РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2010 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Шевченко Е.А.,
в присутствии:
истца Матюшиной И.К.,
представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Казанцевой Н.Н., действующей на основании доверенности .... от .. .. .... года с полным объемом процессуальных прав сроком действия доверенности по .. .. .... года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2548/2010
по иску Матюшиной И.К. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения УПФ РФ об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истец указала, что .. .. .... года обратилась в УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением .... от .. .. .... года в назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано. Согласно данному решению не подлежит зачету в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период ее работы с .. .. .... года по .. .. .... года в П., поскольку в трудовой книжке отсутствует приказ об увольнении. Считает решение об отказе в установлении пенсии незаконным. Просит суд признать решение УПФ РФ об отказе в установлении пенсии от .. .. .... года .... незаконным, обязать ответчика включить период работы с .. .. .... года по .. .. .... года в П. в страховой стаж для установления трудовой пенсии, назначить трудовую пенсию по старости с .. .. .... года.
Определением суда от .. .. .... года к производству суда принято заявление Матюшиной И.К. об увеличении исковых требований, согласно которому просит суд признать решение УПФ РФ об отказе в установлении пенсии от .. .. .... года .... незаконным, включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с .. .. .... года по .. .. .... года в Д., с .. .. .... года по .. .. .... года в П., назначить пенсию по старости с .. .. .... года.
Согласно письменным возражениям от .. .. .... года .... заместитель начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Р., действующая на основании прав по должности, в удовлетворении исковых требований истца просила отказать, указав, что в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия устанавливается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта. Период работы Матюшиной И.К. с .. .. .... года по .. .. .... года в Д. не может быть зачтен в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как запись в трудовой книжке Матюшиной И.К. внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 года № 162, а именно в трудовой книжке отсутствует дата издания приказа об увольнении. Архивной справкой .... от .. .. .... года период работы не подтвержден, так как на хранение не поступили приказы по личному составу, личная карточка формы Т-2, расчетно-платежные ведомости по Д. за период с .. .. ....г. По .. .. ....г. и местонахождение их неизвестно. Период работы Матюшиной И.К. с .. .. .... года по .. .. .... года в П. (с .. .. ....г. У. переименовано в ТК.) не может быть зачтен в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как запись в трудовой книжке Матюшиной И.К. внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от .. .. .... г. .... , а именно в трудовой книжке отсутствует приказ об увольнении. Архивной справкой .... от .. .. .... года период работы не подтвержден, так как на хранение не поступили приказы по личному составу за .... год, личная карточка формы Т-2, расчетно-платежные ведомости по П., справкой также не подтвержден период ухода за ребенком .. .. .... года рождения. Таким образом, основания для зачета периодов: с .. .. .... года по .. .. .... года, с .. .. .... года по .. .. .... года в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у Матюшиной И.К. не имеется.
В судебном заседании истец Матюшина И.К. поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что в период с .. .. .... года по .. .. .... года она работала в Д., с .. .. .... года по .. .. .... года в П.. Она пыталась найти документы, подтверждающие факт работы, однако в архив они не передавались, предприятие ликвидировано, внести изменения в трудовую книжку невозможно.
Представитель ответчика Казанцева Н.Н. исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав пояснения сторон, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 07.12.2001 года № 173-Ф3 право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
В судебном заседании из материалов исследованного пенсионного дела установлено, что Матюшина И.К. .. .. .... года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, что подтверждается представленным заявлением, принятым в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе .. .. .... года.
Из представленного решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе .... от .. .. .... года следует, что Матюшиной И.К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии в стаж не включен период с .. .. .... года по .. .. .... года, так как запись в трудовой книжке на увольнение внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от .. .. .... года .... , а именно отсутствует дата издания приказа об увольнении, а также период с .. .. .... года по .. .. .... года, поскольку запись в трудовой книжке внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от .. .. .... г. .... , а именно в трудовой книжке отсутствует приказ об увольнении.
Согласно представленной трудовой книжке .... , выданной .. .. .... года, Матюшина И.К. .. .. .... года была принята контролером Д. в соответствии с приказом .... от .. .. .... года (запись .... ).
.. .. .... года на основании приказа .... Матюшина И.К. уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР (запись .... ).
При этом в трудовой книжке не указана дата приказа об увольнении.
.. .. .... года Матюшина И.К. была принята контролером в П. в соответствии с приказом .... от .. .. .... года (запись .... ).
.. .. .... года на основании приказа .... от .. .. .... года У. переименовано в УИ. (запись .... ).
.. .. .... года в соответствии с приказом .... от .. .. .... года Матюшину И.К. считать продавцом предприятия Я. в связи с реорганизацией УИ. (запись .... ).
При этом записи печатями ПР., УИ. не заверены. Кроме того, в трудовой книжке не указана дата и номер приказа об увольнении истца из УИ..
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Согласно статье 39 КЗоТ РСФСР, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавших на момент внесения записей в трудовую книжку, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Администрация обязана выдать рабочему или служащему его трудовую книжку в день увольнения с внесенной в нее записью об увольнении.
Аналогичные требования к ведению трудовых книжек содержатся в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69.
В представленной суду трудовой книжке Матюшиной И.К. отсутствует надлежаще исполненная запись об увольнении с работы из УИ., сведений о том, что в результате реорганизации правопреемником указанного предприятия является ПД. суду не представлено.
Согласно исторической справке ИЛ. следует, что У., ранее именовавшийся ОР., в .... году на основании приказа .... от .. .. .... года была реорганизована и присоединена к УР.. У. было переименовано в ТК., в структуру которого входили Управление, база, ОП., ОП., Трест столовых и ресторанов .... В .... году на основании приказа .... от .. .. .... года ТК. было переименовано в ГП., которое в .... году было преобразовано в ИЛ., решением арбитражного суда от .. .. .... года признано банкротом.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно архивной справке от .. .. .... года .... , выданной Архивным отделом Администрации года Усть-Илимска, документы по личному составу ИЛ. (в состав которого входили ОП.) на хранение поступили не в полном объеме, факт работы Матюшиной И.К. за период с .. .. .... года по .. .. .... года подтвердить не представляется возможным, местонахождение документов не известно.
Согласно архивной справке от .. .. .... года .... , выданной Архивным отделом Администрации года Усть-Илимска, документы по личному составу ОП. на хранение поступили не в полном объеме, факт работы Матюшиной И.К. за период с .. .. .... года по .. .. .... года подтвердить не представляется возможным.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 07 декабря 2001 года № 173-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
При таких обстоятельствах, с учетом Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденных Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, в связи с отсутствием документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения, суд считает возможным установить трудовой стаж истца на основании показаний свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя, учитывая при этом, что продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.
В ходе судебного разбирательства допрашивались свидетели Ж., З., В., С.
Согласно представленной трудовой книжке серии .... , выданной .. .. .... года, Ж. с .. .. .... года по .. .. .... года постоянно работала в Д., записи в трудовой книжке заверены печатью отдела кадров ОП., подписью работника отдела кадров, имеются ссылки на приказы предприятия, на основании которых внесены записи.
Допрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля Ж. суду показала, что она устроилась на предприятие до истца в .... году, а уволилась в .... году, Матюшина И.К. в период с .... года по .... года постоянно работала на данном предприятии.
Согласно представленной трудовой книжке серии .... , выданной .. .. .... года, З. с .. .. .... года по .. .. .... года постоянно работала в П., записи в трудовой книжке имеют ссылки на приказы предприятия, на основании которых внесены записи.
Допрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля З. суду показала, что Матюшина И.К. в период с .... года по .... года постоянно работала на данном предприятии, полный рабочий день, никуда не увольнялась.
Согласно представленной трудовой книжки серии .... , выданной .. .. .... года, В. с .. .. .... года по .. .. .... года постоянно работала в П., записи в трудовой книжке заверены печатью отдела кадров УИ., подписью работника отдела кадров, имеются ссылки на приказы предприятия, на основании которых внесены записи.
Допрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля В. суду показала, что она устроилась на предприятие до истца в .... году, а уволилась в .... году, Матюшина И.К. в период с .... года по .... года постоянно работала на данном предприятии, никуда не увольнялась.
Согласно представленной трудовой книжке, выданной .. .. .... года, С. с .. .. .... года по .. .. .... года постоянно работала в Д., записи в трудовой книжке имеют ссылки на приказы предприятия, на основании которых внесены записи.
Допрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля С. суду показала, что Матюшина И.К. в период с .... года по .... года постоянно работала на данном предприятии, полный рабочий день, никуда не увольнялась.
Суд считает возможным принять показания данных свидетелей в подтверждение периодов работы истца, поскольку они согласуются между собой, не противоречат представленным материалам дела.
При этом в соответствии с пунктом 32 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, суд считает возможным установить периоды работы Матюшиной И.К. с .. .. .... года по .. .. .... года в Д. и с .. .. .... года по .. .. .... года в П., как подтвержденные показаниями свидетелей, знающих истца по совместной с ней работе на одном предприятии и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу истца. При этом указные периоды подлежат включению как в общий стаж работы истца, так и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку документами об общем трудовом стаже истец в указный период не располагает; г. Усть-Илимск, согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В связи с изложенным суд находит незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе при принятии решения об отказе в установлении пенсии .... от .. .. .... года, во включении периодов работы с .. .. .... года по .. .. .... года в Д. и с .. .. .... года по .. .. .... года в П. Матюшиной И.К. в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В соответствии со статьями 17, 18, 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 07 декабря 2001 года № 173-Ф3 включение оспариваемого периода в страховой стаж влечет обязанность Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе назначить Матюшиной И.К. пенсию по старости с .. .. .... года.
Оценив в совокупности исследованные доказательства с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец Матюшина И.К. с .. .. .... года по .. .. .... года работала в Д., с .. .. .... года по .. .. .... года работала в магазине П., следовательно, имеются все основания для включения указанных периодов работы истца в общий стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Матюшиной И.К. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения УПФ РФ об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № .... от .. .. .... года об отказе в установлении пенсии Матюшиной И.К. признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области включить периоды работы Матюшиной И.К. с .. .. .... года по .. .. .... года в Д. и с .. .. .... года по .. .. .... года в П. в общий стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить Матюшиной И.К. досрочную трудовую пенсию по старости с .. .. .... года.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме.
Судья: Н.С. Банщикова
Решение вступило в законную силу: 20.10.2010г.