РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Шевченко Е.А.,
в присутствии:
истца Космыниной Л.В.,
представителя ответчика Ивличева Н.А. Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району Мореход А.И., действующей по доверенности ... от .. .. .... с полным объемом процессуальных прав сроком действия до .. .. .... ,
в отсутствие:
представителя истца К., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности за ... от .. .. .... с полным объемом процессуальных прав сроком действия ... год,
ответчика Ивличева Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3571/2010 по иску Космыниной Л.В. к Ивличеву Н.А. о признании членом семьи,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований Космынина Л.В. указала, что является племянницей Ивличева Н.А., с которым проживает в жилой квартире, расположенной по адресу: (адрес обезличен), ведет общее хозяйство. Данная квартира принадлежит в равных долях ей и Ивличеву Н.А. С .. .. .... Ивличев Н.А. является участником подпрограммы на получение жилья в связи с переселением из МСК. В заявлении на участие в федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы в качестве членов семьи, выезжающих вместе с ним из МКС, Ивличев Н.А. указал истицу и мать И., которая умерла .. .. .... . Однако в УМСРОиП ИО по г. УИ и УИ р-ну отказались включить ее в подпрограмму в качестве члена семьи Ивличева Н.А. Просит суд признать ее членом семьи Ивличева Н.А.
Определением суда от .. .. .... в качестве ответчика по делу привлечен Ивличев Н.А.
Определением суда от .. .. .... гражданское дело по иску Космыниной Л.В. к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району о признании членом семьи Ивличева Н.А. - участника подпрограммы прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части. Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району привлечено к участию в деле в качестве законного представителя ответчика Ивличева Н.А.
В судебном заседании истица заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца К. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Ответчик Ивличев Н.А. в судебном заседании не присутствует, в связи с признанием его недееспособным решением Усть-Илимского городского суда от .. .. ....
Представитель ответчика Мореход А.И. в удовлетворении исковых требований просила отказать, указав, что основанием для признания истца членом семьи участника подпрограммы «Жилище» является совместное проживание истца с ответчиком. Истцом не представлено достаточных доказательств в подтверждение факта постоянного проживания с Ивличевым Н.А. Истица с ... . и по настоящее время проживает постоянно в (адрес обезличен), где осуществляет трудовую деятельность. Доходы каждого из сторон являются самостоятельными и индивидуальными источниками средств к существованию.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, показания свидетелей, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1 ФЗ РФ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25.10.2002г. жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получившим субсидии на эти цели. Право на получение жилищных субсидий имеют также инвалиды I и II групп, а также инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Согласно пункту 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 в редакции от 15.10.2007, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина-участника подпрограммы признаются постоянно проживающие с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина-участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином-участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Как следует из заявления Ивличева Н.А., проживающего в (адрес обезличен), адресованного .. .. .... в Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району, он просил включить его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЗ от 25.10.2002г. № 125-ФЗ как инвалида детства, нуждающегося в улучшении жилищных условий и состоящего в очереди с .. .. .... , учетное дело ... , с включением в состав его семьи матери И. и племянницы Космыниной Л.В.
Согласно свидетельству о смерти ... , выданного .. .. .... отделом по Усть-Илимскому району и г. Усть-Илимску управления службы ЗАГС Иркутской области, И., .. .. .... г.р., уроженка (персональные данные обезличены), умерла .. .. .... , о чем .. .. .... составлена запись акта о смерти ... .
Системный анализ статей 2, 3, 4, 54 Семейного кодекса РФ, статей 20, 288, 292 Гражданского кодекса РФ, статьи 30 Жилищного кодекса РФ, статьи 6 ФЗ РФ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» свидетельствует о том, что под понятием «семья» подразумевается совокупность отношений, связанных с совместным проживанием родственников - членов одной семьи в жилом помещении, которое является для них постоянным либо преимущественным местом жительства, а также ведением ими общего хозяйства.
Согласно справке ... , выданной .. .. .... Администрацией Тубинского МО, Ивличев Н.А. зарегистрирован по месту жительства (адрес обезличен). Вместе с ним по указанному адресу зарегистрирована Космынина Л.В. - с .. .. ....
Доводы истца о том, что она является членом семьи Ивличева Н.А., достоверными и достаточными доказательствами не подтверждены.
Из пояснений Космыниной Л.В. следует, что Ивличев Н.А. является инвалидом детства. Он всегда проживал по (адрес обезличен) со своей матерью И. и отцом Л., находился на их полном иждивении, они осуществляли заботу о нем. В ... . умер его отец Л., а осенью ... . умерла его мать. В ... . в соответствии с постановлением главы администрации МО «Усть-Илимский район» она была назначена опекуном Ивличева Н.А. Однако в ... . она выехала на постоянное место жительства в (адрес обезличен), в связи с трудоустройством в ООО «Г», зарегистрировалась по месту пребывания в (адрес обезличен) на срок до ... года. Ее заработная плата является ее средством существования, которую она тратит на себя, в том числе наем жилья в (адрес обезличен). Ивличев Н.А. остался проживать по месту регистрации, получаемая им пенсия является его источником дохода, уход за ним полностью осуществляет ее мать К.
Доводы истца были подтверждены свидетельством о регистрации по месту пребывания ... от .. .. .... , согласно которому Космынина Л.В. зарегистрирована по месту пребывания в (адрес обезличен) на срок с .. .. .... по .. .. ....
Согласно трудовой книжке ... , выданной .. .. .... на имя Космыниной Л.В., Космынина Л.В. с .. .. .... работает в ООО «Г» (адрес обезличен) и продолжает работать по настоящее время.
Из объяснений Космыниной Л.В. следует, что с ... . она совместно с Ивличевым Н.А. не проживает, общее хозяйство не ведут.
Аналогичные пояснения были даны в ходе судебного заседания свидетелями М., В., которые пояснили, что до осени ... . Космынина Л.В. проживала совместно с Ивличевым Н.А. по адресу (адрес обезличен), после чего она выехала в (адрес обезличен), где устроилась на работу и проживает по настоящее время. Ивличев Н.А. остался проживать один по месту регистрации, уход за ним осуществляет К.
Ссылка истца в исковом заявлении на то, что она совместно с Ивличевым Н.А. проживают в квартире по (адрес обезличен), необоснованна. Как установлено выше, истец с Ивличевым Н.А. совместно не проживают с ... года, общего хозяйства с ним вести истец не могла, поскольку проживает в другом регионе. В течение последних полутора лет проживает постоянно в (адрес обезличен). То обстоятельство, что в (адрес обезличен) она не имеет собственного жилья, не имеет юридического значения для настоящего дела.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 25.04.1995г. № 30-П регистрация в жилом помещении не может служить основанием для реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.
Формальная регистрация Космыниной Л.В. по (адрес обезличен) не является самостоятельным основанием признания истца членом семьи Ивличева Н.А., поскольку регистрация по месту жительства либо пребывания, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер. Поэтому при выборе гражданином места пребывания или жительства регистрационный учет не может носить разрешительного характера. В соответствии с нормами Семейного кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ Космынину Л.В. и ответчика Ивличева Н.А. нельзя признать членами одной семьи.
Оценив изложенные выше обстоятельства в их совокупности, суд находит, что факт постоянного совместного проживания истца и ответчика Ивличева Н.А., а также факт ведения ими общего хозяйства не доказан. На момент предъявления иска и рассмотрения его судом Космынина Л.В. постоянно с Ивличевым Н.А. не проживала и не проживает, членом его семьи являться не может. Наличие у Космыниной Л.В. опекунства над Ивличевым Н.А. не может являться безусловным основанием для признания ее членом семьи ответчика.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Космыниной Л.В. к Ивличеву Н.А. о признании членом семьи отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме путем подачи жалобы в Усть-Илимский городской суд.
Судья Н.С. Банщикова
Решение вступило в законную силу: 12.01.2011г.