РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2010 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Шевченко Е.А.,
в присутствии:
истцов: Мурзаковой Е.Ю., Ореховой О.А.,
представителя ответчика ФГУП «Почта России» Прокопьевой Е.В., действующей на основании доверенности от .. .. .... года с полным объемом процессуальных прав, сроком действия доверенности до .. .. .... года,
в отсутствие:
истцов: Оргеевой Т.Н., Шугалей Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2619/2010 по иску Оргеевой Т.Н., Мурзаковой Е.Ю., Шугалей Н.Л., Ореховой О.А. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании недоплаченной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
В обосновании исков истцы указали, что работают в городском отделении почтовой связи .... Усть-Илимского Почтамта ФГУП «Почта России» в должности п.. Работодатель неправильно начисляет и выплачивает им заработную плату, занижая ее размер. Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии с Федеральным законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 01.01.2009 года составляет 4330,0 руб. В силу ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна осуществляться с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Просят суд взыскать с ответчика ФГУП «Почта России» недоплаченную заработную плату за период с .. .. .... года по .. .. .... года: в пользу истца Оргеевой Т.Н. .... руб., в пользу истца Мурзаковой Е.Ю. .... руб., в пользу истца Шугалей Н.Л. .... руб., в пользу истца Ореховой О.А. .... руб. Обязать ответчика с .. .. .... года производить начисление им заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
В судебном заседании истец Мурзакова Е.Ю. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Просила суд взыскать с ответчика недоплаченную заработную плату за период с .. .. .... года по .. .. .... года за фактически отработанное время в сумме .... руб. без учета начислений отпускных и учебного отпуска. Обязать ответчика с .. .. .... года производить начисление ей заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
В судебном заседании истец Орехова О.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Просила суд взыскать с ответчика недоплаченную заработную плату за период с .. .. .... года по .. .. .... года за фактически отработанное время без учета начисленных отпускных в сумме .... руб. Обязать ответчика с .. .. .... года производить начисление ей заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
Представитель ответчика ФГУП «Почта России» Прокопьева Е.В. в судебном заседании исковые требования истцов не признала, поддержала письменные возражения, в которых указала, что в соответствии со ст. 129 ТК РФ в состав заработной платы входят компенсационные выплаты, в том числе за работу в особых климатических условиях, а также все надбавки и доплаты. Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Полагает, что в величину минимального размера оплаты труда включаются все выплаты по заработной плате, выплачиваемые работнику по трудовым договорам. В целях недопущения нарушений трудового законодательства при установлении системы оплаты труда и стимулирования труда работников Предприятия ФГУП «Почта России» обратилось за разъяснениями в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд), где им было разъяснено, что ситуация, когда должностной оклад работника установлен ниже МРОТ, возможна, однако размер месячной заработной платы работника с учетом всех стимулирующих и компенсационных выплат не должен быть ниже установленного МРОТ. Считает, что для исполнения Федерального закона от 24.06.2008 года № 91-ФЗ требуется не установление оклада работнику на уровне МРОТ, а требуется наличие месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) с учетом всех стимулирующих и компенсационных доплат не менее 4330,0 руб. в месяц. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Истцы Оргеева Т.Н., Шугалей Н.Л. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Согласно поступившим в адрес суда заявлениям просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как установлено статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со статьей 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 2008 года № 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.
В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из статьи 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу статьи 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (статья 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г. Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из вышеприведенных правовых норм, минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г. Усть-Илимске при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку с начислением районного коэффициента 1,6 и северной надбавки 50%, должен составлять с 01 января 2010 года не менее 9093 рубля.
Вместе с тем, в состав МРОТ включаются выплаты, предусмотренные статьями 60.2, 97, 149 ТК РФ, в частности выплаты за условия работы, отклоняющиеся от нормальных условий труда. В данном случае такие условия не относятся к особым условиям, предусмотренными статьями 146-148 ТК РФ. Дополнительная работа, выполняемая в течение установленной продолжительности рабочего времени, а также и сверхурочная работа, без освобождения от основной работы, подлежит оплате в виде надбавок, доплат. Также в состав МРОТ должны включаться различного рода стимулирующие надбавки, в том числе за сложность, за качественные показатели труда.
В соответствии со ст. 151 Трудового Кодекса РФ при совмещении профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличении объема работ или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается соглашением сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ в состав заработной платы входят всякого рода надбавки компенсационного и стимулирующего характера.
С учетом вышеизложенного суд полагает, что в состав минимальной заработной платы должны быть включены все виды доплат за совмещение профессий в связи с тем, что данные доплаты производятся без освобождения от основной работы в пределах нормы рабочего времени. Доплаты за пределами нормы рабочего времени при условии выполнения работы по вакансии или на период временно отсутствующего работника соответственно не могут включаться в минимальную заработную плату. В связи с чем судом сделаны расчеты по фактически отработанному времени.
Согласно трудовому договору .... и приказу .... от .. .. .... г. Оргеева Т.Н. принята на работу в городское отделение почтовой связи .... ОСП Усть-Илимский почтамт УФПС Иркутской области-филиала ФГУП «Почта России» п. 3 класса с окладом .... .
На основании дополнительного соглашения .... от .. .. .... г. к трудовому договору с .. .. .... г. Оргеевой Т.Н. должностной оклад установлен в размере .... ., районный коэффициент .... и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях .... .
Согласно трудовому договору .... и приказу .... от .. .. .... г. Мурзакова Е.Ю. принята на работу в городское отделение почтовой связи .... ОСП Усть-Илимский почтамт УФПС Иркутской области-филиала ФГУП «Почта России» п. 2 класса с окладом .... . временно. Соглашением .... от .. .. .... г. Мурзакова Е.Ю. переведена на полное рабочее время с должностным окладом .... . Дополнительным соглашением .... должностной оклад установлен в размере .... . На основании дополнительного соглашения .... от .. .. .... г. Мурзаковой Е.Ю. установлен должностной оклад в размере .... ., районный коэффициент .... и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях .... .
Согласно трудовому договору .... и приказу .... от .. .. .... г. Шугалей Н.Л. принята на работу в городское отделение почтовой связи .... ОСП Усть-Илимский почтамт УФПС Иркутской области-филиала ФГУП «Почта России» п. 3 класса с окладом .... . На основании дополнительного соглашения .... от .. .. .... г. Шугалей Н.Л. установлен должностной оклад в размере .... ., районный коэффициент .... и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях .... .
Согласно трудовому договору .... и приказу .... от .. .. .... г. Орехова О.А. принята на работу в городское отделение почтовой связи .... ОСП Усть-Илимский почтамт УФПС Иркутской области-филиала ФГУП «Почта России» п. 2 класса с окладом .... . Соглашением .... от .. .. .... г. Орехова О.А. переведена на полное рабочее время с должностным окладом .... . Дополнительным соглашением .... должностной оклад установлен в размере .... . На основании дополнительного соглашения .... от .. .. .... г. Ореховой О.А. установлен должностной оклад в размере .... ., районный коэффициент .... и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях .... .
Как следует из подпункта 2.1.2. Положения об оплате труда работников ФГУП «Почта России» от .. .. .... года .... для каждого уровня должностей устанавливается единая базовая ставка оклада путем применения коэффициента к утвержденной ставке почтальона.
В соответствии с приказом от .. .. .... года .... ФНУП «Почта России» следует, что оклады работников 0 уровня должностей устанавливаются в соответствии с Реестром должностей работников ФГУП «Почта России» с применением регионального коэффициента, работникам предприятия устанавливаются компенсационные и стимулирующие доплаты для обеспечения размера месячной заработной платы работников Предприятия на уровне минимального размера оплаты труда, федеральным законом Российской Федерации».
Судом исследованы справки о начисленной заработной плате истцов в спорный период, расчетные листы, из которых следует, что в состав заработной платы истцов входят: оклад, северная надбавка .... , районный коэффициент .... , премиальное вознаграждение. Как видно из представленных справок гарантированный размер оплаты труда не соблюдается, что является незаконным.
Размер заработной платы истцов не может быть ниже .... руб. Иное свидетельствовало бы о дискриминации прав истцов, и умалении права работников на получение гарантированного государством размера оплаты труда.
Установленные нормы рабочего времени по графику и количество фактически отработанного времени, указанные в табеле учета использования рабочего времени, истцами не оспариваются.
Таким образом, при выработке рабочего времени истцу Оргеевой Т.Н. в .... года следовало начислить .... рублей, а фактически начислили в .... рублей, в .... рублей, в .... рублей, в .... рублей. Разница составляет .... рублей за .... , .... рублей за .... , .... рублей за .... , .... рублей за .... , а всего .... рублей, которая подлежит взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать налог на доходы физических лиц.
Истцу Мурзаковой Е.Ю. при выработке рабочего времени в .... года следовало начислить из .... рублей за фактически отработанное время, а фактически начислили в .... рублей, в .... рублей, в .... рублей. Разница составляет .... рублей за .... , .... рублей за .... , .... рублей за .... , а всего .... рублей, которая подлежит взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать налог на доходы физических лиц.
Истцу Шугалей Н.Л. при выработке рабочего времени в .... года следовало начислить .... рублей, а фактически начислили в .... рублей, в .... рублей, в .... рублей, в .... рублей. Разница составляет .... рублей за .... , .... рублей за .... , .... рублей за .... , .... рублей за .... , а всего .... рублей, которая подлежит взысканию в пользу истца.
Истцу Ореховой О.А. при выработке рабочего времени в .... года следовало начислить .... рублей, а фактически начислили в .... рублей, в .... рублей (без учета отпускных .... рублей), в .... рублей, в .... рублей. Разница составляет .... рублей за .... , .... рублей за .... , а всего .... рублей, которая подлежит взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать налог на доходы физических лиц.
В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Требования истцов о понуждении ответчика с .. .. .... года производить начисление заработной платы ежемесячно при отработанной норме рабочего времени не менее установленного размера минимальной заработной платы с начислением на эту сумму районного коэффициента и северных надбавок, не противоречит закону и соответствует действующему законодательству.
Поскольку в добровольном порядке работодатель отказывается начислять заработную плату в соответствии с нормами закона, то суд считает правильным понудить работодателя начислять заработную плату истцам в соответствии с нормами закона.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход городского бюджета.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Оргеевой Т.Н., Мурзаковой Е.Ю., Шугалей Н.Л., Ореховой О.А. к федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании недоплаченной заработной платы удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в пользу:
Оргеевой Т.Н. заработную плату за .... года в сумме .... рублей .... копеек с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей;
Мурзаковой Е.Ю. заработную плату за .... года в сумме .... рублей .... копеек с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей;
Шугалей Н.Л. заработную плату за .... года в сумме .... рубля .... копеек с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей;
Ореховой О.А. заработную плату за .... года в сумме .... рублей .... копеек с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей;
Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» производить начисление заработной платы Оргеевой Т.Н., Мурзаковой Е.Ю., Шугалей Н.Л., Ореховой О.А. с .. .. .... года при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнения норм труда (трудовых обязанностей) в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» государственную пошлину в доход городского бюджета в размере .... рублей .... копейка.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме.
Судья: Н.С. Банщикова
Решение вступило в законную силу: 27.10.2010г.