РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2010 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующий судья Высочин О.Ю.,
при секретаре судебного заседания Кудряшовой Т.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3528/2010 по иску Башкатова В.С. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 12 «Брусничка» о взыскании недополученной заработной платы,
Установил:
В обоснование иска Башкатов В.С. указал, что работает в МДОУ детский сад № 12 «Брусничка» сторожем с 06 апреля 2009 года. Считает, что заработная плата не соответствует установленному действующим законодательством минимальному размеру оплаты труда. С учетом северной надбавки и районного коэффициента заработная плата должна составлять 9093 рубля, работодатель должен доплатить ему разницу. Просит взыскать с ответчика недополученную заработную плату за октябрь 2010 года в размере 2006 рублей, недополученную сумму отпускных за период с 01.09.2010 года по 31.10.2009 года в размере 4739,75 рублей, об обязывании ответчика выплачивать заработную плату за последующие месяцы из расчета 9093 рубля, расходы на оказания юридических услуг в размере 1000 рублей. Определением суда от 07 декабря 2010 года судом принято увеличение и изменение предмета исковых требований, в котором истец просит взыскать с МДОУ детский сад № 12 «Брусничка» в его пользу недополученную заработную плату за октябрь 2010 года в размере 2006 рублей, недополученную сумму отпускных за период с 01.09.2010 года по 31.10.2010 года в размере 4740,21 рублей, расходы на оказание юридических услуг в размере 1000 рублей. Обязать МДОУ детский сад № 12 «Брусничка» производить ему ежемесячное начисление заработной платы в размере не ниже установленного МРОТ в РФ с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, начиная с 01.11.2010 года.
Представитель ответчика в представленных письменных возражениях исковые требования не признал, в обоснование указал, что оплата труда работникам муниципальных образовательных учреждений г. Усть-Илимска производится в соответствии с тарифными ставками (окладами) Единой тарифной сетки. Истцу заработная плата выплачивается в соответствии действующих нормативных правовых актов. Кроме того, истец в октябре 2010 году не выработал норму рабочего времени, поэтому размер заработка истца не может быть равен 9093 рубля. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица, Управления образования Администрации г. Усть-Илимска, в письменных пояснениях, указал, что оплата труда работникам муниципальных образовательных учреждений г. Усть-Илимска производится в соответствии с тарифными ставками (окладами) Единой тарифной сетки. Истцу заработная плата выплачивается в соответствии действующих нормативных правовых актов. Кроме того, истец в октябре 2010 году не выработал норму рабочего времени, поэтому размер заработка истца не может быть равен 9093 рубля. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, истец просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель ответчика, третьего лица, Управления образования администрации г. Усть-Илимска, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях.
Представитель третьего лица, Финансового управления администрации г. Усть-Илимска, в судебное заседание не явился, извещены, причины неявки суду не сообщили.
Выслушав пояснения, исследовав доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со статьей 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
В соответствии со статьей 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу статьи 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (статья 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10 ноября 1967 года г. Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц, указанный размер действует до настоящего времени.
С учетом северной надбавки 50 % и районного коэффициента 60%, при условии выработки нормы рабочего времени заработная плата истца должна составлять не менее 9093 рубля.
В соответствии со статьей 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
В соответствии со статьей 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).
Из трудового договора № ** от **.**.**** года, приказа о приеме работника на работу № **к от **.**.**** года, трудовой книжки от **.**.**** года, следует, что Башкатов В.С. работает в МДОУ детский сад компенсирующего вида № 12 «Брусничка» с 06 апреля 2009 года сторожем. Согласно приказу № **-к от 09 августа 2010 года предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск 46 календарных дней с 01 сентября 2010 года по 16 октября 2010 года. Согласно решению от 23 июня 2010 года, вступившего в законную силу 13 августа 2010 года, в пользу Башкатова В.С. взыскана задолженность по заработной плате за период работы с 01 февраля 2010 года по 30 апреля 2010 года в размере 11623 рубля 93 копеек. Согласно решению от 08 сентября 2010 года, вступившего в законную силу 21 сентября 2010 года, в пользу Башкатова В.С. взыскана задолженность по заработной плате за период работы за май, июнь, июль 2010 года в размере 12951 рубль 60 копеек.
Согласно Уставу Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида № 12 «Брусничка» учреждение является муниципальным, созданным в образовательных целях, финансируется из бюджета города.
Как следует из Коллективного договора на 2009-2012 годы, оплата труда производится на основании Единой тарифной сетки для бюджетных организаций. Для стимулирования работников устанавливаются ежемесячные доплаты из тарифного фонда. Согласно Положению о порядке установления доплат и надбавок из фонда доплат МДОУ детский сад компенсирующего вида № 12 «Брусничка» фонд доплат включает в себя средства на оплату дополнительных видов работ, не посредственно не входящих в круг должностных обязанностей работника, надбавки за высокую результативность работы, успешное выполнение наиболее сложных работ, высокое качество работы, напряженность, интенсивность.
В соответствии со справками о составе заработной платы следует, что заработная плата истца состоит из должностного оклада (тарифной ставки), северной надбавки, районного коэффициента, кроме того, включает доплаты за условия труда. При этом сумма тарифной ставки и доплат ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии со статьей 129 ТК РФ в состав заработной платы входят всякого рода надбавки компенсационного и стимулирующего характера.
С учетом изложенного суд полагает, что в состав минимальной заработной платы должны быть включены все виды доплат за расширение зоны обслуживания в связи с тем, что данные доплаты производятся без освобождения от основной работы в пределах нормы рабочего времени.
Приведенные истцом расчеты судом проверены, суд находит их верными.
Оценивая в совокупности представленные доказательства суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению, в судебном заседании установлено, что заработная плата истца меньше установленного минимального размера оплаты труда, с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида № 12 «Брусничка» подлежит взысканию в пользу Башкатова В.С. заработная плата за сентябрь-октябрь 2010 года в размере 6746 рублей 21 копейку (2006 рублей заработная плата за октябрь 2006 года +4740,21 заработок за период отпуска с 01 сентября 2010 года по 16 октября 2010 года), при этом работодатель имеет право удержать из указанной суммы обязательные налоговые платежи.
В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Требования Башкатова В.С. о понуждении ответчика начислять в дальнейшем ежемесячную заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, без учета районного коэффициента и северной надбавки, не противоречит закону и соответствует действующему законодательству.
Поскольку в добровольном порядке работодатель отказывается начислять заработную плату в соответствии с нормами закона, суд считает правильным понудить работодателя начислять заработную плату истцу в соответствии с требованиями трудового законодательства.
Согласно договору на оказания услуг от 09 ноября 2010 года между Башкатовым В.С. и ООО «Грааль-Аудит» заключен договор на оказания юридической помощи по подготовке искового заявления и составлению расчетов недополученной заработной платы. Из кассового чека от 09 ноября 2010 года следует, что ООО «Грааль-Аудит» получило от Башкатова В.С. денежную сумму в размере 1000 рублей за оказание юридических услуг.
В соответствии со статьей 100 ГПК РФ в пользу Башкатова В.С. подлежит взысканию сумма 1000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида № 12 «Брусничка» в пользу Башкатова В.С. заработную плату за сентябрь-октябрь 2010 года в размере 6746 рублей 21 копейку, при этом работодатель имеет право удержать из указанной суммы обязательные налоговые платежи.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида № 12 «Брусничка» производить начисление заработной платы Башкатову В.С. 01 ноября 2010 года, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнения норм труда (трудовых обязанностей), в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида № 12 «Брусничка» в пользу Башкатова В.С. судебные расходы по оказанию юридических услуг 1000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Илимский городской суд.
Судья О.Ю. Высочин
Решение вступило в законную силу: 12.01.2011 года