РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2010 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Юрониной Н.Ю., при секретаре Быковой И.В.,
с участием истца Трубоносова Г.А., представителя ответчика Андреевой Т.В., действующей на основании доверенности с полным объемом прав от 10.11.2010 г., представителя ответчика и третьего лица - Управления образования администрации г. Усть-Илимска Московских Т.Н., действующей на основании доверенности от 10.11.2010 года сроком действия один год с полным объемом прав, доверенности от 12.07.2010 года сроком действия один год с полным объемом прав,
в отсутствие представителя третьего лица - финансового управления Администрации г. Усть-Илимска,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3412/2010 по иску Трубоносова Г.А. к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 13 имени академика М.К. Янгеля» о понуждении к заключению дополнительного соглашения по оплате труда, о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01.05.2010 года по 31.08.2010 года,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истец указал, что работает у ответчика в качестве *** с **.**.**** г. Выплачиваемая ему работодателем заработная плата не соответствует федеральному закону. Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда». С 01.01.2009 года установлен минимальный размер оплаты труда 4330 рублей. Вознаграждение за труд должно быть не менее установленного федеральным законом МРОТ, т.е. не менее 4330 рублей, компенсационные выплаты в эту сумму не входят. Оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами, установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда. Компенсационные выплаты в виде конкретных размеров повышения оплаты труда, а не вознаграждения за труд, устанавливаются не в целях вознаграждения за определенный труд, а в целях компенсирования неблагоприятного воздействия особых условий труда на здоровье работников. Задолженность ответчика по невыплаченной заработной плате в связи с этим составляет с 01.05.2010 года по 31.08.2010 года *** руб. Просил суд взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату в указанной сумме, а также понудить ответчика к заключению дополнительного соглашения по оплате труда, в котором будет оговорено, что северная надбавка и районный коэффициент должны начисляться к заработной плате, в том числе МРОТ, в соответствии с Федеральным законодательством.
В уточнение исковых требований истец просил суд взыскать с ответчика сумму невыплаченной ему заработной платы за период с 01.05.2010 года по 30.09.2010 года в размере *** руб., согласно расчета, произведенного с учетом отработанного в указанный период времени, кроме того, просил суд обязать ответчика выплачивать истцу заработную плату за отработанную норму рабочего времени из расчета МРОТ с начислением районного коэффициента и северной надбавки.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по уточненным доводам иска.
Представители Московских Т.Н., Андреева Т.В. исковые требования не признали, пояснив следующее. В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ в величину минимального размера оплаты труда включаются все виды выплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором, а также выплаты компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, а также выплаты стимулирующего характера (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). При расчете заработной платы учреждение руководствуется постановлением главы администрации города Усть-Илимска от 18 марта 2008 года №112 «Об установлении с 01.02.2008 года тарифных ставок работникам муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск». Учреждением принят локальный акт- коллективный договор МОУ «СОШ № 13 имени академика М.К. Янгеля» на 2006-2009 гг., а также положение об оплате труда, положение о стимулирующих доплатах и надбавках, премировании работников МОУ «СОШ № 13 имени академика М.К. Янгеля». Данными положениями установлены размеры стимулирующих надбавок за сложность, напряженность и высокое качество работы. Таким образом, работнику выплачивается заработная плата в виде оклада, определенного постановлением главы администрации г. Усть-Илимска от 18 марта 2008 года №112, стимулирующей надбавки с применением коэффициентов за работу в особых природно-климатических условиях. На сегодняшний день учреждение не располагает нормативным правовым актом, позволяющим устанавливать иной способ расчета заработной платы работникам муниципальных учреждений муниципального образования г. Усть-Илимск. Кроме того, указали на пропуск истцом срока исковой давности требований за май-июнь 2010 года. Просили в исковых требованиях отказать полностью.
Третье лицо - финансовое управление администрации г. Усть-Илимска в судебном заседании не присутствует, о дне и месте слушания дела извещено надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, оценив пояснения сторон в совокупности с письменными доказательствами, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.(Региональное соглашение, устанавливающее размер минимальной заработной платы в Иркутской области № 123 от 19 января 2008 года в сумме 3500 рублей в месяц с 1 июля 2008 года утратило силу).
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г. Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г. Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени, и начисления 60% районного коэффициента и северной надбавки 50%, должен составлять с 01 января 2009 года - 9093 рубля.
Вместе с тем, представителем ответчика заявлено ходатайство о пропуске истцом Трубоносовым срока на обращение с иском в суд.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с непризнанием уважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены ст. 392 Трудового Кодекса РФ, которая предусматривает, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3-х месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
Как указано в п.5 постановления № 2 Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года «О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ » в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Из смысла данного постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что уважительные причины пропуска срока обращения с иском в суд должны быть связаны с личностью истца. Истец заявил о пропуске срока в связи с незнанием закона, длительным сбором подтверждающих документов. Указанные истцом причины не могут быть расценены как уважительные в том смысле, как это определено законодателем.
В судебном заседании из пояснений сторон установлено, что по окончании каждого расчетного месяца работники школы получают расчетные листы, в которых указан полностью состав заработной платы, размеры тарифных ставок, размеры всех доплат и надбавок, общая сумма начисления. Заработная плата выплачивается по окончании каждого месяца в срок с 10 до 25 числа следующего за расчетным месяца. Таким образом, истец был своевременно информирована о составе и размере заработной платы, и при наличии споров по недоначисленной заработной плате обязан был своевременно обращаться с иском в суд в пределах трехмесячного срока с момента получения на руки расчетных листов либо с момента перечисления заработной платы. Уважительных причин для восстановления пропущенного срока истец не имеет, в связи с чем суд считает необходимым применить сроки обращения с иском в суд и рассматривать исковое требование по существу только в пределах трехмесячного срока, с учетом даты обращения истицы в суд - 25.10.2010 года. За май, июнь 2010 года в удовлетворении исковых требований должно быть отказано в связи с пропуском срока обращения с иском в суд. В случае спора о размере заработной платы, ее составе должны применяться трехмесячные споры для обращения с иском в суд, поскольку возникает спор о праве, для защиты которого установлены специальные сроки.
В связи с изложенным исковые требования Трубоносова Г.А. подлежат рассмотрению по существу за период июль-сентябрь 2010 года.
Как установлено в судебном заседании, истец трудоустроен МОУ «СОШ № 13 имени академика М.К. Янгеля» ***, согласно справки (л.д. 21), получает северную надбавку 50%, районный коэффициент в размере 60%. С Трубоносовым Г.А. заключен договор *** (л.д. 12-13).
В соответствии со справкой бухгалтерии ответчика (л.д. 82), справкой о доходах за 2010 год № 12 от **.**.**** (л.д. 14) и расчетными листами (л.д.16-19) состав заработной платы истца состоит из: тарифная ставка, надбавка за разряд, северная надбавка 50%, районный коэффициент 60%. При этом сумма тарифной ставки и доплат в общей сумме ниже установленного федеральным законом размера оплаты труда. Судом исследованы табеля рабочего времени за спорный период (л.д. 83-88).
Расчет исковых требований истца в части заработной платы (л.д. 83) ответчиком не оспорен, составлен с учетом отработанного времени. Судом расчет проверен и составляет:
***
***
***
***
***
***
Итого, за указанный период недоплата заработной платы до минимального размера оплаты труда с применением районного коэффициента и северной надбавки (9093 руб.) составляет в общей сумме *** рублей.
В соответствии со статьями 88, 103 ГПК РФ, с ответчика следует взыскать государственную пошлину, размер которой в соответствии со ст. 33319 Налогового кодекса РФ составит *** рублей.
Требование истца об обязании ответчика выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда с начислением к заработной плате северных надбавок и районного коэффициента, не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствуют правовые основания для возложения данной обязанности в судебном порядке.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Трубоносова Г.А. удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 13 имени академика М.К. Янгеля» в пользу Трубоносова Г.А. задолженность по заработной плате за период с 01.07.2010 года по 30.09.2010 года в размере *** рубля 29 копеек), с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
В остальных исковых требованиях отказать.
Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 13 имени академика М.К. Янгеля» госпошлину в доход городского бюджета в размере *** рублей 00 копеек).
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательном виде.
Судья Н.Ю. Юронина
Решение вступило в законную силу: 24.12.2010 года.