ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2010 года г. Усть-Илимск, Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курахтановой Е.М.,
при секретаре Клиновской Е.В.,
при участии помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Кайгородовой Е.И.,
представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Кореневой М.Н., действующей по доверенности от 17.05.2010г. № 151, сроком действия до 06.05.2011 г.,
в отсутствие ответчика Лазарева А.В.,
представителей третьих лиц:
Территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству,
ОАО «Группа Илим»,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3055/2010 по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Лазареву А.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка и сносе самовольно возведенных строений,
УСТАНОВИЛ:
И.о. Усть-Илимского межрайонного прокурора Рябец В.М. обратился в Усть-Илимский городской суд с иском, в обоснование которого указал, что 02.07.09г. государственным инспектором по охране лесов Территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству проведена проверка, в ходе которой установлено, что в квартале 299 выдел 56 Седановской дачи Лазаревым А.В. ведется деятельность по переработке древесины и иных лесных продуктов. Однако документы, подтверждающие право ответчика заниматься предпринимательской деятельностью, использовать земельный участок земель лесного фонда отсутствуют. Договор аренды лесного участка с Лазаревым А.В. не заключался. Кроме того установлено, что данный участок входит в состав площади арендуемой ОАО «Группа Илим». Указанное послужило основанием для привлечения ответчика к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 руб. Ответчику было выдано предписание освободить самовольно занятый лесной участок в срок до 07.07.09г. По данному факту проведена проверка, по результатам которой установлено, что указанный земельный участок не огорожен, охраняется. На участке расположено: деревянное бытовое помещение, ленточная пилорама, сортировочная площадка на которой находится лесопродукция (доска, брус, горбыль), металлические конструкции (будки в количестве 3-х штук), тракторы в количестве 2-х штук, лесовоз. 30.09.10г. при проведении повторной проверки установлено, что лесопильная рама демонтирована и вывезена, на площадке оставлены постройки, не вывезена древесина, отходы лесопиления и материал. В связи с чем прокурор просил обязать Лазарева А.В. освободить самовольно занятый лесной участок площадью 400 кв.м., расположенный на территории 299 квартала выдела 56 Седановской дачи Седановского участкового лесничества Илимского лесничества. Обязать очистить данный лесной участок, убрать с территории деревянное бытовое помещение, сортировочную площадку, металлические конструкции, заготовленную древесину, отходы лесопиления, пиломатериал. (л.д. 3-7, 58-59).
В судебном заседании помощник прокурора Кайгородова Е.И. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Ответчик Лазарев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суд не известил.
С учетом мнения истца, полагавшего возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, а также в силу ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным вынести по делу заочное решение.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Коренева М.Н. поддержала письменный отзыв от 22.10.2010г. (л.д.. 44), в котором указано, что Управление не является субъектом спорных правоотношений, в связи с этим решение по данному делу не может повлиять на его права и обязанности по отношению к сторонам.
Представители третьих лиц: Территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству, ОАО «Группа Илим» в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст. 24 ЗКРФ.
Статьей 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9,10,11 ЗКРФ.
Согласно положениям ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (ч.1). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством (ч.6).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. (ч.2 ст. 6 Лесного кодекса РФ)
В соответствии со ст.8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
Статьей 71 ЛК РФ предусмотрен порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.
Использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. (ст. 94 ЛК РФ).
Как следует из протокола осмотра территории от 16.07.2009г. и фотографических снимков, акта проверки соблюдения земельного законодательства, составленных государственным инспектором по использованию и охране земель по г.Усть-Илимску и Усть-Илимскому району спорный земельный участок площадью 400 кв.м., расположен по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район Седановское лесничество, Седановская дача квартал 299 выдел 56. Участок не огорожен, охраняется. На участке расположено деревянное бытовое помещение, ленточная пилорама, сортировочная площадка на которой находится лесопродукция (доска, брус, горбыль), металлические конструкции (будки) в количестве 3 штук, трактор в количестве 2 штук, лесовоз (л.д.8-17).
02 июля 2009 года в отношении Лазарева А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.7.1 КоАП РФ, незаконный захват земельного участка гослесфонда-лесного участка. От объяснений Лазарев А.В. отказался (л.д.18-19).
Постановлением старшего государственного лесного инспектора Илимского лесничества от 15.07.09г. Лазарев А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере **** рублей (л.д.20, 26-27), ему также было вынесено предписание об освобождении самовольно занятого лесного участка в срок до 07.07.09г. (л.д.21).
15 сентября 2009г. актом проверки соблюдения лесного законодательства установлено, что пилорама находящаяся на незаконно захваченном земельном участке государственного лесного фонда продолжает свою работу чем нарушает действующее законодательство (л.д.30-31).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 104 по г.Усть-Илимску и Усть-Илимскому району от 01 октября 2009 года Лазарев А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства (л.д.68).
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Учитывая, что в ходе рассмотрения дела ответчиком не было предоставлено доказательств, свидетельствующих о законном использовании спорного земельного участка и возведении на данном земельном участке строений, суд приходит к выводу, что факт незаконного самовольного использования Лазаревым А.В. земельного участка, факт самовольного возведения им на данном земельном участке построек и сооружений и размещения автотехники нашел свое полное подтверждение. При установленных обстоятельствах заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Лазареву А.В. освобождении самовольно занятого земельного участка и сносе самовольно возведенных строений, удовлетворить.
Обязать Лазарев А.В. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный на территории 299 квартала выдела 56 Седановской дачи Седановского участкового лесничества Илимского лесничества, путем уборки с территории: деревянного бытового помещения, сортировочной площадки, металлических конструкций (будки в количестве 3-х штук), заготовленной древесины, отходов от лесопиления и пиломатериал.
Разъяснить ответчику право подачи в Усть-Илимский городской суд Иркутской области заявления об отмене заочного решения в течение семи дней с момента получения данного решения.
Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения.
Председательствующий судья Е.М. Курахтанова
Заочное решение вступило в законную силу 07.12.2010г.
и