Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 сентября 2010 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Юрониной Н.Ю.,
при секретаре Ибрагимовой Е.Б.,
с участием истца Башкатова В.С.
в отсутствие представителя ответчика МДОУ детский сад № 12 «Брусничка» в лице директора детского сада Варфоломеевой Т.И., действующей на основании прав по должности,
в отсутствие представителя третьего лица Управления образования Администрации г. Усть-Илимска, представителя третьего лица Финансового управления Администрации г. Усть-Илимска,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2843/2010 по иску Башкатова В.С. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 12 «Брусничка» о взыскании недополученной заработной платы,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование иска истец указал, что он работает в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду №12 «Брусничка» в должности сторож с «06» апреля 2009 года, продолжает трудовые отношения по настоящее время. Оклад, установленный ему работодателем за выполнение трудовых функций, составляет *** рубль. Начисление ей заработной платы осуществляется по следующим видам: повременная оплата исходя из оклада, надбавка из надтарифного фонда, доплата за условия труда, доплата за совмещение профессий, районный коэффициент и северная надбавка. При этом с учетом перечисленных надбавок уровень заработной платы без учета доплат за совмещение профессий, не превышает *** рублей. Оплата труда работников муниципальных учреждений города Усть-Илимска производится в соответствии с Постановлением главы Администрации города Усть-Илимска № 112 от 18.03.2008г. «Об установлении тарифных ставок (окладов) работникам муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск с 01.02.2008 г.». В редакции Федерального закона от 24.06.2008 года № 91-ФЗ с 01 января 2009 года минимальный размер оплаты труда на всей территории Российской Федерации установлен в сумме 4330 рублей. В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Факт установления одновременно на всей территории РФ единого размера МРОТ свидетельствует о том, что он установлен без учета особенностей, связанных с работой в особых климатических условиях. Правильность данного вывода подтверждается буквальным толкованием статьей 147, 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ, где речь идет о доплатах к заработной плате, в противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентных надбавок заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особых условий труда. Согласно статьям 315, 316, 317 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Город Усть-Илимск включен в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года и от 26.09.1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях. При этом размер районного коэффициента и процентной надбавки (северной надбавки) за работу в местности, приравненной к районам крайнего севера, составляет соответственно 60% и 50%.
Следовательно, минимальный размер оплаты труда при выполнении нормы не может быть ниже 9093 рубля (4330 рублей + 50% процентная надбавки + 60 % районный коэффициент). Задолженность в размере *** рубль определяется исходя из разницы между начисленной заработной платой и той, которая должна быть начислена с учетом МРОТ. Кроме того, 09 августа 2010г. между ним и Обществом с ограниченной ответственностью «Грааль-Аудит» был заключен договор на оказание юридических услуг, предметом которого является составление искового заявления о взыскании недополученной заработной платы и расчета недополученной заработной платы. Им в счет оплаты услуг в кассу исполнителя были внесены денежные средства в размере *** рублей.
Просит суд взыскать со МДОУ детский сад №12 «Брусничка» в его пользу недополученную заработную плату в размере *** рубль за период с 01.05.2010 года по день вынесения решения, расходы на оказание юридических услуг в размере *** рублей.
В судебном заседании истец Башкатов В.С. заявленные требования поддержал, суду пояснил, что в уточнение своих требований просит взыскать недополученную заработную плату за период май 2010 г. - июль 2010 года включительно в сумме ***, а также расходы за оказание юридических услуг в размере ***
Представитель ответчика МДОУ Детский сад № 12 «Брусничка» Варфоломеева Т.И с предъявленными исками не согласились. По существу возражений пояснили следующее. Срок для обращения в суд с настоящим спором составляет согласно статье 392 ТК РФ 3 месяца со дня, когда работник узнал о нарушении своего права. Пункт 56 Постановления Пленума ВС РФ говорит о начисленной, но невыплаченной заработной плате. Детским садом заработная плата выплачивалась своевременно согласно расчетам. Прямое толкование части 1 статьи 129 ТК РФ приводит к выводу, что доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в особых климатических условиях и иные выплаты компенсационного характера являются составной частью заработной платы, поэтому входят в общую сумму заработной платы работника. При расчете заработной платы учреждение руководствовалось постановлением главы администрации города Усть-Илимска от 18.03.2008 № 112, которым установлены тарифные ставки (оклады) работникам муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск. Доплаты и надбавки установлены Положением о порядке установления стимулирующих надбавок из надтарифного фонда, которые выплачиваются за сложность, напряженность, высокое качество. На сегодняшний день учреждение не располагает нормативным правовым актом, позволяющим устанавливать иной способ расчета заработной платы работникам муниципальных учреждений МО город Усть-Илимск. Просила в иске отказать в полном объеме. Представленный истцом расчет не оспаривала. Указала, что истцом не выработана норма рабочего времени. Кроме того, указала, что т.к. истец ранее подавал исковые заявления аналогичного содержания, в оказании юридических услуг за составление искового заявления истец не нуждается. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель Управления образования администрации города Усть-Илимска Зарипова И.Р., в письменных возражениях просила отказать в исках, ссылаясь на те же доводы, что и представители детского сада. Дело просила рассмотреть в ее отсутствие.
В судебное заседание третье лицо - Финансовое управление администрации города Усть-Илимска, будучи надлежаще извещенным о судебном заседании, представителя в судебное заседание не направило, письменных возражений не представило.
Суд, выслушав пояснения истца, исследовав их в совокупности с письменными возражениями ответчика и третьего лица, представленными доказательствами, полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 гор. Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из установленных фактических обстоятельств и вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г.Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени в пределах нормальной продолжительности рабочего времени, и начисления 60% районного коэффициента и северной надбавки 50%, должен составлять с 01 января 2009 года - 9093 рубля.
Факт трудовых отношений с истцом ответчиком не оспаривался.
Как установлено в судебном заседании, согласно трудовой книжки *** ***, приказа о приеме на работу, истец Башкатов В.С. работает в МДОУ детский сад № 12 «Брусничка» в должности сторожа с **,**,***** года, с выплатой 50% северной надбавки с окладом *** рубль. Оплата труда работникам МДОУ производится с учетом районного коэффициента в размере 60%.
Судом исследована справка, отражающая начисление заработной платы истцу в спорный период л.д. 7), из которой следует, что истцом в спорный период были отработаны часы согласно нормы рабочего времени по графику соответственно в мае 2010 г. ***, в июне 2010 г. ***, в июле 2010 г. ***
Заработная плата истцу подлежит начислению в следующем порядке: оклад плюс предусмотренная надбавка надтарифного фонда, оплата за условия труда, совмещение профессий, доведение получившегося размера до 4330 рублей, начисление северного и районного коэффициентов, при выработке нормы рабочего времени. Итого 9093 рубля - по одной ставке, в пределах нормальной продолжительности рабочего времени. Как видно из представленной справки, законный порядок начисления заработной платы в спорный период не соблюдался.
Расчет исковых требований истца ответчиком не оспорен, составлен с учетом отработанного времени. Судом расчет проверен и составляет:
***
***
***
***
***
***
Таким образом, размер недоначисленной заработной платы за май, июнь, июль 2010 года составляет *** рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать налог на доходы физических лиц.
Истец просит о взыскании судебных расходов в сумме *** рублей. Согласно ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом расходы взыскиваются пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии с договором об оказании юридических услуг от 09.08.2010г. л.д. 10-11) истец поручил ООО «Грааль-Аудит» составить исковое заявление по настоящему спору и расчет недополученной заработной платы. Согласно акта № 00075 от 09.08.2010г. работы по оказанию юридических услуг истцу были выполнены в полном объеме л.д. 12). Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № 60 от 10.08.2010г. ООО «Грааль-Аудит» принято от Башкатова В.С. оплата за юридические услуги по договору от 09.08.2010г. сумма *** рублей. Судом не может быть принят во внимание довод представителей ответчика Варфоломеевой Т.И. и третьего лица Зариповой И.Р. о том, что истец ранее подавал исковые заявления аналогичного содержания, в оказании юридических услуг за составление искового заявления истец не нуждается, поскольку статьей 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Кроме того, составление расчета недополученной заработной платы требует специальных познаний, которыми истец в силу уровня образования не располагает. Расходы на составление искового заявления и расчета недополученной заработной платы являются необходимыми расходами. Суд оценивает заявленные расходы как разумные, необходимые и подлежащие взысканию.
Кроме того, в соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход городского бюджета, размер которой в соответствии со ст. 33319 Налогового кодекса РФ составит *** рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Башкатова В.С. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 12 «Брусничка» о взыскании недополученной заработной платы, удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 12 «Брусничка» в пользу Башкатова В.С. заработную плату за май, июнь, июль 2010 года в общей сумме *** рубль 60 копеек), с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 12 «Брусничка» в пользу Башкатова В.С. судебные расходы в сумме *** рублей.
Взыскать с МДОУ «Детский сад № 12 «Брусничка» госпошлину в доход городского бюджета в размере *** рублей ....
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Ю. Юронина
Решение вступило в законную силу: 21.09.2010 г.