РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2010года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курахтановой Е.М.,
при секретаре Клиновской Е.В.
в присутствии истца Вологжиной Н.И., ее представителя по устному заявлению -Савченко Е.Н.,
представителей ответчика - ОГУСО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов г.Усть-Илимска» - Атутовой Л.Д., действующей на основании Устава и приказа № 45-к от 01.03.2006г. о назначении на должность руководителя учреждения с полным объемом процессуальных прав, Кострыгиной К.В., действующей на основании доверенности № 7 от 22.03.2010г. сроком действия три года с полным объемом процессуальных прав,
в отсутствие истцов: Марининой Н.В., Лапчук Л.А., Фуниковой О.Б., Хоменко Н.Н., Пыльской Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2277/10 по искам Марининой Н.В., Лапчук Л.А., Фуниковой О.Б., Вологжиной Н.И., Хоменко Н.Н., Пыльской Г.И. к ОГУСО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов г.Усть-Илимска» о понуждении к внесению изменений в штатное расписание и трудовые книжки,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в Усть-Илимский городской суд с заявлениями, в которых указали, что были приняты на должности медицинских сестер в отделение Милосердие «Дом-интернат для престарелых и инвалидов г.Усть-Илимска» (далее Интернат), где работают по настоящее время. Вместе с тем, работая у ответчика, они выполняют обязанности не просто , а обязанности . В их функции входит выполнение . Их должностные обязанности аналогичны обязанностям . При обращении к ответчику с требованием о признании недействительными записей в их трудовых книжках о приеме на работу на должность и переименовании на должность им было отказано, поскольку Интернат является учреждением социального обслуживания общего типа, где граждане проживают в квартирах, палат стационарного типа не имеется, что не соответствует действительности. Более 50% проживающих в учреждении инвалиды 1 и 2 группы, частично или полностью себя не обслуживающие, в отделении Милосердие имеется 2 медицинских поста и ведется круглосуточное наблюдение, уход, оказание медицинской помощи без врача. Считают, что неправильно внесенная работодателем запись о приеме на работу нарушает их права, поскольку имеется несоответствие фактически присвоенного им разряда и разряда, устанавливаемого согласно Приказу Минздрава РФ №377 от 15.10.1999г., по которому имеет 7-8 разряд, а тарифицируется по **** разряду в зависимости от квалификации. В связи с чем просили обязать ответчика внести изменения в трудовых книжках путем переименования должности « » на должность « ».
Кроме указанных доводов истцы Маринина Н.В., Савченко Е.Н., Лапчук Л.А. в заявлениях указали, что ответчик не подает индивидуальные сведения в пенсионный орган о наличии у них страхового стажа с указанием льготы по медицинскому стажу, тем самым нарушая право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью. Просили обязать ответчика предоставить на них в Пенсионный фонд корректирующие сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах с указанием льготы по медицинскому стажу за отработанный период. Истцы Савченко Е.Н. и Лапчук Л.А. просили признать тождественность наименований учреждения «Дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов г.Усть-Илимска» и «Дом-интернат для престарелых и инвалидов г.Усть-Илимска».
Позже все истцы уточнили требования и просили обязать ответчика внести изменения в штатное расписание ОГУСО «Дом-интернат г.Усть-Илимска» путем переименования должности на и внесении соответствующей записи в трудовую книжку.
Истцы Савченко Е.Н., Маринина Н.В. и Лапчук Л.А., отказались от исковых требований в части понуждения ответчика предоставить индивидуальные сведения в Пенсионный фонд за период с .. .. .... , .. .. .... , .. .. .... соответственно по настоящее время и от требований о признании тождественности наименований учреждений «Дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов г.Усть-Илимска» и «Дом-интернат для престарелых и инвалидов г.Усть-Илимска».
Определением суда от 02 августа 2010г. (л.д. 340) производство по делу в части указанных требований было прекращено.
Определением суда от 23.09.10г. был принят отказ Савченко Е.Н. от заявленных ею исковых требований в полном объеме.
Таким образом, решение необходимо принять по требованиям Марининой Н.В., Лапчук Л.А., Фуниковой О.Б., Вологжиной Н.И., Хоменко Н. Н., Пыльской Г.И. к ОГУСО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов г.Усть-Илимска» о понуждении к внесению изменений в штатное расписание и трудовые книжки, а также по заявлениям Фуниковой О.Б., Вологжиной Н.И., Хоменко Н.Н., Пыльской Г.И. о возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя.
В судебном заседании истец Вологжина Н.И. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что .. .. .... была принята в Интернат на должность разряда в отделение Милосердие. .. .. .... ей была присвоена высшая квалификационная категория по специальности « », подтвержден разряд оплаты труда по ЕТС. Правильность наименования ее должности в трудовом договоре и трудовой книжке никогда не вызывала у нее сомнения, пока работодатель не издал приказ на основании проведенной в июне 2008г. Управлением соцзащиты проверки работы Интерната, о приведении разрядов оплаты труда в соответствие с квалификационными категориями. Она была извещена о снижении разряда оплаты труда. Затем данный приказ работодателя был отменен и фактически разряды не пересматривались и размер заработной платы не изменился. В настоящее время ее право на получение заработной платы, соответствующей ее квалификации, не нарушено, но считает, что в будущем нет гарантии, что работодатель после очередной проверки вновь не решит привести разряды в соответствие с Приказом Минздрава №377, по которому должность тарифицируется по разряду.
Представитель истца Савченко Е.Н., действующая по устному заявлению Вологжиной Н.И., исковые требования поддержала по аналогичным доводам.
Истцы Маринина Н.В., Лапчук Л.А., Фуникова О.Б., Хоменко Н. Н., Пыльская Г.И. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика Атутова Л.Д. в судебном заседании не признала исковые требования. Пояснила, что Интернат является социально-медицинским учреждением, но медицинскую деятельность может осуществлять только в рамках лицензии на осуществление доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу, физиотерапии, при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по терапии. Учреждение не является медицинским стационарным. Задачами учреждения являются обеспечение жизнедеятельности проживающих в Интернате граждан пожилого возраста и инвалидов, не лечение, а поддержание состояния здоровья. К ним поступают старые немощные ослабленные люди, в том числе и инвалиды, доживать свое время. Естественно, что за ними требуется уход. отделения Милосердие выполняют работу, соответствующую их квалификации, следят за выполнением проживающими назначений и рекомендаций врача или фельдшера, контролируют работу младшего персонала, в редких случаях оказывают санитаркам помощь в санитарно-гигиенической обработке и кормлении проживающих, которые не могут обслужить себя самостоятельно. Характер работы истцов отличается от работы лечебных учреждений, поскольку они не обеспечены такой нагрузкой, как в лечебном стационарном учреждении, кроме того, в Интернате нет палат, граждане проживают в квартирах, а при ухудшении состояния здоровья, требующем стационарного лечения, сразу же направляются в соответствующие медицинские учреждения. Наименование должностей в трудовых книжках и трудовых договорах полностью соответствует наименованию должностей в штатном расписании, которое формируется ежегодно и согласовывается с учредителем. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Представитель ответчика Кострыгина К.В. в судебном заседании также не согласилась с исковыми требованиями. Дополнительно пояснила, что в настоящее время не существует угрозы снижения заработной платы истцов и приведения разрядов оплаты труда в соответствие с Приказом № 377, поскольку он утратил свое действие. С 1.10.2010г. в учреждении будет установлена новая система оплаты труда, однако, каким образом будет рассчитываться заработная плата истцов пока неизвестно, поскольку соответствующие указания и документы в учреждение еще не поступили из Министерства социальной защиты Иркутской области. Штатное расписание учреждения разработано в соответствии с требованиями Постановления Минтруда РФ от 15.02.2002г. №13 «Об утверждении Нормативов численности работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов», которое не предусматривает введение должности .
Представитель третьего лица - Министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Согласно письменного отзыва на исковые заявления, с требованиями истцов не согласен в полном объеме по тем же доводам, что и представители ответчика.
Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.
Согласно ст. 15 ТК РФ Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В настоящее время трудовые функции определяются работодателями на основе квалификационных и тарифно-квалификационных характеристик, утвержденных в составе выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих и отраслевых сборников квалификационных и тарифно-квалификационных характеристик.
Обязанности и операции, предусмотренные характеристиками, уточняются в трудовых договорах с учетом особенностей организации производства, труда и управления или в должностных (производственных (по профессии)) инструкциях.
Согласно ст. 57 ТК РФ указание в трудовом договоре трудовой функции является обязательным условием. Должность принимаемого на работу сотрудника должна соответствовать той, что указана в штатном расписании.
В ходе рассмотрения дела установлено, что все истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком. Согласно трудовых договоров все истцы были приняты в ОГУСО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов г.Усть-Илимска» в качестве в отделение Милосердие, в настоящее время работают в должности : Маринина Н.В. - **** разряда с .. .. .... (л.д.5-10), Лапчук Л.А. - **** разряда с .. .. .... (л.д.73-79), Фуникова О.Б. - **** разряда с .. .. .... (л.д.107-113), Вологжина Н.И. - **** разряда с .. .. .... (л.д.141-143, 147-158), Хоменко Н.Н. - **** разряда с .. .. .... (л.д.218-223), Пыльская Г.И. - **** разряда с .. .. .... (л.д.269-275).
Согласно должностной инструкции, утвержденной директором Интерната 02.08.2006г., с которой ознакомлены лично все истцы, ОГУСО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов г.Усть-Илимска» осуществляет уход за больными: следит за состоянием кожных покровов, тела больного, проводит профилактику пролежней, выполняет лечебные назначения врача, оказывает доврачебную медицинскую помощь, осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований, наблюдает за пульсом, артериальным давлением, дыханием больного. Осуществляет стерилизацию медицинских инструментов, перевязочных средств предметов ухода за больными. Обеспечивает правильное выполнение врачебных назначений. Отвечает за учет хранение, использование лекарственных средств и этилового спирта. Обеспечивает правильное выполнение врачебных назначений. Контролирует своевременность и качество уборки квартир. Следит за соблюдением режима проживающих и посетителей. Принимает вновь поступивших проживающих, знакомит их с правилами внутреннего распорядка, проверяет качество проведенной обработки поступающего. При приеме смены обязана проверить санитарное состояние квартир, ознакомиться со списком назначений, принять медицинский инструментарий, медикаменты, принять сейф с сильнодействующими препаратами. Проводит санитарно-просветительную работу среди проживающих и их родственников. Контролирует работу младшего медицинского персонала и санитарок. (л.д.387-389).
Опрошенные в ходе рассмотрения дела по ходатайству истцов свидетели Ш. и Т. показали, что отделения Милосердие выполняют работу по назначению врача. В отделении «Милосердие» около 50 проживающих, из них приблизительно 30-ти гражданам прописан постоянный прием медикаментов. Профилактику пролежней делает младший медперсонал. присутствуют при этом, следят за их работой. Если необходима обработка пролежней, то это непосредственно выполняют . Раньше в Интернате была должность процедурной , но впоследствии ее сняли. Сейчас обязанности процедурной выполняет . В обязанности медицинского персонала входит осуществление ухода за проживающими, а именно: кормление, вынос суден, переворачивание в постели. В основном эту работу выполняет младший медперсонал, должна контролировать работу санитарок, бывает, что при этом оказывает им помощь. В случае заболевания, требующего стационарного лечения, проживающие фельдшером направляются и сопровождаются в лечебное учреждение, поскольку Интернат не занимается лечением, а только поддержанием состояния здоровья.
Анализируя должностную инструкцию на ОГУСО, пояснения сторон, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что должностные обязанности истцов соответствуют должностным обязанностям , закрепленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от .. .. .... N 869 (ред. от .. .. .... , действовавшего до .. .. .... и утратившего силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от .. .. .... N 540).
Представленные истцами процедурный журнал и журнал передачи смен (дежурный) по мнению суда не подтверждают в достаточной мере факт выполнения трудовой функции палатной . Ведение таких журналов не противоречит должностным обязанностям социально-мецинского учреждения, которым является Интернат.
Согласно Устава ОГУСО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов г.Усть-Илимска» Интернат является социально-медицинским учреждением, предназначенным для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин 55 лет) и инвалидов 1-й и 2-й групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе. (л.д.390-399).
Из представленного штатного расписания на 2010г. следует, что в отделении милосердия предусмотрены должности разрядов, должность штатным расписанием на 2010г. также как и в предыдущие годы не предусмотрена (л.д.379-386).
Постановлением Минтруда РФ от 15.02.2002г. №13 утверждены Нормативы численности работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов, рекомендованные к применению учреждениям и предприятиями социального обслуживания. Среди медицинского персонала, осуществляющего медицинское обслуживание, указана должность , такое наименование должности как ) в Нормативах численности работников, занятых медицинским обслуживанием не содержится.
Доводы истцов о том, что неправильное наименование их должности нарушает либо нарушит в будущем их права суд находит несостоятельными. Приказ Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", устанавливающий разряды оплаты труда медицинского персонала, утратил силу с 1 декабря 2008 года в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 28.10.2008 N 598н и не может повлиять на размер заработной платы истцов.
Работа в качестве Учреждения - ответчика входит в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за длительный стаж работы в учреждениях здравоохранения.
Таким образом, суд считает, что в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждения факт нарушения прав истцов в связи с указанием их должности в штатном расписании и трудовых книжках как
Кроме того, суд считает, что требования истцов не подлежат удовлетворению, поскольку суд не может вмешиваться в деятельность работодателя по формированию штатного расписания.
Штатное расписание - это организационно-распорядительный документ, отражающий структуру организации. В соответствии с Постановлением №1 от 05.01.04г. «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» штатное расписание утверждается приказом (распоряжением), подписанным руководителем организации или уполномоченным на это лицом. Изменения в штатное расписание вносятся в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченного им на это лица. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) этого учреждения. Основанием для составления штатных расписаний являются утвержденные в установленном порядке штатные перечни (штаты) учреждений, а также штатные нормативы. Следовательно, наличие или отсутствие штатного расписания и его содержание зависят от волеизъявления только работодателя. Обязанность составить и утвердить штатное расписание лежит только на работодателе.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Кроме того, истицы Фуникова О.Б., Вологжина Н.И., Хоменко Н.Н., Пыльская Г.И. заявили требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме по **** рублей каждая.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Учитывая, что в удовлетворении исковых требований истцов суд считает необходимым отказать, то и оснований для взыскания с ответчика в пользу истцов расходов на оплату услуг представителя не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Марининой Н.В., Лапчук Л.А., Фуниковой О.Б., Вологжиной Н.И., Хоменко Н.Н., Пыльской Г.И. к ОГУСО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов г.Усть-Илимска» о понуждении к внесению изменений в штатное расписание путем переименования должности на должность ) и внесения соответствующих изменений в трудовые книжки отказать.
В удовлетворении заявлений Фуниковой О.Б., Вологжиной Н.И., Хоменко Н.Н., Пыльской Г.И. о возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в 10-дневный срок с момента его составления в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.М. Курахтанова
Решение вступило в законную силу 01.12.2010г.
и