Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 октября 2010 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Юрониной Н.Ю.,
при секретаре Ибрагимовой Е.Б.,
с участием истца Борисенко В.П., представителя ответчика МОУ «Усть-Илимский экспериментальный лицей» Санниковой Н.И., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица Управления образования Администрации г. Усть-Илимска Дмитриевой Е.А.,
в отсутствие представителя третьего лица Финансового управления Администрации г. Усть-Илимска,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3187/2010 по иску Борисенко В.П. к Муниципальному образовательному учреждению «Усть-Илимский экспериментальный лицей» о взыскании недополученной заработной платы,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование иска истец указала, что она работает в Муниципальном образовательном учреждении «Усть-Илимский экспериментальный лицей» в должности **** с **.**.****, продолжает трудовые отношения по настоящее время.
МОУ «Усть-Илимский экспериментальный лицей» является муниципальным образовательным учреждением, финансируется из бюджета города.
Минимальный размер оплаты труда при выполнении нормы не может быть ниже 9093 рубля (4330 рублей + 50% процентная надбавки + 60 % районный коэффициент). В июне-августе 2010 года заработная плата ей выплачивалась в меньшем размере. Просит суд взыскать с МОУ «Усть-Илимский экспериментальный лицей» в ее пользу недополученную заработную плату в размере **** рубля за период с 01.06.2010 года по 31.08.2010 года, а также недополученные отпускные в размере **** рублей.
В судебном заседании истец Борисенко В.П. заявленные требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что в уточнение своих требований просит взыскать недополученную заработную плату за период с 01.06.2010 года по 31.08.2010 года включительно, а также отпускные за февраль-март 2010 года, октябрь 2010 года.
Представитель ответчика МОУ «Усть-Илимский экспериментальный лицей» Санникова Н.И. с предъявленным иском не согласились. По существу возражений пояснила следующее. Прямое толкование части 1 статьи 129 ТК РФ приводит к выводу, что доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в особых климатических условиях и иные выплаты компенсационного характера являются составной частью заработной платы, поэтому входят в общую сумму заработной платы работника. При расчете заработной платы учреждение руководствовалось постановлением главы администрации города Усть-Илимска от 18.03.2008 № 112, которым установлены тарифные ставки (оклады) работникам муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск. Доплаты и надбавки установлены Положением о порядке установления стимулирующих надбавок из надтарифного фонда, которые выплачиваются за сложность, напряженность, высокое качество. На сегодняшний день учреждение не располагает нормативным правовым актом, позволяющим устанавливать иной способ расчета заработной платы работникам муниципальных учреждений МО город Усть-Илимск. Просила в иске отказать в полном объеме. Представленный истцом расчет заработной платы не оспаривала, с расчетом отпускных не согласилась, указав, что истцом избран неверный способ расчета отпускных.
Представитель Управления образования администрации города Усть-Илимска Дмитриева Е.А., в судебном заседании письменных возражениях просила отказать в исках, ссылаясь на те же доводы, что и представитель ответчика.
В судебное заседание третье лицо - Финансовое управление администрации города Усть-Илимска, будучи надлежаще извещенным о судебном заседании, представителя в судебное заседание не направило, письменных возражений не представило.
Суд, выслушав пояснения истца, исследовав их в совокупности с письменными возражениями ответчика и третьего лица, представленными доказательствами, полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 гор. Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из установленных фактических обстоятельств и вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г.Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени в пределах нормальной продолжительности рабочего времени, и начисления 60% районного коэффициента и северной надбавки 50%, должен составлять с 01 января 2009 года - 9093 рубля.
Факт трудовых отношений с истцом ответчиком не оспаривался.
Как установлено в судебном заседании, согласно справки МОУ «Усть-Илимский экспериментальный лицей», Борисенко В.П. принята на работу в МОУ «Усть-Илимский экспериментальный лицей» **** с **.**.****, работает по настоящее время, районный коэффициент составляет 60%, северная набавка 50 % (л.д. 10).
Судом исследованы расчетные листы февраль, июнь, июль, август, сентябрь 2010 года (л.д. 11, 83), график отпусков (л.д. 12), приказ о предоставлении отпуска Борисенко В.П. с 12 февраля по 15 марта 2010 года (л.д. 13), графики учета рабочего времени за июнь, июль, август 2010 года (14-16, 78-81), табель учета рабочего времени (л.д. 17), расчеты среднего заработка и сумм к начислению (л.д. 86, 87,89, 91,93,94), копия листка нетрудоспособности (л.д. 88), приказ об отзыве из отпуска (л.д. 90), приказ о предоставлении отпуска с 15 по 25 октября 2010 года (л.д. 92), выписка из ведомости начисления заработной платы за спорный период.
Судом исследовано решение Усть-Илимского городского суда от 27 мая 201 года, в соответствии с которым Борисенко В.П. в удовлетворении исковых требований за период с 01 января 2010 года по 31 марта 2010 года отказано в связи с тем, что исковые требования были основаны на неверном понимании и толковании норм трудового законодательства (л.д. 61-66), решение Усть-Илимского городского суда от 02.08.2010 года в соответствии с которым в пользу Борисенко В.П. взыскана недоначисленная заработная плата за февраль-апрель 2010 г. (л.д. 67-70). Указанные решения с уда вступили в законную силу и для настоящего дела являются преюдициальными.
Заработная плата истцу подлежит начислению в следующем порядке: оклад плюс предусмотренная надбавка надтарифного фонда, оплата за условия труда, совмещение профессий, доведение получившегося размера до 4330 рублей, начисление северного и районного коэффициентов, при выработке нормы рабочего времени. Итого 9093 рубля - по одной ставке, в пределах нормальной продолжительности рабочего времени. Как видно из представленной справки, законный порядок начисления заработной платы в спорный период не соблюдался.
Расчет исковых требований истца в части заработной платы ответчиком не оспорен, составлен с учетом отработанного времени. Судом расчет проверен и составляет:
****
****
****
****
****
****
Таким образом, размер недоначисленной заработной платы за июнь, июль, август 2010 года составляет **** рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать налог на доходы физических лиц.
Во взыскании недоначисленной суммы отпускных за февраль-март 2010 года суд считает необходимым отказать, поскольку признает верным начисление отпускных сумм, произведенное работодателем.
Расчет отпускных сумм за октябрь 2010 года (14 к.д.), произведенный истцом, ответчиком не оспорен, суд признает его верным.
Решением Усть-Илимского городского суда от 02.08.2010 года, вступившим в законную силу и имеющим преюдициальное значение для настоящего дела, в пользу Борисенко В.П. взыскана недоначисленная заработная плата за февраль-апрель 2010 г. Указанный период должен учитываться при исчислении сумм за отпуск.
Средний дневной заработок Борисенко В.П. с учетом решения Усть-Илимского городского суда от 02.08.2010 года составляет **** рублей.
****
****
Кроме того, в соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход городского бюджета, размер которой в соответствии со ст. 33319 Налогового кодекса РФ составит **** рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Борисенко В.П. к Муниципальному образовательному учреждению «Усть-Илимский экспериментальный лицей» о взыскании недополученной заработной платы, отпускных удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Усть-Илимский экспериментальный лицей» в пользу Борисенко В.П. недоначисленную заработную плату за июнь, июль, август 2010 года в общей сумме **** рублей 34 копейки), с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Усть-Илимский экспериментальный лицей» в пользу Борисенко В.П. недоначисленную сумму отпускных за октябрь 2010 года **** рубля 78 копеек).
В исковых требованиях Борисенко В.П. о взыскании недоначисленной суммы отпускных за февраль-март 2010 года в сумме **** рублей отказать.
Взыскать с МОУ «Усть-Илимский экспериментальный лицей» госпошлину в доход городского бюджета в размере **** рублей 80 копеек).
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Ю. Юронина
Решение вступило в законную силу: 15.12.2010 года.