РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2010 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Лысановой Ж.Н.,
при секретаре Вечтомовой М.А.,
в присутствии истца Красиковой Н.И.,
в отсутствие представителя ответчика - администрации города Усть-Илимска,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3273-2010 по иску Красиковой Н.И. к администрации г. Усть-Илимска о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Красикова Н.И. просит суд обязать администрацию города Усть-Илимска предоставить ей благоустроенное, находящееся на территории города Усть-Илимска и отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади занимаемому непригодному для проживания жилому помещению не менее **** кв.м. В обоснование иска указала, что проживает в квартире **** дома № **** по ул. ... в г. Усть-Илимске. Постановлением главы администрации города Усть-Илимска № **** от **.**.**** г. указанный жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания, однако информации о времени расселения жильцов дома администрация города не предоставляет.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что жилая квартира № **** по ул. ..., **** расположенная в г. Усть-Илимске Иркутской области, была предоставлена ей на основании ордера № **** серия АБ от **.**.**** года. В данной квартире она зарегистрирована и проживает одна. Дом, где она проживает, является ветхим, коммуникации и инженерные сети в аварийном состоянии.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В письменных пояснениях по иску указал, что предоставление жилья гражданам, проживающим в ветхих и аварийных жилых домах, осуществляется в соответствии с реестром, утвержденным решением Городской Думы г. Усть-Илимска от **.**.****г. ****. В указанном реестре жилой дом по ул. ..., **** г. Усть-Илимска стоит под номером 1. В настоящее время для переселения граждан из указанного дома строится жилой дом по адресу: г. Усть-Илимск, ул. ..., **** Окончание строительства планируется на декабрь 2010г. Возражений по требованиям истца у администрации города Усть-Илимска нет.
Исследовав доводы сторон в совокупности с письменными материалами дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Согласно акту № **** от **.**.****г. об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания жилой дом по адресу Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. ..., д. ****, **** года постройки, серия УГПД-2э, двухэтажный, признан аварийным, не пригодным для проживания, т.к. техническое состояние строительных конструкций и инженерного оборудования представляет опасность для проживающих. В процессе эксплуатации на жилом доме производились работы по частичной замене стояков отопления и водопровода, смене сгон/резьб, полотенцесушителей, труб и фасонных частей хозбытовой канализации, смене и ремонту вентилей, покраске тепловых узлов и замене теплоизоляции, смене дверных полотен, смене оконного стекла, смене площадок крыльца, заделке проемов доской, частичной обшивке стен ДВП и ДСП, частичной смене дощатых плов, смене стоек и подкосов под балки перекрытий, ремонту шиферной кровли, смене обналички. Вследствие деформаций в лестничных клетках произошли перекосы лестничных пролётов и межэтажных площадок, электропроводка находится в натянутом состоянии, что может привести к ее обрыву и короткому замыканию. Полы и междуэтажные перекрытия частично сгнили. Трубопроводы систем отопления, канализации и водоснабжения находятся в аварийном состоянии. Обследование жилого дома подтверждает явное нарушение строительной целостности здания, заключающееся в отклонении блоков от вертикальных осей и горизонтальных плоскостей за счет просадок в основании здания, построенного без фундаментов (с ж/б прокладками из ФБС на спланированной площадке). В связи с невозможностью обеспечения безопасности и нормальных условий проживания необходимо отселение граждан л.д. 13).
Согласно представленному ордеру № **** серии АБ, выданному Администрацией города Усть-Илимска **.**.**** года, Красиковой Н.И. предоставлено в пользование муниципальное жилое помещение, состоящее из двух комнат, по адресу Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. ..., д. **** кв. **** л.д. 9).
Согласно справке Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска **** от **.**.****г. Красиковой Н.И., **.**.**** года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. ..., дом **** кв. ****, общая площадь квартиры **** кв.м., жилая площадь **** кв.м. л.д.7).
Согласно справке муниципального предприятия «Бюро технической инвентаризации» от **.**.****г. **** жилая площадь квартиры составляет **** кв.м., общая **** кв.м. л.д.6).
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно п.п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Частью 1 ст. 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В судебном заседании установлено, что дом № **** по ул. ... в г. Усть-Илимске Иркутской области, в котором проживает истца, признан непригодным для проживания и подлежит сносу, а жильцы выселению. В силу статей 57, 87, 89 ЖК РФ истец имеет право на внеочередное предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Предоставление жилых помещений отнесено к компетенции Администрации города Усть-Илимска.
Довод представителя Администрации г. Усть-Илимска о том, что переселение граждан осуществляется в порядке очередности по утвержденной программе и реестру переселения, не может служить основанием к отказу в иске.
Постановлением главы администрации г. Усть-Илимска от **.**.****г. **** жилой дом № **** по ул. ..., признан аварийным и непригодным для проживания л.д.8).
В соответствии с реестром, утвержденным решением Государственной Думы города Усть-Илимска от 24.03.2010г. № 10/39 «О внесении изменений в Программу «Переселение граждан, проживающих в г. Усть-Илимске, из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда в 2003-2019 г.г.», по очередности переселения дом № **** по ул. ... находится под номером 1.
В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. В части 2 статьи 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
В соответствии со статьей 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Положениями статей 85-89 ЖК РФ закреплены случаи исключения из общих правил предоставления жилых помещений, в том числе предоставление жилого помещения, в случае если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания.
В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Таким образом, поскольку жилое помещение предоставляется истцу не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.
Суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по вопросам применения статей 86-89 ЖК РФ. Вместе с тем, так как муниципальный жилищный фонд находится в ведении ответчика, конкретное жилое помещение, которое может быть предоставлено истцам, представитель ответчика не указал, суд считает возможным вынести решение, не определяя конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договорам социального найма истцам.
Поскольку Красиковой Н.И. ранее была предоставлена квартира, состоящая из двух комнат, общей площадью **** кв.м., жилой площадью **** кв.м., Администрация г. Усть-Илимска обязана предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населённого пункта г. Усть-Илимска, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, т.е. не менее **** кв. м, и находящееся в черте населённого пункта г. Усть-Илимск.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Красиковой Н.И. удовлетворить.
Обязать администрацию города Усть-Илимска предоставить Красиковой Н.И. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Усть-Илимска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее **** кв.м. и находящееся в черте населенного пункта г. Усть-Илимск Иркутской области.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.
Судья: подпись
Решение вступило в законную силу: 12.11.2010г.