Н.Ф. просит суд взыскать с ответчика недополученную заработную плату в сумме **** руб. и обязать его производить начисление заработной платы с **.**.****г. при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнения норм труда (трудовых обязанностей) в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
В обоснование иска Горбунова Н.Ф. указала, что работает у ответчика уборщицей служебных помещений и считает, что её заработная плата не соответствует закону. С 1 января 2009 года МРОТ составляет 4330 рублей в месяц. С учетом северной надбавки и районного коэффициента заработная плата должна быть не менее 9093 рублей. Она получают меньше, следовательно, должны доплатить разницу. Согласно представленному расчету за период с **.**.****г. по **.**.****г. разница в оплате труда составляет **.**.**** руб.
В судебное заседание истец Горбунова Н.Ф. не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель ответчика муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 35 «Соболек» Дреер С.С. исковые требования Горбуновой Н.Ф. не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях по иску.
Из текста письменных возражений от **.**.****г. следует, что ответчик не признает исковые требования Горбуновой Н.Ф. полностью, ссылаясь на следующие обстоятельства. Ответчик считает, что в соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ в величину минимального размера оплаты труда включаются все виды выплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. Оплата труда работникам муниципальных образовательных учреждений города Усть-Илимска и в том числе истцу производится в соответствии с тарифными ставками (окладами) ЕТС (постановление главы администрации города Усть-Илимска от 18 марта 2008 года № 112). Кроме того, утвержден надтарифный фонд надбавок и доплат в размере 17% фонда оплаты труда согласно постановлению главы администрации г. Усть-Илимска от 22.01.2010г. № 18. Другими нормативными правовыми актами, позволяющими устанавливать иной способ расчета заработной платы, учреждение не располагает. В 2010 году планируется установить новую систему оплаты труда для работников системы образования. В случае удовлетворения требований истца о понуждении ответчика производить начисление зарплаты не ниже МРОТа + районный коэффициент + северная надбавка, суд ограничит максимальный размер оплаты труда суммой 9093 руб. и нарушит принципы института заработной платы.
Представитель третьего лица финансового управления администрации города Усть-Илимска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица Управления образования администрации города Усть-Илимска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил в суд письменное пояснение, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления образования, в удовлетворении иска Горбуновой Н.Ф. отказать в полном объеме. Письменное пояснение повторяет полностью доводы, изложенные в письменных возражениях по иску ответчиком.
Суд, исследовав доводы сторон в совокупности с письменными материалами дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.
В соответствии со ст. 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения ( ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г.Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из вышеприведенных правовых норм, минимальный размер заработной платы в г. Усть-Илимске при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку с начислением 60% районного коэффициента и северной надбавки 50% должен составлять с 01 января 2009 года не менее 9093 рубля (4330+60%+50%).
Согласно постановлению главы администрации города Усть-Илимиска № 112 от 18.03.2008 года работникам муниципальных образовательных учреждений города Усть-Илимска установлена повременная система оплаты труда на основании единой тарифной сетки.
Из пояснений ответчика следует, что Горбунова Н.Ф. работает в детском саду «Соболек» уборщиком служебных помещений на 0,5 ставки, следовательно, заработная плата за месяц при условии выработки нормы рабочего времени не может быть ниже 9093х0,5=4546,50.
Судом исследованы справки о начисленной истцу заработной платы в спорный период работы, из которых следует, что состав заработной платы входит оклад в сумме **** руб., надбавка из надтарифного фонда в сумме **** руб.74 коп., северная надбавка 50%, районный коэффициент 60% в общей сумме **** руб.71 коп., всего **** руб.45 коп. в месяц. Отсюда задолженность составит ****,50-****,45=**** руб. в месяц, а за период с **.**.****г. по **.**.****г. - **** руб. (1775х3).
Иное свидетельствовало бы о дискриминации прав истца, умалении права работника на получение гарантированного государством минимального размера оплаты труда. Часть 3 ст. 133 ТК РФ не ограничивает прав работника, не полностью отработавшего норму рабочего времени, на получение заработной платы в размере, рассчитанном пропорционально отработанному времени, исходя из минимального размера оплаты труда.
Часть 2 ст. 45 Конституции РФ, ст. 352 Трудового кодекса РФ предусматривают право каждого на защиту своих трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом. Трудовой кодекс РФ содержит открытый перечень способов защиты права.
В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Требование о понуждении ответчика начислять ежемесячную заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, без учета районного коэффициента и северной надбавки не противоречит закону и соответствует вышеприведенным правовым нормам.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход городского бюджета в сумме 100 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Горбуновой Н.Ф. удовлетворить.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 35 «Соболек» в пользу Горбуновой Н.Ф. заработную плату за период с **.**.****г. по **.**.****г. в сумме **** руб.00 коп. с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 35 «Соболек» производить начисление заработной платы Горбуновой Н.Ф. с **.**.**** года при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнения норм труда (трудовых обязанностей) в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий судья: подпись
Решение вступило в законную силу: 10.09.2010г.