РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
14 сентября 2010 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Высочина О.Ю.,
при секретаре судебного заседания Кудряшовой Т.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2705/2010 по иску Манаковой М.И. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 31 «Радуга» о взыскании недополученной заработной платы, объединенное в одно производство с гражданским делом № 2-2706/2010 по иску Чернышовой В.Н.ФИО2 к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 31 «Радуга» о взыскании недополученной заработной платы,
Установил:
Определением суда от 14 сентября 2010 года гражданские дела объединены в одно производство.
В обоснование иска Манакова М.И. указала, что работает в МДОУ детский сад комбинированного вида № 31 «Радуга» помощником воспитателя с **.**.**** года. Считает, что заработная плата не соответствует установленному действующим законодательством минимальному размеру оплаты труда. С учетом северной надбавки и районного коэффициента заработная плата должна составлять 9093 рубля, работодатель должен доплатить ему разницу, по его расчетам образовавшаяся задолженность за период с апреля 2010 года по июнь 2010 года составляет 7102,21 рубля. Просит взыскать с ответчика 7102,21 рубля в счет задолженности по заработной плате, обязать ответчика производить начисление заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда с соответствующими надбавками.
Определением суда от 14 сентября 2010 года судом принято заявление об уменьшении размера иска, в котором истец просит взыскать с МДОУ детский сад комбинированного вида № 31 «Радуга» в ее пользу заработную плату за апрель-июнь 2010 года в размере 2073,51 рубля.
В обоснование иска Чернышова В.Н. указала, что работает в МДОУ детский сад комбинированного вида № 31 «Радуга» рабочей по комплексному обслуживанию с **.**.**** года. Считает, что заработная плата не соответствует установленному действующим законодательством минимальному размеру оплаты труда. С учетом северной надбавки и районного коэффициента заработная плата должна составлять 9093 рубля, работодатель должен доплатить ему разницу, по его расчетам образовавшаяся задолженность за период с апреля 2010 года по июнь 2010 года составляет 9310,57 рублей. Просит взыскать с ответчика 9310,57 рублей в счет задолженности по заработной плате.
Определением суда от 14 сентября 2010 года судом принято заявление об уменьшении размера иска, в котором истец просит взыскать с МДОУ детский сад комбинированного вида № 31 «Радуга» в ее пользу заработную плату за апрель-июнь 2010 года в размере 9217,95 рублей.
Представитель ответчика в представленных письменных возражениях исковые требования не признал, в обоснование указал, что оплата труда работникам муниципальных образовательных учреждений г. Усть-Илимска производится в соответствии с тарифными ставками (окладами) Единой тарифной сетки. Истцам заработная плата выплачивается в соответствии с действующими нормативными актами. Кроме того, истец Манакова М.И. в апреле, июне 2010 году не выработала норму рабочего времени, поэтому размер заработка истца не может быть равен 9093 рубля. Просит отказать истцам в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица, Управления образования Администрации г. Усть-Илимска, в письменных пояснениях, указал, что оплата труда работникам муниципальных образовательных учреждений г. Усть-Илимска производится в соответствии с тарифными ставками (окладами) Единой тарифной сетки. Истцам заработная плата выплачивается в соответствии действующих нормативных правовых актов. Кроме того, истец Манакова М.И. в апреле, июне 2010 году не выработала норму рабочего времени, поэтому размер заработка истца не может быть равен 9093 рубля. Просит отказать истцам в удовлетворении исковых требований
В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования с учетом уточненных исковых требований.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен, в представленном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, были извещены, причины неявки суду не сообщили.
Исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со статьей 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
В соответствии со статьей 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу статьи 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (статья 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10 ноября 1967 года г. Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц, указанный размер действует до настоящего времени.
С учетом северной надбавки 50 % и районного коэффициента 60%, при условии выработки нормы рабочего времени заработная плата истцов должна составлять не менее 9093 рубля.
В соответствии со статьей 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
В соответствии со статьей 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).
В соответствии со статьей 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности. В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата. Размер дневного пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьями 7 и 11 настоящего Федерального закона. Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.
Из приказа № *** от **.**.**** года, трудовой книжки АТ-II № *** от **.**.**** года следует, что Манакова М.И. работает в МДОУ детский сад комбинированного вида № 31 «Радуга» с **.**.**** года помощником воспитателя. Согласно приказам: № *** от **.**.**** года предоставлен отпуск за работу на специализированной группе 39 календарных дней за период с 29 ноября 2008 года по 28 ноября 2009 года с 01 июня 2010 года по 10 июля 2010 года, № *** от **.**.**** года предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск 20 календарных дней за период работ с 29 ноября 2009 года по 28 ноября 2010 года с 11 июля 2010 года по 30 июля 2010 года. Согласно решению от 19 апреля 2010 года, вступившего в законную силу 11 июня 2010 года, в пользу Манаковой М.И. взыскана недоначисленная заработная плата за период работы с 01 декабря 2009 года по 31 марта 2010 года в размере 10823 рубля 80 копеек.
Из трудового договора № *** от **.**.**** года, приказа ***к от **.**.**** года, трудовой книжки от **.**.**** года следует, что Чернышова В.Н. работает в МДОУ детский сад комбинированного вида № 31 «Радуга» с **.**.**** года рабочей по комплексному обслуживанию с уборкой территории. Согласно приказам: ***к от **.**.**** года предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск 44 календарных дней за период работ с 03 февраля 2009 года по 02 февраля 2010 года с 31 мая 2010 года по 14 июля 2010 года. Согласно решению от 16 февраля 2010 года, вступившего в законную силу 07 мая 2010 года, в пользу Чернышовой В.Н.ФИО2 взыскана заработная плата за период работы с 01 сентября 2009 года по 30 сентября 2009 года в размере 42066 рублей 22 копейки. Согласно решению от 19 апреля 2010 года, вступившего в законную силу 11 июня 2010 года, в пользу Чернышовой В.Н.ФИО2 взыскана недоначисленная заработная плата за период работы с 01 декабря 2009 года по 31 марта 2010 года в размере 13613 рублей 04 копейки.
Согласно Уставу Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 31 «Радуга» учреждение является муниципальным, созданным в образовательных целях, финансируется из бюджета города.
В соответствии со справками о составе заработной платы, из представленных расчетных листков следует, что заработная плата истцов состоит из должностного оклада (тарифной ставки), северной надбавки, районного коэффициента, кроме того, включает доплаты за условия труда. При этом сумма тарифной ставки и доплат ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии со статьями 16, 60.1, 60.2 ТК РФ фактическое допущение к работе с ведома работодателя следует расценивать как факт заключения трудового договора. Расширение зоны обслуживания предполагает выполнение дополнительной работы оплачиваемой без освобождения от основной работы в пределах нормы рабочего времени за дополнительную оплату.
В соответствии со статьей 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличении объема работ или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается соглашением сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
В соответствии со статьей 129 ТК РФ в состав заработной платы входят всякого рода надбавки компенсационного и стимулирующего характера.
С учетом изложенного суд полагает, что в состав минимальной заработной платы должны быть включены все виды доплат за расширение зоны обслуживания в связи с тем, что данные доплаты производятся без освобождения от основной работы в пределах нормы рабочего времени.
Приведенные истцами расчеты судом проверены, суд находит их верными.
Оценивая в совокупности представленные доказательства суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению, в судебном заседании установлено, что заработная плата истцов меньше установленного минимального размера оплаты труда, с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 31 «Радуга» подлежит взысканию в пользу Манаковой М.И. заработная плата за апрель-июнь 2010 года в размере 2073 рубля 51 копейка, Чернышовой В.Н.ФИО2 заработная плата за апрель-июнь 2010 года в размере 9217 рублей 95 копеек, при этом работодатель имеет право удержать из указанных сумм обязательные налоговые платежи.
В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Требования Манаковой М.И. о понуждении ответчика начислять в дальнейшем ежемесячную заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, без учета районного коэффициента и северной надбавки, не противоречит закону и соответствует действующему законодательству.
Поскольку в добровольном порядке работодатель отказывается начислять заработную плату в соответствии с нормами закона, суд считает правильным понудить работодателя начислять заработную плату истцу в соответствии с требованиями трудового законодательства.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 31 «Радуга» в пользу Манаковой М.И. заработную плату за апрель-июнь 2010 года в размере 2073 рубля 51 копейку, с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 31 «Радуга» производить начисление заработной платы Манаковой М.И. с 01 июля 2010 года, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнения норм труда (трудовых обязанностей), в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 31 «Радуга» в пользу Чернышовой В.Н.ФИО2 заработную плату за апрель-июнь 2010 года в размере 9217 рублей 95 копеек, с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Илимский городской суд.
Судья О.Ю. Высочин
Решение вступило в законную силу: 01.10.2010 года