РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
08 ноября 2010 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующий судья Высочин О.Ю.,
при секретаре судебного заседания Кудряшовой Т.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3053/2010 по иску Полякова А.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о назначении пенсии,
Установил:
В обоснование иска Поляков А.Г. указал, что **.**.**** он обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, были предоставлены соответствующие документы. **.**.**** состоялось заседание комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионного права граждан при УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе, где ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работы. С данным решением он не согласен, считает, что принято с нарушением ФЗ «О трудовых пенсиях», нарушает его права и законные интересы. Просит признать решение № 863 от 21 июня 2010 УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе незаконным. Включить в трудовой стаж периоды работы с 10.09.1985 года по 31.08.1999 года, с 23.10.2002 года по 25.08.2003 года в качестве водителя лесовозного автомобиля в Илимском лесоперевалочном управлении ЛПП-4 ПЛО «Илимсклес» в СП ИЛПП № 1 ОАО УИ ЛПК. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 16 июня 2010 года.
Определением суда от 21 сентября 2010 года производство по делу в части исковых требований о включении периода работы с 23.10.2002 года по 25.08.2003 года в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии прекращено.
В представленном отзыве представитель ответчика иск не признала, указал, что право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам. В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона. № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Снижение пенсионного возраста еще на пять лет, предусмотренное п. 2 ст. 28.1 Федерального закона № 173 - ФЗ, производится при одновременном наличии 15 или 20 календарных лет трудового стажа в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях соответственно и необходимого стажа на соответствующих видах работ. П. 2 ст. 27 Федерального закона № 173 - ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В рамках предоставленных законодателем полномочий Правительством РФ принято постановление от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» (с изменениями и дополнениями). П. 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, применяются до 01.01.1992 г. Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г.№ 1173 и Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273, которыми и руководствовалась Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления согласно п.2 ст.27 Закона №173 - ФЗ с учетом конституционно - правового смысла норм постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2П при определении права истца на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно разделу XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 от 1956 года правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются трактористы на трелевке и вывозке леса, машинисты трелевочных машин и лебедок лесозаготовительных организаций при условии постоянной занятости на промышленной заготовке древесины. В соответствии со Списком № 273 от 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют водители автомобилей на вывозке леса. Указанный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с феде ральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государствен ном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Кроме того обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является её выполнение в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда России от 25.05.1996 г. № 29). В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Действующим законодательством не установлен конкретный перечень документов, использующихся для подтверждения характера выполняемых работ. В подтверждение характера выполняемых работ могут служить любые документы, содержащие требуемые сведения, имеющиеся в организации, где был занят работник, или находящиеся в архивных учреждениях. Федеральным законом от 24 июля 2009г. № 213-ФЗ в пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010г. В соответствии п. 3 ст. 13 ФЗ № 173 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 10 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить из невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, факт работы Полякова А.Г. в оспариваемые периоды на соответствующих видах работ согласно Списку № 2 от 1956 года (в лесозаготовительной организации при условии постоянной занятости на промышленной заготовке древесины) и Списку № 273 от 1992 года (занятость на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности) документами не подтвержден. Из представленных документов не представляется возможным четко определить рабочее место Полякова А.Г. Просит отказать в удовлетворении исковых требований истцу в полном объеме.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования по заявленным основаниям, дополнительно пояснил, что он в оспариваемый период работы работал в качестве водителя лесовоза, вывозил лес с лесосек Тушамского леспромхоза, изредка из других леспромхозов, в исключительных случаях, после основной поездки в лес, с нового рейда, к другой работе не привлекался. За весь оспариваемый период он работал на одном месте, в одном предприятии, выполнял те же трудовые функции, в связи с реорганизациями предприятия направление деятельности оставалось прежним.
В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, по доводам, изложенным в представленном отзыве, просит в иске отказать, дополнительно указала, что вывозка леса с нового рейда не относится к единому технологическому процессу лесозаготовки, период с 10 декабря 1998 года по 31 августа 1999 года по сведениям персонифицированного учета определен работодателем, как работа на общих основаниях.
Выслушав пояснения, исследовав доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» гражданину гарантируется своевременное пенсионное обеспечение. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
При назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п.7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 (далее Список № 273). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 «О внесении изменений в п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года» к работе, выполнявшейся до 1 января 1992 года применяются Списки № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. К работе, выполнявшейся после 1.01.1992 года применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
В соответствии с п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Как указано в Разъяснении Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» п. 1 при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.
В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 июня 2010 года № 370 не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 раздела XXII «Лесозаготовки» и по п.п. 1.7 статьи 27 ФЗ № 173 период с 10.09.1985 года по 31.08.1999 года - водитель лесовозного автомобиля ЛПП-4 ИЛПУ ПО «Усть-Илимский ЛПК», так как не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость на промышленной заготовке древесины, с 01.01.1992 года занятость в течение полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок. Комиссия пришла к выводу, что стаж на соответствующих видах работ Полякова А.Г. по Списку № 2 отсутствует, по п.п. 1.7 ст. 27 ФЗ № 173 составил 0 лет 11 месяцев 7 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, по п.п. 1.7 ст. 27 стаж составил 0 лет 11 месяцев 25 дней, при требуемом стаже по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев, п.п. 1.7 ст. 27 ФЗ № 173 не менее 12 лет 6 месяцев. Стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера составил 18 лет 9 месяцев 25 дней.
Решением об отказе в установлении пенсии Управления ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе № 863 от 21 июня 2010 года Полякову А.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1, п.п. 7 п. 1 ст. 27 и ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Доводы истца о том, что в оспариваемый период работы он имел постоянную занятость на промышленной заготовке древесины, работая шофером лесовозного автомобиля до 01 января 1992 года, имел занятость в течение полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок с 01 января 1992 года в качестве водителя автомобиля на вывозке леса нашли свое подтверждение в судебном заседании.
В соответствии с трудовой книжкой заполненной **.**.**** года Поляков А.Г. **.**.**** года принят в ЛПП-4 ПО «Усть-Илимский ЛПК» Илимское лесоперевалочное управление водителем на лесовозный автомобиль, 23 мая 1989 года в связи с реорганизацией наименование предприятие переименовано в Илимское лесоперевалочное предприятие № 1 ПЛО «Илимсклес», с 18 января 1993 года в связи с приватизацией наименование предприятия считать АООТ «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1», 24 января 1995 года АОООТ «ИЛПП-1» реорганизовано в СП «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» ОАО «УИ ЛПК», **.**.**** года Поляков А.Г. уволен переводом в ОАО «ПО «УИ ЛПК» СП «ИЛПП-1».
Из представленной архивной справки № 3907 от 09 июня 2010 года следует, что Поляков А.Г. работал в СП ««Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» ОАО «УИ ЛПК» с 10 сентября 1985 года по 31 августа 1999 года водителем автомобиля КРАЗ л/в.
Согласно архивной копии № 3909 от 09 июня 2010 года, следует, что согласно приказу № ** от **.**.**** года по ПО «Усть-Илимский лесопромышленный комплекс» Поляков А.Г. принят на работу с **.**.**** года в ЛПП-4 водителем на все виды транспорта со смежной профессией слесаря и направлен в а/к 2 на автомашину КРАЗ л/в. Согласно архивной копии № 3911 от 09 июня 2010 года следует, что приказом № ** к от **.**.**** по СП «ИЛПП № 1» ОАО «УИ ЛПК» Поляков А.Г. уволен переводом в СП «ИЛПП № 1» ОАО «ПО «УИ ЛПК».
Из представленного письма ** от 09 июня 2010 года архивного отдела администрации г. Усть-Илимска следует, что документы по личному составу СП «ИЛПП № 1» ОАО «УИ ЛПК» на хранение поступили не в полном объеме. Личная карточка ф. Т-1 Полякова А.Г. на хранение не поступала.
Из представленных реестров по начислению заработной платы водителей за период с 1992 года по 1999 год Полякова А.Г. производил вывозку леса, в качестве водителя лесовозной автомашины в основном с Тушамского леспромхоза, в некоторые периоды из Бадарминского, Капаевского леспромхозов и частных предприятий, с нового рейда.
Из показаний свидетелей ***, ***, ***, ***, допрошенных в судебном заседании следует, что в спорный период времени истец работал именно водителем лесовозного автомобиля, к другой работе не привлекался, вывозку леса производил с лесосек Тушамкого, Капаевского, Бадарминского направлений, свидетели представили суду трудовые книжки, подтверждающие факт работы на одном предприятии с истцом. У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, допрошенных в судебных заседаниях, суд не усматривает их личной заинтересованности в исходе дела, их показания объективно подтверждаются другими материалами дела.
Списки соответствующих видов работ (профессий и должностей) с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ по согласованию с Пенсионным Фондом РФ (в редакции Законов РФ от 27.12.1991 года № 2121-1, от 6.02.1992 года №2294-1).
Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (далее Список № 273). В указанном Списке предусмотрены водители автомобилей по вывозке леса. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.
До указанного Списка действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее Список № 1173). В разделе XXI1 Лесозаготовки подраздел «заготовка и сплав леса» в пункте «а» были предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей.
Таким образом, до 1992 года в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.
Истец просит включить в льготный стаж период работы как до 1992 года, так и после. Суд считает необходимым применять до 1 января 1992 года Список № 1173, а с 01 января 1999 года Список № 273, поскольку иное свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, означающему по существу отмену для такого лица права на пенсионное обеспечение, приобретенное им в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что несовместимо с требованиями, вытекающими из ст. 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2), 57 Конституции РФ. Данная позиция сформулирована Конституционным Судом РФ, в частности, в Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и его Определении от 5 ноября 2002 года № 320-О в той части, что трудовой стаж в сложном составе юридическим фактов, на основе которых возникают правоотношения по пенсионному обеспечению и реализуется право на пенсию в связи с особыми условиями труда, является базовым юридическим фактом. Отказ государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих публично-правовых обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и состоявшихся правоприменительных актов в силу нового регулирования совершенных (выполненных) гражданами юридически значимых действий (условий приобретения права) не соответствует Конституции РФ и является не допустимым, что указано и в постановлении Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537», в котором предусмотрено следующее: «при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта».
Согласно ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» лесозаготовки - заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся - верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт - площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав.
Из представленной исторической справки Илимского лесоперевалочного предприятия № 1 последнее было создано приказом ПО Усть-Илимского ЛПК № 84 от 1.02.82 года «О создании Илимского лесоперевалочного управления», в состав которого вошло ЛПП-4, созданное на базе объединенного автохозяйства. Предметом деятельности предприятия являлись перевозка древесины в хлыстах и вывозка древесины. В 1989 году ЛПП-4 реорганизовано в Илимское лесоперевалочное предприятие № 1 ПЛО «Илимсклес». В 1990 году ИЛПП-1 передано в непосредственное подчинение ТПО Усть-Илимский ЛПК. В 1993 году создано акционерное общество «ИЛПП-1», которое в 1995 году вошло на правах структурного подразделения в состав акционерного общества «Усть-Илимский лесопромышленный концерн». В исторической справке указано, что предметом и целью деятельности предприятия является вывозка и перевозка древесины в хлыстах.
Из представленных исторических справок Тушамского и Бадарминского комплексных леспромхозов следует, что предметами деятельности предприятий является заготовка и поставка древесины в хлыстах Усть-Илимскому ЛПК.
Как указано в исторической справке СП «Карапчанская ЛПБ» с 1969 по 1999 годы основным назначением филиала КЛПБ, который был создан в марте 1969 года являлась лесоперевалка выгруженной древесины из воды, приплавленной молевым сплавом от леспромхозов. Основными видами деятельности являлись выгрузка леса из воды, перевозка леса на Усть-Илимский ЛПК, отгрузка круглого леса и лесопродукции железнодорожным транспортом, лесопиление. В 1981 году Илимское производственное лесозаготовительное объединение «Илимсклес», в составе которого была КЛПБ, влилось в состав ПО Усть-Илимский лесопромышленный комплекс. В 1982 году был открыт новый выгрузочный рейд. С 1982 года КЛПБ, в том числе и новый рейд находятся в составе Усть-Илимского ЛПК. Через новый рейд осуществляется вывозка сплавной древесины на площадку ЛПК для ее дальнейшей обработки.
В ГОСТе 17461 - 84 нет понятия «выгрузочного рейда» и не указаны признаки, по которым его можно отнести к промежуточному или нижнему складу, лесопогрузочному пункту. В любом случае склад или лесопогрузочный пункт - это, площадка для размещения деревьев, хлыстов, сортиментов. Непосредственно же новый рейд, на который ссылается представитель ответчика не имеет площадки в месте выгрузки хлыстов из воды для их размещения. В соответствии с технологической схемой временное хранение плотов осуществляется в воде, а выгружаемые из воды хлысты грузятся сразу же на лесовозы и вывозятся на промплощадку УИ ЛПК - на ИЛПБ.
Процесс лесозаготовки включает в себя не только заготовку древесного сырья, вывозку, но и работы на лесопромышленном складе по ГОСТ 17461-84. Работы на лесопромышленном складе - это первичная обработка древесного сырья, хранение, погрузка или пуск в сплав, а также переработка древесных отходов. Первичная обработка древесного сырья - механическая обработка деревьев, хлыстов и круглых лесоматериалов, включающая очистку деревьев от сучьев, раскряжевку хлыстов и долготья, сортировку круглых лесоматериалов и удаление гнили, а также отделение древесной зелени и окорка.
Согласно исторической справки Илимской лесоперевалочной базы ИЛПБ (место доставки хлыстов с нового рейда) была запроектирована и построена в составе Усть-Илимского лесопромышленного комплекса для обеспечения работой по приемке древесины в хлыстах в объеме 4,4 млн. куб. м в год, раскряжевке хлыстов, сортировке раскряжеванной древесины по породам и назначению, переработке толстомерной древесины, т.е. предусмотрены функции работы на лесопромышленном складе.
Как указано в Расшифровке к схеме использования древесины в лесосырьевой базе Усть-Илимского ЛПК в лесосплавной зоне доставка хлыстов от места заготовки к местам сплава осуществляется лесовозным автотранспортом ИЛПП-1. Хлысты, доставленные лесосплавом к причалу после их выгрузки из воды доставляются на нижний склад ИЛПБ лесовозным автотранспортом ИЛПП-1для складирования и дальнейшей переработки доставленного лесосырья. ИЛПБ в «Единой схеме использования древесины в лесосырьевой базе Усть-Илимского ЛПК» является нижним складом всех комплексных леспромхозов ОАО ПО УИ ЛПК, а также структурным подразделением комплекса по раскряжевке хлыстов и сортировке бревен на агрегатных линиях. Отходы (окомлевка, вершинки) направляются в цех переработки некондиционной древесины в качестве сырья для производства технологической щепы для варки целлюлозы. Таким образом, Илимская лесоперевалочная база является конечным пунктом доставки древесины в хлыстах со всех комплексных леспромхозов ОАО ПО УИ ЛПК на его промышленную площадку.
В технологической карте ОАО ПО УИ ЛПК предусмотрены леспромхозы сплавной зоны - Ершовский КЛПХ, Средний КЛПХ, Нижнереченский КЛПХ, Эдучанский КЛПХ, сплав древесины которыми осуществляется по Усть-Илимскому водохранилищу до рейда КЛПБ, где предусмотрена выгрузка из воды хлыстов и доставка их на весовую станцию ИЛПБ, которая является конечным пунктом процесса лесозаготовок.
Поскольку процесс лесозаготовок в соответствии с ГОСТ 17461-84 предусматривает не только вывозку древесного сырья, но и работы на лесопромышленном складе, функции которого выполняет Илимская лесоперевалочная база по отношению к хлыстам, выгружаемым из воды на новом рейде, суд считает, что доставка хлыстов сплавом до нового рейда не может быть отнесена к завершению процесса лесозаготовок и отсутствуют основания для отнесения нового рейда к нижнему складу.
Согласно исторической справке КЛПБ новый рейд был введен в эксплуатацию в 1982 году. КЛПБ на 1982 год входило в состав производственного объединения «Усть-Илимский лесопромышленный комплекс». Приказом по Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР № 278 от 24.09.1981 года все предприятия и организации Илимского производственного лесозаготовительного объединения «Илимсклес» Иркутсклеспрома были переданы в состав ПО Усть-Илимский ЛПК. В соответствии с технологической картой ПО УИ ЛПК предусматривался единый цикл по лесозаготовке леспромхозами автомобильной и сплавной зонами, доставка лесопродукции на ИЛПБ, где заканчивался технологический процесс лесозаготовки и начиналась переработка лесопродукции - раскряжевка и лесопиление, выработка технологической щепы, поставка лесопродукции от ИЛПБ потребителю (покупателям). Кроме того, по ГОСТ 17461-84 понятие «вывозка древесины» предусматривает доставку лесопродукции до мест временного хранения или обработки, которые могут принадлежать и потребителям при работе по договорам на вывозку лесопродукции с лесоделян.
В соответствии со Списком № 1173 предусмотрен список рабочих и ИТР, участвующих в лесозаготовках без требований к наименованию предприятия, еговедомственной принадлежности. Список № 273 предусматривает участие в лесозаготовках и лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности. Предприятия, на которых работал истец, входили в систему предприятий лесной промышленности, что не отрицается сторонами, и что следует из оттисков печатей в трудовой книжке истца.
Истец в судебном заседании подтвердил, что он длительное время работал в одном предприятии, являлся водителем лесовозных автомобилей, и данное обстоятельство подтверждено выше исследованными доказательствами. Истец представил подлинную трудовую книжку, в которой содержатся четкие записи о времени его работы в качестве водителя лесовозной машины. Период работы истца в особых условиях подтверждается также показаниями свидетелей, которые суд в совокупности с другими доказательствами по делу принимает в качестве допустимых доказательств подтверждающих льготные периоды работы истца. Судом исследовалось пенсионное дело истца, из которого следует, что он обратился с письменным заявлением о назначении пенсии **.**.**** года, с **.**.**** года (достижения возраста 55 лет) у Полякова А.Г. возникло право на назначение пенсии при условии включения спорных периодов в льготный стаж.
Доводы представителя ответчика о том, что в период с 10 декабря 1998 года по 31 августа 1999 года по сведениям персонифицированного учета определен работодателем, как работа на общих основаниях на выводы суда о включении указанного периода работы Полякова А.Г. в специальный стаж не влияют, поскольку в судебном заседании установлено, что в указанный период Поляков А.Г. работал в течение полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок, недостоверность сведений персонифицированного учета не может повлиять на права истца на получение досрочной пенсии в связи с особыми условиями работы.
Оценив в совокупности исследованные доказательства с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец Поляков А.Г. с 10 сентября 1985 года по 31 августа 1999 года работал в качестве водителя лесовозного автомобиля, в судебном заседании нашло подтверждение, что в период до 1992 года он был постоянно занят на промышленной заготовке древесины, а с 01 января 1992 года подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок, в предприятиях, в которых работал истец, подтвержден единый технологический процесс лесозаготовок, следовательно, имеются все основания для включения спорного периода работы истца в качестве водителя лесовозного автомобиля в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Стаж с 10 сентября 1985 года по 31 августа 1999 года составляет 13 лет 11 месяцев 20 дней, данного стажа достаточно для назначения истцу досрочной пенсии. Таким образом, суд считает необходимым также обязать ответчика назначить Полякову А.Г. льготную пенсию с момента достижения возраста 55 лет, наступившего в день обращения за назначением пенсии. Поскольку стажа работы истца в качестве водителя лесовозной автомобиля достаточно для назначения льготной пенсии и ответчик обязан был назначить ему льготную пенсию с **.**.**** года, решение № 863 от 21 июня 2010 года Управления ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе об отказе в назначении пенсии является незаконным.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования удовлетворить.
Решение об отказе в установлении пенсии № 863 от 21 июня 2010 года Управления ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе об отказе в назначении пенсии Полякову А.Г. признать незаконным.
Включить период работы Полякова А.Г. с 10 сентября 1985 года по 31 августа 1999 года в качестве водителя лесовозного автомобиля в ЛПП-4 ПО «Усть-Илимский ЛПК» Илимское лесоперевалочное управление, Илимское лесоперевалочное предприятие № 1 ПЛО «Илимсклес», АООТ «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1», СП «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» ОАО «УИ ЛПК» в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе назначить Полякову А.Г. трудовую пенсию досрочно в связи с особыми условиями труда с **.**.**** года.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Усть-Илимский городской суд.
Судья О.Ю. Высочин
Решение вступило в законную силу: 22.12.2010 года