РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2010 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области
в составе председательствующего судьи Лысановой Ж.Н.,
при секретаре Вечтомовой М.А.,
в присутствии истцов Кузнецовой Л.И., Осташовой Л.В., Сапроновой .В.,
представителей ответчика МОУ "СОШ №13 им. академика М.К. Янгеля" Андреевой Т.В., действующей на основании доверенности *** от 09.11.2010г. сроком действия три года, Московских Т.Н., действующей на основании доверенности *** от 09.11.2010г. сроком действия три года,
представителя Упр-я образования г. УИ Московских Т.Н., действующей на основании доверенности *** от 12.07.2010г.,
в отсутствие представителя Финуправления г. УИ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3441-2010, объединенное с гражданскими делами № 2-3442-2010 и 2-3443-2010 по искам Кузнецовой Л.И., Осташовой Л.В., Сапроновой .В. к МОУ "СОШ №13 им. академика М.К. Янгеля" о взыскании заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
26.10.2010г. истцы Кузнецова Л.И., Осташова Л.В., Сапронова С.В. обрались в суд с иском о взыскании с МОУ "СОШ №13 им. академика М.К. Янгеля" задолженности по заработной плате за период с 1 мая по 31 августа 2010г.; понуждении ответчика к заключению дополнительного соглашения к трудовым договорам о выплате заработной плате при полностью отработанной норме рабочего времени ежемесячно не ниже минимального размера оплаты труда с начислением северной надбавки и районного коэффициента (л.д. 4, 27, 50).
Заявлениями от 15.11.2010г. истцы изменили период взыскания задолженности: Сапронова С.В. просила взыскать с МОУ «СОШ № 13 имени академика М.К. Янгеля» задолженность по заработной плате в сумме *** руб. 58 коп. за *** дней августа и период с **.**.**** по **.**.****.; Кузнецова Л.И. - в сумме *** руб. 39 коп. за период с **.**.**** по **.**.****; Осташова Л.В. - в сумме *** руб. 93 коп. за период с **.**.**** по **.**.**** (л.д.151, 155, 159).
От исковых требований в части понуждения ответчика к заключению дополнительного соглашения к трудовым договорам о выплате заработной плате при полностью отработанной норме рабочего времени ежемесячно не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на заработную плату северных надбавок и районного коэффициента истцы отказались, о чем представили письменные заявления. Последствия отказа от иска в этой части и прекращения производства по делу им разъяснен и понятен, письменные заявления приобщены к материалам дела. Отказы приняты судом, производство по делу в этой части прекращено.
В судебном заседании истцы поддержали требования о взыскании заработной платы, изложенные в заявлениях от 15.11.2010г. по доводам, изложенным в исковых заявления от 26.10.2010г. Дополнительно пояснили, что установленные размеры тарифных ставок и должностных окладов не оспаривают.
Представители ответчика - МОУ "СОШ №13 им. академика М.К. Янгеля" Андреева Т.В., Московских Т.Н. исковые требования не признали в полном объеме, ссылаясь на то, что оплата труда работников МОУ «СОШ № 13 им. академика М.К. Янгеля» рассчитывается на основании ЕТС для бюджетных организаций, постановления главы администрации города Усть-Илимска от 18.03.2008 г. № 112 «Об установлении с 01.02.2008г. тарифных ставок (окладов) работникам муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск». Размеры тарифных ставок работникам школы определены в соответствии с указанным постановлением. Согласно Положению о порядке установления стимулирующих и компенсационных доплат и надбавок, разовых выплат работникам МОУ «СОШ № 13 имени академика М.К. Янгеля» предусмотрены различные доплаты, надбавки компенсационного и стимулирующего характера, в том числе за вредные или опасные условия труда, работу в особых климатических условиях, за совмещение должностей (профессий), за наличие Почетных наград, званий. Ответчик - МОУ СОШ № 13 является муниципальным учреждением, которое финансируется из бюджета муниципального образования город Усть-Илимск и областной субвенции. Установление заработной платы в том порядке, который предлагают истцы, невозможно, т.к. не учтен норматив финансирования. Незаконное использование бюджетных средств нарушает общественные интересы в целевом расходовании бюджетных средств. Заработная плата истцам выплачивается в соответствии с действующей в учреждении системой оплаты труда. Оклад рассчитан из утвержденных тарифных ставок, размеры которых истцы не оспаривают, и на которые начисляются доплаты за работу в особых климатических условиях: северная надбавка 50 процентов и районный коэффициент 60 процентов. Просят суд в удовлетворения иска истцам отказать.
Представитель Упр-я образования г. УИ Московских Т.Н. просит в удовлетворения исков истца отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях от 15.11.2010г. Дополнений не имеет.
Представитель Финуправления г. УИ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известил. Возражений по иску не представил.
Суд, исследовав пояснения сторон в совокупности с письменными материалами дела, находит исковые заявления Осташовой Л.В., Кузнецовой Л.И., Сапроновой С.В. о взыскании с МОУ «СОШ № 13 имени академика М.К. Янгеля» заработной платы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Ранее действовавшей частью четвертой ст. 133 ТК РФ было предусмотрено, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.
С 1 сентября 2007 года часть четвертая ст. 133 ТК РФ утратила силу - Федеральный закон от 20.04.2007 N 54-ФЗ.
Следовательно, с 1 сентября 2007 г. организации, финансируемые из местных бюджетов, освобождены от необходимости выдерживать соотношение размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и размера МРОТ. При этом размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников для отдельных категорий работников могут быть установлены в размерах ниже МРОТ, однако производящиеся работнику ежемесячные выплаты за полное отработанное время, в сумме не могут быть менее минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года составляет 4330 рублей в месяц.
Из пояснений сторон в судебном заседании, записей в трудовой книжке истцов, приказов о приеме на работу, типового трудового контракта следует, что истцы были приняты на работу в МОУ «СОШ № 13 им. Академика М.К. Янгеля»: Кузнецова Л.И. с **.**.**** <данные изъяты> (приказ *** от **.**.****), с **.**.**** переведена <данные изъяты> (приказ *** от **.**.****) - л.д. 86-87; Осташова Л.В. - с **.**.**** (приказ *** от **.**.**** на л.д.80), Сапронова С.В. - с **.**.**** (приказ *** от **.**.**** на л.д.81).
Из расчетных листов истцов по заработной плате следует, что заработная плата им начислялась исходя из тарифной ставки (оклада) в размере *** руб., 00 коп. в месяц, доплаты по тарификации 60 процентов; надбавки за 1-6 разряд *** руб. 08 коп., с начислением на эти суммы северной надбавки 50 % и районного коэффициента 1,6. Указанные выплаты включаются в состав заработной платы в силу ст. 129 и 147 ТК РФ (л.д. 10, 32-38, 54-57, 152, 156, 160).
Доводы истцов о том, что включение в величину минимального размера оплаты труда районного коэффициента и северных надбавок не соответствует закону, суд считает состоятельными.
Так, в соответствии со ст.7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 19.12.1966г., подписанного СССР и вступившего в силу 03.10.1976г. (обязательного для Российской Федерации как правопреемника СССР по международным договорам), участвующие в Пакте государства признают право каждого на вознаграждение и справедливую заработную плату и на равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия.
Иными словами, заработная плата должна справедливо отражать особенности труда и быть равной при равной ценности труда.
Глава 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает дополнительные гарантии при выполнении работы в особых условиях труда. Так, согласно ст. ст. 146, 148, 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, т.е. в повышенном по сравнению с МРОТ размере.
Как следует из статьи 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Согласно статье 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок её выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).
В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентных надбавок минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких местностях (в таких условиях). Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особенностей труда.
Усть-Илимск и Усть-Илимский район являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».
Следовательно, минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в г. Усть-Илимске, должен составить 4330 руб. + 50% северная надбавка + районный коэффициент 1,6 = 9093 руб.00 коп.
В то же время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оплата труда осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (не к окладу или тарифной ставке), поэтому районный коэффициент и северная надбавка не входят в минимальный размер оплаты труда (ст.315-317 ТК РФ).
Из трудовых договоров следует, что истцам установлена шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем (л.д.5-6, 28-29, 51-52).
Исходя из вышеизложенного, суд считает правильным следующий расчет заработной платы в спорный период времени:
Истец Кузнецова Л.И. в июле 2010г. отработала *** дней при норме ***, с **.**.**** по **.**.**** - в отпуске, в сентябре 2010г. отработала норму рабочего времени полностью. Требований о перерасчете отпускных за период с **.**.**** по **.**.**** истец не заявляет. Согласно расчетному листку (л.д. 10) за *** рабочих дней в июле истцу начислено *** руб.95 коп., следовало начислить 9093:***=*** руб.67 коп., отсюда задолженность составит ***-***=*** руб.72 коп.
За сентябрь 2010г. при полной отработке нормы рабочего времени (26) истцу начислено согласно расчетному листку *** руб.33 коп. (л.д.156), следовало начислисть ***, отсюда задолженность по заработной плате составит ***=*** руб.67 коп., всего в спорный период времени задолженность составит ***=*** руб.39 коп.
Истец Сапронова С.В. в августе 2010г. отработала *** рабочих дней при норме ***, в период с **.**.**** по **.**.**** находилась в очередном отпуске. Требований о перерасчете отпускных не заявляет. За *** дней августа 2010г. ей было начислено и выплачено *** руб. 47 коп. согласно расчетному листу (л.д. 57), следовало начислить ***=*** отсюда задолженность составит *** руб. 91 коп. (*** - ***). В сентябре 2010г. истцом отработана полная норма рабочего времени 26 дней, начислено и выплачено за указанный период *** руб. (л.д.152), разница составит *** руб. (***.). Итого задолженность по заработной плате в спорный период времени составит в пользу Сапроновой С.В. *** руб. 58 коп. (***).
Истец Осташова Л.В. в июле 2010г. при норме рабочих дней *** отработала ***, начислено ответчиком по расчетному листку *** руб.78 коп (л.д.34), следовало начислить ***=***, отсюда задолженность составит ***-***=***.
В августе отработана норма рабочего времени, начислено и выплачено по расчетному листку *** руб.33 коп (л.д.33), следовало начислить ***, отсюда задолженность ***-***=*** руб.67 коп.
В сентябре отработана норма рабочего времени, начислено и выплачено по расчетному листку *** руб.96 коп. (л.д.160), следовало начислить ***, отсюда задолженность составит ***-***=*** руб.04 коп.
Итого задолженность в пользу истца Осташовой Л.В. составит ***+***+***=*** руб.93 коп.
С учетом изложенного в пользу истца Сапроновой С.В. с МОУ «СОШ № 13 им. Академика М.К. Янгеля» следует взыскать недоначисленную заработную плату в размере *** руб. 58 коп.; в пользу Кузнецовой Л.И. - *** руб. 39 коп.; в пользу Осташовой Л.В. - *** руб. 93 коп.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход городского бюджета в сумме *** рублей 08 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кузнецовой Л.И., Осташовой Л.В., Сапроновой .В. удовлетворить.
Взыскать с МОУ "СОШ №13 им. академика М.К. Янгеля" заработную плату в пользу Кузнецовой Л.И. в размере *** руб.39 коп., в пользу Осташовой Л.В. в размере *** руб.93 коп., в пользу Сапроновой .В. в размере *** руб.58 коп.
Взыскать с МОУ "СОШ №13 им. академика М.К. Янгеля" государственную пошлину в доход городского бюджета в сумме *** рублей 08 коп.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.
Судья: подпись
Решение вступило в законную силу: 21.01.2011г.