Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 июля 2010 года Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Зандановой С.Г.
при секретаре судебного заседания Быковой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Усть-Илимске
гражданское дело № 2-1911-2010
по иску Скабелкина М.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о признании решения незаконным, обязании к включению периодов работы в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии и понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование иска Скабелкин М.П. указал, что ** ** **** года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее по тексту УПФ РФ) с заявлением о назначении пенсии в связи с работой на лесозаготовках. Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 35 от 28.01.2010 года и решению № 43 от ** ** **** г. периоды работы в качестве в.л.а. в Л. (с 23.05.1989 «И.л.») с ** ** **** по ** ** ****; с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** **** с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** **** в - в.л.а. «И.л. (с ** ** **** г. АООТ И.» с ** ** **** г. СП И.) в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии не был зачтен в связи с непредставлением документов, подтверждающих занятость на промышленной заготовке древесины, а с ** ** **** - занятости в течение полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Истец полагал отказ незаконным и нарушающим его права на своевременное получение пенсии, так как Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В этом списке предусмотрены в.а. Данный перечень применяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок. До этого профессия ш.л.м. давала право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном работах с тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173.
Истец просил признать решение УПФ РФ в назначении пенсии в связи с работой на лесозаготовках от ** ** **** незаконным; обязать ответчика включить периоды работы в качестве в.л.а. с ** ** **** по ** ** **** в Л. (с ** ** **** «И.л.»); с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** **** в.л.а. «И.л. (с ** ** **** г. АООТ «И.л.» с ** ** **** г. СП И.), обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию с ** ** ****.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель УПФ РФ по г.Усть-Илимску и Усть-Илимскому району Русскова Л.Ю., действующая на основании доверенности № от ** ** **** г., исковые требования не признала, поддержав письменные возражения по иску от 17.06.2010 г. Из документов, представленных истцом в УПФ РФ для назначения пенсии, нельзя было установить, что он в спорный период был занят непосредственно на лесозаготовках не менее 80 % рабочего времени. Вывозка древесины с лесосек на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю является последней стадией технологического процесса лесозаготовок. Согласно записи в трудовой книжке истец с ** ** **** по ** ** **** работал в.л.а. с выполнением смежной профессии с. в Л.», с ** ** **** по ** ** **** - в.л.а. ИЛ), условия и характер работы - постоянная занятость на промышленной заготовке древесины согласно Списку № ** ** **** года в трудовой книжке не отражены. В личной карточке формы Т-2 также нет достоверных сведений о характере работы истца. Его рабочее место нельзя четко определить. На основании изложенного в удовлетворении иска представитель ответчика просила отказать л.д. 44-49).
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно пункту 2 статьи 27 данного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г.» к работе, выполнявшейся до 1 января 1992 года, применяются Списки №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года №1173.
Согласно разделу ХХ11 «Лесозаготовки» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года за №1173, производств, цехов, профессий и должностей, работах в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, с изменениями и дополнениями от 29.10.1956г., от 10.03.1969г., от 27.09.1990г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются ш.л.м., занятые на промышленной заготовке древесины.
Как усматривается из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ по г.Усть-Илимску и Усть-Илимскому району от ** ** **** №, решения УПФ РФ по г.Усть-Илимску и Усть-Илимскому району об отказе в установлении пенсии от ** ** **** за №, по обращению Скабелкина М.П. за назначением пенсии было отказано в установлении пенсии со ссылкой на подпункт 2 пункта 1, подпункт 7 пункта 1 статьи 27, статью 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за недостаточности стажа на лесозаготовках. Во включении в стаж для назначения пенсии периода работы с 09.12.1987 по 26.07.1991 было отказано из-за отсутствия документального подтверждения занятости истца в промышленной заготовке древесины, а с 01.01.1992 из-за отсутствия доказательств занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок л.д. 8-16).
Доводы истца о том, что он в спорный период работы с ** ** **** по ** ** **** в Л., а затем с ** ** **** по ** ** **** в ИЛ был непосредственно занят в лесозаготовках как ш.л.м. на вывозке леса с верхних складов лесных делян лесозаготовительных леспромхозов, нашли подтверждение в ходе настоящего судебного заседания.
Согласно трудовой книжке, выданной ** ** **** года Скабелкину М.П., он с ** ** **** года был принят на работу в Л. в.л.а. с выполнением смежной профессии с. ** ** **** разряда, ** ** **** в связи с реорганизацией предприятие стало называться И.л.». С ** ** **** г. принят в. 3 класса на лесовозный автомобиль в ЛП», с 18.01.1993 ИЛ реорганизовано в АООТ И. л.д. 17-27).
Согласно ГОСТу 17461-84 под лесозаготовкой понимается заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе (пункт 2). Вывозка древесины означает перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. К лесопромышленным складам относятся лесопогрузочные пункты, где осуществляется первичная обработка древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов (пункт 22). Подразделяются лесопромышленные склады на верхний, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги; промежуточный, расположенный у лесовозной дороги для размещения запаса хлыстов и деревьев; нижний, расположенный в месте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования; прирельсовый, расположенный у железной дороги; береговой, расположенный у водного пути; приречный, расположенный у сплавной реки (пункты 25-29).
Из личной карточки формы Т-2 видно, что Скабелкин М.П. был зачислен с ** ** **** в автоколонну № с закреплением за ним автомашины КРАЗ 255 л\в, с ** ** **** за ним закрепили автомашину КРАЗ л\в, с ** ** **** г. - а/к № КРАЗ л/в; с ** ** **** - а/к № КАМАЗ 43102; с ** ** **** г. а/к №, КАМАЗ 4301№с ** ** **** - уволен. В личной карточке формы Т-2 за период с ** ** **** по ** ** **** имеются следующие записи: с ** ** **** - ИЛПП-1, а/к №, водитель а/м КРАЗ 255 л/в; с ** ** **** - а/к № КАМАЗ 5320 л/в; с ** ** **** - уволен; имеются сведения об отпуске без сохранения заработной платы: 2 к/д с 07.07. по ** ** ****; 25 к/д с 11.07. по ** ** ****; 2 к/д с 03.10. по ** ** ****. л.д. 64-65, 69-70).
Как усматривается из приказов Ж от ** ** ****г. №, от ** ** ****г. №, с ** ** **** года автоучастки №, № были закреплены за Тушамским ЛПХ, № - за Бадарминским ЛПХ, № - за Карапчанским ЛПХ, № - за Капаевским ЛПХ, Катинским ЛПХ, Усть-Илимским ЛПХ. Автоучасток № был определен для перевозки сортиментов, балансов, вагонстойки. Было предписано подготовить новый проект договорных обязательств между бригадами лесозаготовителей и бригадами автоучастков. Ранее заключенные аналогичные договоры на ** ** **** год были признаны недействительными. В связи с таким закреплением подвижной состав и водители были перераспределены между автоучастками. Скабелкин М.П. в числе перемещенных водителей на автоучасток № не значится. Анализ данных приказов свидетельствует о том, что до ** ** **** года на всех автоучастках имелись лесовозные автомобили, занятые перевозками сортиментов, шпал, вагонстойки. С ** ** **** года эти автомобили были объединены на одном автоучастке №, в., занятые перевозками сортиментов, шпал, вагон-стойки, вместе с автомобилями были перемещены на автоучасток №. И напротив, в., которые осуществляли вывозку леса с верхних складов, были перемещены с автоучастка № на другие. Под автоучастками подразумевались автоколонны л.д. 73-79).
Из объяснений истца следует, что заработная плата в., занятых на вывозке хлыстов с лесосеки, была повышенной по сравнению с водителями другого транспорта. Объяснения истца подтверждены приказом № от ** ** ****, согласно которому водителям автоколонны № была установлена часовая тарифная ставка с ** ** **** ? руб. и ? руб. Скабелкину М.П. оплата производилась из ставки ? руб. л.д. 86-87).
Из архивных копий расчетных счетов по начислению заработной платы истцу за ** ** **** год видно, что заработная плата в месяц у истца была высокой, её размер колебался от ** ** **** в месяц до ** ** **** л.д. 36-41).
Как следует из архивной копии исторической справки, по приказу Ж концерн» от ** ** **** за № было создано Илимское лесоперевалочное управление, в состав которого вошло Лесоперевалочное предприятие № (Л.). Предметом и целью деятельности предприятия являлась вывозка и перевозка древесины в хлыстах. Приказом Минлеспрома СССР от 11.05.1989 за № 154 Илимское лесоперевалочное управление было ликвидировано. ** ** **** было реорганизовано в самостоятельное предприятие с правами юридического лица - Илимское лесоперевалочное предприятие № (ИЛ». Приказом № от ** ** **** ИЛ передано под непосредственное подчинение Ж». Впоследствии в ходе акционирования государственных предприятий Ж было реорганизовано ** ** **** - в холдинговую компанию «Н», ** ** **** - в Т». ИЛ было реорганизовано ** ** **** в АООТ И. Затем ** ** **** АООТ И. вошло в состав Т» как структурное подразделение. ** ** **** года Т» было переименовано в Ч». Затем на основании решения арбитражного суда Иркутской области предприятие было ликвидировано как несостоятельное л.д. 71-72).
Оценив в совокупности указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что период работы истца в качестве в.л.а. Л. Илимского лесоперевалочного управления Ф» с ** ** **** по ** ** **** следует признать соответствующим по характеру выполняемой истцом работы требованиям, предъявляемым к характеру работы ш.л.м. (в.л.а. на вывозке леса), непосредственно занятого в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на вывозке древесины с верхних складов лесозаготовительных леспромхозов. С учетом этого вывода требование истца о понуждении к включению перечисленного периода в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с занятостью на лесозаготовках подлежит удовлетворению.
Из реестров по начислению заработной платы за август, сентябрь ** ** **** г., январь, октябрь, ноябрь ** ** ****, июль ** ** **** г., январь, февраль, март, май, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь ** ** **** г. следует, что истец в указанное время осуществлял вывозку древесины с верхних складов леспромхозов, находящихся в кварталах. Как пояснил истец, данные архивы он обнаружил в здании бывшего АООТ И., в настоящее время это структурное подразделение ГИ». Реестры на хранение не переданы, валяются хаотично. Он смог выбрать только то, что нашел. Сравнительный анализ данных реестров, карточки формы Т-2, выписки УПФ РФ, технологических карт, свидетельствуют о том, что истец в период работы в Ю» с ** ** **** г. по ** ** **** г. был занят на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок, поскольку данное предприятие объединяло лесозаготовительные леспромхозы, которые осуществляли заготовку леса, автотранспортное предприятие - СП И. осуществлявшее вывозку заготовленной древесины на промплощадку СП».
Расшифровкой к схеме использования древесины в лесосырьевой базе, выпиской из протокола № заседания методического совета, исторической справкой л.д. 82-84, 88, 57-58, 71-72) подтверждается факт того, что структурное подразделение АООТ И.» было занято в едином технологическом процессе лесозаготовок. До момента регистрации истца в качестве застрахованного в системе пенсионного страхования (** ** **** г) он работал на одном и том же рабочем месте, с ** ** **** г. при реорганизации работодатель Ю стал указывать код особых условий труда ЗП12Ж. Согласно реестрам начисления заработной платы за ** ** **** г. истец осуществлял вывозку древесины с кварталов леспромхозов.
Таким образом суд находит, что период работы истца в Ю» с ** ** **** г. по ** ** **** г. подлежит включению в стаж для досрочного установления трудовой пенсии.
Периоды работы с ** ** **** по ** ** **** в качестве водителя лесовозного транспорта в СП И.», с ** ** **** по ** ** **** в качестве водителя лесовозного транспорта в Т не подлежат удовлетворению, поскольку достоверных и достаточных доказательств его занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок в эти периоды суду не представил.
По состоянию на дату обращения Скабелкина М.П. в УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии - ** ** **** - с учетом периодов работы, подлежащих зачету в стаж, статьи 28.1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом полуторного исчисления стажа за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж работы истца на лесозаготовках составил более 13 лет. Поэтому требование истца о понуждении УПФ РФ к назначению пенсии досрочно в связи с особыми условиями труда с ** ** **** года подлежит удовлетворению. Факт обращения истца в УПФ РФ ** ** **** подтверждается его заявлением л.д. 53-55). На момент обращения истца с данным заявлением его страховой стаж составлял более 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составлял более 20 лет; он достиг возраста 50 лет. Приведенные обстоятельства подтверждены таблицей трудовой деятельности застрахованного лица и результатами подсчета стажа, выполненными ответчиком на момент подачи заявления л.д. 51-52).
Утверждение представителя истца о том, что пенсия истцу не может быть назначена с даты первоначального обращения истца, так как им не были представлены необходимые документы, не может быть принята во внимание. Судом установлено, что на момент подачи заявления истец приобрел право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда. То обстоятельство, что он не мог представить соответствующие документы, подтверждающие его работу на лесозаготовке, не может служить основанием для отказа в предоставлении ему гарантированного статьей 39 Конституции РФ права на социальное обеспечение.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от ** ** **** № об отказе в установлении пенсии Скабелкину М.П. незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе включить в стаж Скабелкину М.П. для досрочного назначения трудовой пенсии следующие периоды работы: с ** ** **** по ** ** **** г. в качестве водителя лесовозного транспорта в Л.» (с ** ** **** И.л.); с ** ** **** по ** ** **** в качестве в.л.т. СП И.) Ч).
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району установить Скабелкину М.П. досрочно трудовую пенсию в связи с работой на лесозаготовках с ** ** ****.
В удовлетворении иска о включении в стаж Скабелкину М.П. для досрочного назначения пенсии периодов работы с ** ** **** по ** ** **** в качестве в.л.т. в АООТ И. Ф», с ** ** **** по ** ** **** в качестве в.л.т. в АООТ И.» отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме путем подачи жалобы в Усть-Илимский городской суд.
Решение вступило в законную силу: 20.08.2010г.
Председательствующий судья: С.Г.Занданова