Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 сентября 2010 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Юрониной Н.Ю.,
при секретаре Ибрагимовой Е.Б.,
с участием истца Преиной А.Ф.,
представителя ответчика МДОУ «Детский сад № 14 «Колобок»- заведующей Рыбалко Л.М., действующей на основании прав по должности,
в отсутствие представителей ответчиков Управления образования Администрации г. Усть-Илимска, Финансового управления Администрации г. Усть-Илимска,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2909/2010 по иску Преиной А.Ф. к МДОУ «Детский сад № 14 «Колобок» о взыскании недоначисленной заработной платы, отпускных, оплаты по больничному листу, обязании ответчика выплачивать заработную плату не ниже минимально установленного размера заработной платы,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование иска истица указала, что она работает в МДОУ «Детский сад № 14 «Колобок» в должности сторожем. В соответствии с Федеральным законом от 24.06.2008 г. № 91 минимальная заработная плата в России с 01 января 2009 года установлена в размере 4330 рублей. В силу положений ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за период норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Выплата меньшей заработной платы нарушает международные и российские нормы, гарантирующие работнику справедливую заработную плату, обеспечивающую достойное существование. В период с мая 2010 г. по июль 2010 года ее заработная плата была ниже, чем это установлено законом. Просит суд взыскать с МДОУ «Детский сад № 14 «Колобок» в ее пользу недоначисленную заработную плату согласно представленного ей расчета в размере ***** рублей за период с 01.05.2010 года по 31 июля 2010 г., а также недоначисленную оплату отпускных и недоначисленную оплату по больничному листу.
В судебное заседание истица Преина А.Ф. поддержала свои требования в полном объеме. Дополнительно просила суд взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за август 2010 г. в сумме ***** рублей, а также просила обязать ответчика выплачивать ей заработную плату не ниже минимально установленного размера заработной платы, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, с 01.09.2010 года.
Представитель ответчика МДОУ «Детский сад № 14 «Колобок» - Рыбалко Л.М. с предъявленным иском не согласилась. По существу возражений пояснила следующее. При расчете заработной платы учреждение руководствовалось постановлением главы администрации города Усть-Илимска от 18.03.2008 № 112, которым установлены тарифные ставки (оклады) работникам муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск. Доплаты и надбавки установлены Положением о порядке установления стимулирующих надбавок из надтарифного фонда, которые выплачиваются за сложность, напряженность, высокое качество. На сегодняшний день учреждение не располагает нормативным правовым актом, позволяющим устанавливать иной способ расчета заработной платы работникам муниципальных учреждений МО город Усть-Илимск. Кроме того, указала, что истица в июне-июле 2010 г. не выработала норму часов, в связи с чем размер ее заработка не может составлять 9093 руб. Просила в иске отказать в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Рыбалко Л.М. просила в иске Преиной А.Ф. отказать.
Представитель Управления образования администрации города Усть-Илимска Зарипова И.Р., в письменных возражениях просила отказать в иске, ссылаясь на те же доводы, что и представитель детского сада. Указала, что в расчете использованы округленные суммы выплаченных сумм, что недопустимо. Дело просила рассмотреть в ее отсутствие.
В судебное заседание ответчик Финансовое управление администрации города Усть-Илимска, будучи надлежаще извещенным о судебном заседании, представителей в судебное заседание не направил, письменных возражений не представил.
Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав их в совокупности с письменными возражениями третьего лица, представленными доказательствами, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г. Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из установленных фактических обстоятельств и вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г. Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени в пределах нормальной продолжительности рабочего времени, и начисления 60% районного коэффициента и северной надбавки 50%, должен составлять с 01 января 2009 года - 9093 рубля (4330 руб.*60% + 4330руб.*50% = 9093 рубля).
Факт трудовых отношений с истцом ответчиком не оспаривался.
Как установлено в судебном заседании, согласно приказа о приеме на работу № 41-к от 08.10.2003 г., истица Преина А.Ф. принята на работу сторожем в детский сад «Колобок» л.д. 13-14, 39-41). Оплата труда работникам МДОУ производится с учетом районного коэффициента в размере 60%.
Судом исследована справка № 174, отражающая начисление заработной платы истцу в период с января по декабрь 2009 года л.д. 17), справка, отражающая начисление заработной платы истцу в период января по декабрь 2009 года л.д. 38), справка № 1038 л.д. 54) за май-июль 2010 г., отражающая начисление заработной платы и количество отработанных часов, расчетно-платежные ведомости л.д. 55-57, 61), расчетные листы л.д. 9-12, 65) из которых следует также выплаченные суммы и количество отработанных часов в спорный период; табель рабочего времени л.д. 58-60).
Судом исследованы графики дежурств за май-июль 2010 года л.д. 51-53), из которых следует также количество отработанных часов в спорный период.
Согласно приказа № 23-к от 13.04.2010 г. истице предоставлен отпуск с 10.05.2010 г. по 23.06.2010 г. 44 календарных дня л.д. 15).
Согласно приказа № 71 в одинарном размере по основной тарифной ставке истице оплачены фактически отработанные 4,8 часов л.д. 49-51).
Судом исследован листок нетрудоспособности л.д. 16) на период с 17.06.2010 г. по 30.06.2010 г.; сумма к выплате по нему составила ***** рублей.
В соответствии с вступившим в законную силу решением Усть-Илимского городского суда от 09 марта 2010 года в пользу Преиной А.Ф. взыскана недоначисленная сумма заработной платы за период с 01.10.2009 года по 31.12.2009 года размере ***** рублей л.д. 22-27).
Заработная плата истцу подлежит начислению в следующем порядке: оклад плюс предусмотренная надбавка надтарифного фонда, оплата за условия труда, совмещение профессий, доведение получившегося размера до 4330 рублей, начисление северного и районного коэффициентов, при выработке нормы рабочего времени. Итого 9093 рубля - по одной ставке, в пределах нормальной продолжительности рабочего времени. Как видно из представленной справки законный порядок начисления заработной платы в спорный период не соблюдался.
Расчет исковых требований истца ответчиком не оспорен. Расчет сделан с учетом фактически отработанного рабочего времени. В то же время расчет подлежит корректировке, поскольку отпускные рассчитываются иным способом и в состав заработной платы не входят. Судом расчет проверен и составляет:
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
Таким образом, размер недоначисленной заработной платы за май, июнь, июль, август 2010 года составляет ***** рублей, по оплате отпускных недоначислено ***** рублей, по оплате больничного листа недоначислено ***** рублей, всего в сумме ***** рублей, которая подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать налог на доходы физических лиц.
Кроме того, в соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход городского бюджета, размер которой в соответствии со ст. 33319 Налогового кодекса РФ составит ***** рублей.
Исковое требование обязать ответчика выплачивать заработную плату не ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, начиная с 01 сентября 2010 года не противоречит закону и соответствует действующему законодательству. Поскольку работодатель отказывается в добровольном порядке начислять заработную плату в соответствии с нормами закона, суд считает правильным понудить работодателя начислять заработную плату истцу в соответствии с нормами закона.
Указав в качестве ответчиков Управление образования Администрации г. Усть-Илимска, Финансовое управления Администрации г. Усть-Илимска, каких-либо требований к ним истцом не заявлено, в связи с чем суд считает необходимым в иске к указанным лицам отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Преиной А.Ф. к МДОУ «Детский сад № 14 «Колобок» о взыскании недополученной заработной платы, удовлетворить полностью.
Взыскать с МДОУ «Детский сад № 14 «Колобок» в пользу Преиной А.Ф. недоначисленные заработную плату за май, июль, август 2010 года, оплату отпускных, оплату по больничному листу, в общей сумме ***** рублей (тринадцать тысяч девяносто семь рублей 06 копеек), с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Обязать МДОУ «Детский сад № 14 «Колобок» при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнения норм труда (трудовых обязанностей) выплачивать Преиной А.Ф. заработную плату не ниже минимально установленного размера заработной платы, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, с 01.09.2010 года.
Отказать в удовлетворении исковых требований к остальным ответчикам.
Взыскать с МДОУ «Детский сад № 14 «Колобок» госпошлину в доход городского бюджета в размере ***** рублей).
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Ю. Юронина
Решение вступило в законную силу: 21.09.2010 г.