РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2010 года город Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующий судья Высочин О.Ю.,
при секретаре судебного заседания Кудряшовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3339/2010 по иску Жук Т.П. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 10» о взыскании заработной платы,
Установил:
В обоснование иска Жук Т.П. указала, что работает в МОУ «СОШ № 10» уборщицей служебных помещений. Считает, что ее заработная плата должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, с учетом северного и районного коэффициентов не менее 9093 рублей. По ее расчетам недополученная заработная плата за период с июля по сентябрь 2010 года составила 8959,07 рублей. Просит признать незаконным выплату ей работодателем заработной платы в размере менее установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда без учета компенсационных (районный коэффициент, процент надбавка к заработной плате за работу). Взыскать с МОУ СОШ № 10, сумму недоначисленной и не выплаченной заработной платы за период с 01 июля 2010 года по 30 сентября 2010 года в размере 8959,07 рублей. Обязать МОУ СОШ № 10 заключить с ней дополнительное соглашение к трудовому договору № ** от **.**.**** года в котором будет оговорено, что северная надбавка 50 % и районный коэффициент 60 % должны начисляться к заработной плате, в том числе к МРОТ, в соответствии с Федеральным законодательством. Определением суда от 19 ноября 2010 года принято изменение предмета исковых требований, в котором истец просит признать незаконным выплату ей работодателем заработной платы в размере менее установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда без учета компенсационных выплат (районного коэффициента и северной надбавки). Взыскать с МОУ СОШ № 10, сумму недоначисленной и не выплаченной заработной платы за период с 01 июля 2010 года по 30 сентября 2010 года в размере 6372,06 рублей. Обязать МОУ СОШ № 10 заключить с ней дополнительное соглашение к трудовому договору № ** от **.**.**** года в котором будет оговорено, что северная надбавка 50 % и районный коэффициент 60 % должны начисляться к МРОТ в соответствии с Федеральным законодательством.
Представитель ответчика в представленных письменных возражениях исковые требования не признал, в обоснование указал, что установленная система оплаты труда в учреждении соответствует требованиям действующего законодательства. Истцу заработная плата выплачивалась и выплачивается в соответствии с действующей в учреждении системой оплаты труда. Задолженности по заработной плате работодатель не имеет. Заработная плата выплачивалась ежемесячно в том размере, в котором была начислена с учётом удержаний. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований. В дополнительных возражениях указал, что требование истца о понуждении ответчика заключить дополнительное соглашение к трудовому договору № ** от **.**.**** года в котором будет оговорено, что северная надбавка 50 % и районный коэффициент 60 % должны начисляться к МРОТ в соответствии с Федеральным законодательством не основывается на законе. Порядок начисления заработной платы предусмотрен и урегулирован главой 21 ТК РФ и не нуждается в дополнительном закреплении путем заключения дополнительного соглашения. Условия оплаты труда определены в положении о порядке установления стимулирующих и компенсационных доплат и надбавок, разовых выплат работникам МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10», указаны в трудовом договоре истца, поэтому требование о понуждении к заключению дополнительного соглашения к трудовому договору является необоснованным. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица, Управления образования Администрации г. Усть-Илимска, в письменных пояснениях, указал, что установленная система оплаты труда в учреждении соответствует требованиям действующего законодательства. Истцу заработная плата выплачивалась и выплачивается в соответствии с действующей в учреждении системой оплаты труда и не ниже МРОТ. Задолженности по заработной плате перед истцами работодатель не имеет. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика возражала по иску.
Представители третьих лиц, Управления образования администрации г. Усть-Илимска, Финансового управления администрации г. Усть-Илимска, в судебное заседание не явились, были извещены, причины неявки суду не сообщили.
Выслушав пояснения, исследовав доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со статьей 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
В соответствии со статьей 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу статьи 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (статья 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10 ноября 1967 года г. Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц, указанный размер действует до настоящего времени.
С учетом северной надбавки 50 % и районного коэффициента 60%, при условии выработки нормы рабочего времени заработная плата истца должна составлять не менее 9093 рубля.
В соответствии со статьей 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности. В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата. Размер дневного пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьями 7 и 11 настоящего Федерального закона. Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.
Из трудовой книжки, приказа о приеме на работу № **-к от **.**.**** года, трудового договора № ** от **.**.**** года, следует, что Жук Т.П. работает в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» с **.**.**** года в качестве уборщика служебных помещений.
Согласно Уставу Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10» является бюджетным учреждением, созданным в образовательных целях.
В соответствии с Постановлением главы Администрации города Усть-Илимска № 112 от 18.03.2008г. с 01 февраля 2008г. установлена тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск в размере 1601 рубль, утверждены с 01.02.2008г. межразрядные тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск.
Как следует из отраслевого соглашения, Положения о порядке установления стимулирующих и компенсационных доплат и надбавок, разовых выплат работникам МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» с 01 сентября 2009 года оплата труда предусмотрена на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, производятся доплаты и надбавки. Стимулирующие и компенсационные выплаты дифференцируются в зависимости от видов, объема и качества выполняемых работ и выплачиваются в пределах имеющихся средств (общего фонда оплаты труда).
В соответствии с расчетными листами, табелями учета рабочего времени и расчета оплаты труда следует, что заработная плата истца состоит из должностного оклада (тарифная ставка), северной надбавки, районного коэффициента, кроме того, включает доплаты за условия труда, совмещение профессий, расчет выплат производится пропорционально отработанному времени. При этом сумма тарифной ставки и доплат ниже установленного федеральным законом размера оплаты труда.
В соответствии со статьями 16, 60.1, 60.2 ТК РФ фактическое допущение к работе с ведома работодателя следует расценивать как факт заключения трудового договора. Внутреннее совместительство предполагает выполнение другой оплачиваемой работы в свободное от основной работы время.
В соответствии со статьей 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличении объема работ или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается соглашением сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
В соответствии со статьей 129 ТК РФ в состав заработной платы входят всякого рода надбавки компенсационного и стимулирующего характера.
С учетом изложенного суд полагает, что в состав минимальной заработной платы должны быть включены все виды доплат за совмещение профессий в связи с тем, что данные доплаты производятся без освобождения от основной работы в пределах нормы рабочего времени. Доплаты за пределами нормы рабочего времени при условии выполнения работы по вакансии или на период временно отсутствующего работника соответственно не могут включаться в минимальную заработную плату, в связи с чем сделанные истцом расчеты суд находит верными, представитель ответчика возражений по представленным расчетам не имела.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» о признании незаконным выплату ей работодателем заработной платы в размере менее установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда без учета компенсационных выплат (районного коэффициента и северной надбавки), взыскании заработной платы подлежащими удовлетворению, в судебном заседании установлено, что заработная плата истцу выплачивается в меньшем установленного минимального размера оплаты труда размере, при этом с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10» подлежит взысканию в пользу Жук Т.П. заработную плату с июля по сентябрь 2010 года в размере 6372 рубля 06 копеек, работодатель имеет право удержать из указанной суммы обязательные налоговые платежи.
В соответствии со статьей 9 ТК РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
Требования по содержанию трудового договора закреплены в статье 57 ТК РФ, которой также закреплено, что по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.
Учитывая позицию ответчика суд находит необоснованными требования истца об обязывании ответчика заключить дополнительное соглашения к трудовому договору, в котором будет оговорено, что северная надбавка 50 % и районный коэффициент 60 % должны начисляться к МРОТ в соответствии с Федеральным законодательством, при это суд исходит из того, что стороны трудовых отношений свободны при заключении соглашений, касающихся регулирования условий труда, условия, которые просит включить истец обязательными, в силу статьи 57 ГПК РФ, не являются. С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований о заключении дополнительного соглашения к трудовому договору № ** от **.**.**** года, в котором будет оговорено, что северная надбавка 50 % и районный коэффициент 60 % должны начисляться к МРОТ в соответствии с Федеральным законодательством, следует отказать.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконной выплату Муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 10» заработной платы Жук Т.П. в размере меньшем установленного минимального размера оплаты труда, с начислением компенсационных выплат (районного коэффициента и северной надбавки).
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10» в пользу Жук Т.П. заработную плату с июля по сентябрь 2010 года в размере 6372 рубля 06 копеек, с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи.
В удовлетворении исковых требований Жук Т.П. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 10» о заключении с ней дополнительного соглашения к трудовому договору № ** от **.**.**** года в котором будет оговорено, что северная надбавка 50 % и районный коэффициент 60 % должны начисляться к МРОТ в соответствии с Федеральным законодательством отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Илимский городской суд.
Судья О.Ю. Высочин
Решение вступило в законную силу: 24.12.2010 года