РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2010 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Шевченко Е.А.,
в присутствии:
представителя истца старшего помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Крытцовой М.Ю., действующей на основании прав по должности,
представителя истца Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Саниной О.И., действующей на основании доверенности ... от .. .. .... с полным объемом процессуальных прав сроком действия доверенности по .. .. .... ,
представителя ответчика МОУ ДОД «Районная детская школа искусств» Ивановой И.Б., действующей на основании прав по должности,
представителя третьего лица Комитета по экономике и финансам Администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» Хакимовой Н.Р., действующей на основании доверенности ... от .. .. .... с полным объемом процессуальных прав сроком действия доверенности по .. .. .... ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3398/2010
по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации в лице управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Районная детская школа искусств» о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований Усть-Илимский межрайонный прокурор К., действующий на основании прав по должности указал, что МОУ ДОД «Районная детская школа искусств» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирован в УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области как работодатель (регистрационный ... ). Уплата страховых взносов в бюджет ПФ РФ за полугодие ... года ответчиком не производилась, тем самым образовалась задолженность по уплате страховых взносов в размере ... руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии ... руб. и начисленных на нее пени ... руб., на накопительную часть трудовой пенсии ... руб. и начисленных на нее пени ... руб., которую просит взыскать с ответчика, а также взыскать с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В судебном заседании представитель истца старший помощник Усть-Илимского межрайонного прокурора Крытцова М.Ю. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что на день рассмотрения дела в суде ответчик не принял мер к погашению задолженности.
В судебном заседании представитель истца Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Санина О.И. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что на день рассмотрения дела в суде ответчик не принял мер к погашению образовавшейся задолженности. Уплата страховых взносов в бюджет ПФ РФ полугодие ... года ответчиком не производилась, тем самым образовалась задолженность по уплате страховых взносов в размере ... руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии ... руб. и начисленных на нее пени ... руб., на накопительную часть трудовой пенсии ... руб. и начисленных на нее пени ... руб.
Представитель ответчика МОУ ДОД «Районная детская школа искусств» Иванова И.Б. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что на день рассмотрения дела в суде они не приняли мер к погашению задолженности в связи с отсутствием финансирования. Школа является юридическим лицом, имеет лицевой счет на расчетном счете Комитета по экономике и финансам Администрации МО «Усть-Илимский район», финансируется из средств бюджета МО «Усть-Илимский район». Школа ведет учет задолженности, своевременно извещает главного распорядителя бюджетных средств о сложившейся ситуации с задолженностью, ежемесячно, начиная 5 числа, отчитывается в орган исполняющий местный бюджет - Комитет по экономике и финансам Администрации МО «Усть-Илимский район» о состоянии кредитной задолженности. Данная задолженность образовалась в результате недофинансирования школы главным распорядителем бюджетных средств.
Заявление представителя ответчика Ивановой И.Б. о признании исковых требований от .. .. .... , подписанное ею лично, приобщено к материалам гражданского дела.
Представитель третьего лица Комитета по экономике и финансам Администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» Хакимова Н.Р. в судебном заседании возражений по заявленным исковым требованиям не имела.
Выслушав пояснения сторон, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
МОУ ДОД «Районная детская школа искусств» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирован в УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области как работодатель (регистрационный ... ).
Как следует из материалов дела, ответчиком в Пенсионный фонд была представлена декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за полугодие ... года.
Недоимка ответчика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие ... года составила: по страховой части трудовой пенсии - ... руб., по накопительной части трудовой пенсии - ... руб.
За несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие ... года в установленный законом срок Пенсионным фондом начислены пени по страховой части трудовой пенсии в размере ... руб., по накопительной части трудовой пенсии в размере ... руб.
За несвоевременную уплату страховых взносов за ... год в установленный законом срок Пенсионным фондом начислены пени по страховой части трудовой пенсии в размере ... руб., по накопительной части трудовой пенсии в размере ... руб.
За несвоевременную уплату страховых взносов за ... год в установленный законом срок Пенсионным фондом начислены пени по страховой части трудовой пенсии в размере ... руб., по накопительной части трудовой пенсии в размере ... руб.
За несвоевременную уплату страховых взносов за ... квартал ... года в установленный законом срок Пенсионным фондом начислены пени по страховой части трудовой пенсии в размере ... руб., по накопительной части трудовой пенсии в размере ... руб.
Как следует из материалов дела, требование ... об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за ... полугодие ... года направлено .. .. .... со сроком исполнения до .. .. .... .
Неуплата ответчиком в установленном размере и в срок страховых взносов является основанием для взыскания недоимки и пени в сумме ... руб. (в том числе на страховую часть трудовой пенсии ... руб. и начисленных на нее пени ... руб., на накопительную часть трудовой пенсии ... руб. и начисленных на нее пени ... руб.), которая подтверждается реестрами платежей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Статьей 14 ФЗ РФ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Страхователи предоставляют в органы пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета.
Согласно пункту 1 статьи 23 ФЗ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Пунктом 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.
Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.
В соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
В соответствии с пунктом 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 августа 2004 года № 79 пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование могут начисляться только по итогам отчетного периода, а не по окончании месяца.
Согласно пункту 1 статьи 25.1 Закона № 1677-ФЗ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда РФ в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством РФ, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос (пункт 2 статьи 25.1 Закона № 167-ФЗ).
Как усматривается из материалов дела, ответчиком не представлены суду доказательства уплаты в добровольном порядке суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за полугодие ... года в установленный законом срок, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии ... руб., на накопительную часть трудовой пенсии ... руб.
Следовательно, Пенсионным фондом правомерно начислены пени за полугодие ... года, в том числе по страховой части трудовой пенсии в размере ... руб., по накопительной части трудовой пенсии в размере ... руб.
Пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В силу статьи 2 данного Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.
Закон № 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки по страховым взносам и пеней, за исключением установления судебного порядка их взыскания.
Согласно статье 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленным данным законом сроки. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов со дня, следующего за установленным днем оплаты.
В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона № 167-ФЗ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому Пенсионный фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2001 года № 5, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
Возражения ответчиком по сумме задолженности, как и порядку ее расчета в судебное заседание представлены не были, и в ходе судебного разбирательства представленный истцом расчет ответчиком не оспаривался.
Следовательно, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход городского бюджета в сумме ... . Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины в силу ст. 64 НК РФ у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации в лице управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Районная детская школа искусств» о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование удовлетворить.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Районная детская школа искусств» в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие ... года в размере ... руб. ... коп., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии ... руб. и начисленных на нее пени ... руб. ... коп., на накопительную часть трудовой пенсии ... руб. и начисленных на нее пени ... руб. ... коп.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Районная детская школа искусств» государственную пошлину в доход городского бюджета в сумме ... .
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Судья Н.С. Банщикова
Решение вступило в законную силу: 30.11.2010г.