РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2010 года
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Зандановой С.Г.
при секретаре Гайдукевич Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усть-Илимске
гражданское дело № 2-2959/2010 по иску Каширской В.А. к Администрации города Усть-Илимска о понуждении к выполнению обязательств по предоставлению жилого помещения в связи с аварийным состоянием жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истицей указано, что в соответствии с ордером № от ** ** ****г. она является нанимателем жилого помещения - ?, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., которое является непригодным для постоянного проживания. Дом признан ветхим и аварийным, является опасным для людей, живущих в нем. Однако, никаких мер по решению данного вопроса не принимается органами местного самоуправления г. Усть-Илимска. На основании изложенного истица просила суд обязать ответчика Администрацию г. Усть-Илимска предоставить ей отдельное благоустроенное жилье л.д. 4-7).
Впоследствии Каширская В.А. уточнила предмет иска, указав, что площадь жилого помещения, подлежащее передаче ей составляет ? кв.м. л.д. 20.
Определением суда от ** ** ****г. по делу в качестве третьего лица на стороне истицы привлечена Шаповалова Г.О., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ш.К.О., ** ** **** года рождения.
В судебном заседании истец Каширская В.А. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении и в заявлении об уточнении иска.
Представитель ответчика Администрации г. Усть-Илимска Кузнецова Т.И., действовавшая по доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие. Согласно представленному отзыву иск не признала, указав, что в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) по основаниям, предусмотренным статьей 87 ЖУК РФ, гражданам предоставляется жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. В частности, по комнатам в коммунальной квартире пункт 2 статьи 89 ЖК РФ предусматривает предоставление жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, ранее занимаемого жилого помещения. В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», жилое помещение в данном случае предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства не принимаются во внимание. Учитывая, что истец занимает одну комнату в двухкомнатной квартире, соответственно имеет право на аналогичное по размерам жилое помещение в виде одной комнаты в коммунальной квартире. В соответствии с реестром, утвержденным решением Городской Думы города Усть-Илимска от 24.03.2010г. № 10/39 «О внесении изменений в Программу «Переселение граждан, проживающих в г. Усть-Илимске, из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда в 2003-2019гг.», жилой дом по адресу: ... в очередности переселения находится под номером 1.
Третье лицо на стороне истца Шаповалова Г.О., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ш.К.О.., в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.
Выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно пункту 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания.
В силу статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Подпунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Как следует из ордера № от ** ** ****г., Каширской В.А. была выделена комната площадью ? кв. м. по адресу: ..., ... а, квартира ? на состав семьи из двух человек, в качестве члена семьи нанимателя в ордере указана Каширская Галина Олеговна л.д.9).
Согласно свидетельству о заключении брака серии 1-СТ №, выданного ** ** ****, Каширская Г.О. сменила фамилию на Шаповалову л.д.37). Как пояснила истица Каширская В.А., ее дочь Шаповалова Г.О. с момента рождения сына ? проживала в указанной квартире, впоследствии из-за тесноты ушла с семьей в другое жилое помещение, которое снимает по договору аренды.
В соответствии со справкой ООО «УИ ЖКХ-2008» от ** ** ****г. в спорной комнате зарегистрированы по месту жительства Каширская В.А., Шаповалова Г.О., Шаповалов К.О.(л.д. 11).
Таким образом, суд находит, что наряду с истицей правом пользования жилым помещением обладают её дочь Ш.Г.О.. и ее внук Ш.К.О.
Согласно справке БТИ г. Усть-Илимска от ** ** ****г. № площадь жилой комнаты № в коммунальной квартире № в доме №а по ... в ... составляет ? кв. м., является одной из двух комнат в коммунальной квартире на втором этаже в двухэтажном сборно- щитовом доме л.д. 12).
Из акта межведомственной комиссии об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания от ** ** ****г. № усматривается, что спорный жилой дом по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, ..., ... относился к двухэтажному сборно-разборному жилому дому, 1975 года постройки. В процессе эксплуатации на жилом доме проводились работы по частичной замене стояков отопления, водопровода, смене сгон резьб, полотенцесущителей, труб и фасонных частей хозбытовой канализации, сменен ремонту вентилей, покраске тепловых узлов и замене теплоизоляции, смене дверных полотен, смене оконного стекла, смене площадок крыльца, заделке проемов строганной доской, частичной обшивке стен ДВП и ДСП, частичной смене дощатых полов, смене стоек и подкосов под балки перекрытий, ремонту шиферной кровли, смене обналички. Вследствие деформаций в лестничных клетках произошли перекосы лестничных пролетов и межэтажных площадок, электропроводка находится в натянутом состоянии, что может привести к ее обрыву и короткому замыканию. Полы и междуэтажные перекрытия частично сгнили. Трубопроводы систем отопления, канализации и водоснабжения находятся в аварийном состоянии. Обследование жилого дома подтверждает явное нарушение строительной целостности здания, заключающееся в отклонении блоков от вертикальных осей и горизонтальных плоскостей за счет просадок в основании здания, построенного без фундамента (с ж/б подкладками из ФБС на спланированной площадке). Жилой дом был признан аварийным и непригодным для проживания л.д. 15).
В соответствии с Программой «Переселение граждан, проживающих в г. Усть-Илимске, из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда в 2003-2019гг», (утвержденную Решением Городской думы г. Усть-Илимска от 20.11.2002г. № 42/168, с изменениями утвержденным Решением городской Думы от 24.03.2010 года № 10/39, далее - «Программа») л.д.33-36) в г. Усть-Илимске установлен реестр ветхих и аварийных домов. Таковых ? дом, в том числе и дом по ... все они относятся к категории аварийных домов и подлежат сносу. Дом по ... значится под номером ?.
Вместе с тем, Программа не содержит указания на то, что реестр ветхих и аварийных домов является также и очередностью переселения граждан. Реестр ветхих и аварийных домов призван определить жилые дома (помещения), являющиеся ветхими и аварийными, и потребность в обеспечении жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, не соответствующем установленным санитарным и техническим требованиям
В силу статей 57, 87, 89 ЖК РФ Каширская В.А., третьи лица имеют право на внеочередное предоставление равнозначного по общей площади другого жилого помещения. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Предоставление жилых помещений отнесено к компетенции администрации города Усть-Илимска.
Анализ указанных правовых норм свидетельствует о том, что право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому ссылка представителя ответчика на то, что предоставление жилых помещений по Программе переселения граждан должно производиться по реестру очередности сноса ветхих домов, несостоятельна. Право истицы и третьих лиц должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма, по основаниям, предусмотренными статьями 86-88 настоящего Кодекса, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Таким образом, поскольку жилое помещение предоставляется Каширской В.А. не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. Исходя из размера жилой площади комнаты, занимаемой истицей и третьими лицами, суд считает иск подлежащим удовлетворению в части понуждения ответчика к предоставлению им другого равнозначного жилого помещения площадью не менее ? кв.м. в коммунальной квартире.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Каширской В.А. удовлетворить частично.
Обязать администрацию города Усть-Илимска предоставить Каширской В.А. на состав семьи: Шаповалова Г.О., Ш.К.О. другое благоустроенное жилое помещение в виде комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Усть-Илимска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее ? кв.м и находящемуся в черте населенного пункта г. Усть-Илимска.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий судья С.Г. Занданова
Решение вступило в законную силу: 26.10.2010г.