РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2011 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области
в составе председательствующего судьи Лысановой Ж.Н.,
при секретаре Вечтомовой М.А.,
в присутствии представителя ответчика Филипповой Т.В., действующей на основании прав по должности, приказ *** от **.**.****,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-703-2011 по искам Венгер Л.М., Обуховой О.О. к МДОУ д/с № 38 "Лесовичок" о взыскании заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Истцы просят суд взыскать с ответчика заработную плату в пользу Венгер Л.М. в размере *** руб. *** коп., в пользу Обуховой О.О. в размере *** руб. *** коп. за период с **.**.**** по **.**.**** В обоснование исковых требований указали, что состоят в трудовых правоотношениях с ответчиком, заработная плата не соответствует закону. С 1 января 2009 года МРОТ составляет 4330 рублей в месяц. С учетом северной надбавки и районного коэффициента заработная плата должна быть не менее 9093 рублей в месяц (при выработке нормы рабочего времени). Они отрабатывали ежемесячную норму рабочего времени, однако заработную плату получили ниже, чем установлено законом. Просят обязать ответчика начислятьт и выплачивать заработную плату в размере, установленном законодательством РФ.
В судебное заседание истцы не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель ответчика Филиппова Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что в соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ в величину минимального размера оплаты труда включаются все виды выплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. При расчете заработной платы учреждение руководствуется постановлением главы администрации города Усть-Илимска от 18 марта 2008 года № 112, которым установлены тарифные ставки работникам муниципальных учреждений. Кроме того, работникам муниципальных образовательных учреждений согласно постановлению главы Администрации города Усть-Илимска от 22.01.2010г. № 18 утвержден надтарифный фонд надбавок и доплат в размере 17% фонда оплаты труда за счет средств бюджета. Поэтому истцы получают заработную плату в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. Расчет задолженности произведен истцами неверно. Так, Венгер Л.М. в ноябре 2010 года отработала норму рабочего времени и получила зарплату в размере *** руб*** коп. Недополученная заработная плата составит 9093-***=*** руб. В декабре 2010 года при полной выработке нормы рабочего времени Венгер Л.М. была выплачена зарплата в сумме *** руб.*** коп., в том числе за увеличение объема работ *** руб*** коп., недополученная зарплата составит 9093-***=*** руб. В январе 2010 года Венгер Л.М. при норме рабочего времени 108 часов фактически отработала *** часа, поэтому зарплата выплачена пропорционально отработанному времени - в сумме *** руб.*** коп., с учетом доплаты за увеличение объема работ *** руб.*** коп. Из расчета размера зарплаты в 9093 руб. недоплата составит пропорционально отработанному времени ***-*** = *** руб.*** коп. Всего недоплата составит ***+***+***=*** руб. Аналогичным образом следует произвести расчет по требованиям Обуховой О.О. на сумму *** руб*** коп. Расчет полностью приведен в письменных возражениях по искам. Просит в удовлетворении исков отказать.
Представитель третьего лица - Финуправление г. УИ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица - Управление образования г. УИ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное возражение по иску, в котором полностью поддержал письменные возражения ответчика.
Суд, исследовав доводы сторон в совокупности с письменными материалами дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения ( ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г.Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г.Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку, и начисления 60% районного коэффициента и северной надбавки 50%, должен составлять с 01 января 2010 года - 9093 рубля.
Наличие трудовых отношений с истцами ответчик не оспаривает. Кроме того, факт нахождения сторон в трудовых отношениях подтверждается записями в трудовых книжках, приказами о приеме на работу № ***-к от **.**.**** и № ***-к от **.**.****, трудовыми договорами № *** от **.**.****, № *** от **.**.**** (8, 11, 27-28, 39, 42, 43-44).
Как следует из коллективного договора на 2008-2011 г.г., постановления главы администрации города Усть-Илимиска № 112 от 18.03.2008 года, работникам муниципальных образовательных учреждений установлена повременная система оплаты труда на основании единой тарифной сетки.
Судом исследованы справки, отражающие начисление заработной платы истцам в спорный период, расчетные листы, коллективный договор, из которых следует, что в состав заработной платы истца входят оклад, надбавка надтарифного фонда, доплата за условия труда (работу в ночное время и выходные и праздничные дни), северная надбавка 50%, районный коэффициент 60%. Как видно из представленных справок гарантированный размер оплаты труда (9093 рубля) не соблюдается, что является незаконным.
Заработная плата истцам подлежит начислению в следующем порядке: оклад плюс предусмотренная надбавка надтарифного фонда, доплата за условия труда, за совмещение, расширенную зону обслуживания, за работу в ночное время и в выходные, праздничные дни, доведение получившегося размера до 4330 рублей, начисление северного и районного коэффициентов (которые суммарно составляют 110 % или коэффициент 2,1) при выработке нормы рабочего времени. Итого 9093 рубля на ставку. Если норма рабочего времени не отработана, или отработано сверх нормы, то следует применять тот же расчет, но пропорционально отработанному времени. Иное свидетельствовало бы о дискриминации прав истца, и умалении права работника на получение гарантированного государством размера оплаты труда. Часть 3 ст. 133 ТК РФ не ограничивает прав работника, не полностью отработавшего норму рабочего времени, на получение заработной платы в размере, рассчитанном пропорционально отработанному времени, исходя из минимального размера оплаты труда.
Установленные нормы рабочего времени и количество фактически отработанного времени указаны в расчетных листках, представленных истцами, и в справке ответчика о начисленной истцам заработной плате. Суд установил, что истцы в своих расчетах исковых требований необоснованно к отработанной норме часов по графику прибавляют часы, указанные в расчетных листах по коду 038 - оплата за расширенную зону обслуживания, поскольку доплата за расширенную зону обслуживания включается в состав заработной платы 9093 руб. в соответствии со ст. 129 ТК РФ.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение в пределах заявленных истцом требований.
Расчет исковых требований, произведенный истцами и представителем ответчика, судом проверен. Суд считает правильным применить следующий расчет. Норма рабочего времени в ноябре, декабре 2010 года истцом Венгер Л.М. выполнена, в январе 2011г. отработано *** часа при норме рабочего времени 108 часов. Следовательно, заработная плата за ноябрь, декабрь 2010г. не может быть ниже 9093 руб. ежемесячно. Фактически заработная плата истцу Венгер Л.М. начислена в ноябре 2010г. в размере *** руб. *** коп., в декабре 2010г. - *** руб. *** коп., в январе 2011г. - *** руб.*** коп. Отсюда задолженность составит за ноябрь 2010 года 9093-***=*** руб. *** коп., за декабрь 2010 г. из расчета 9093-***=*** руб.*** коп., за январь 2011г. из расчета 9093 : 108,0 х *** = *** - *** = *** руб. *** коп., а всего *** руб*** коп. (*** + *** + *** = ***).
В ноябре 2010г. истцом Обуховой О.О. выработана полная норма рабочего времени, следовательно расчет будет следующим: 9 093 - *** = *** руб. *** коп.; в декабре 2010г. истцом отработано *** часа при норме 164,6, расчет будет следующим: 9093 : 164,6 х *** = *** руб.*** коп. - 4 *** = *** руб.*** коп., в январе 2011г. из расчета 9093- *** = *** руб. *** коп., а всего *** руб.*** коп. (*** + *** + *** = *** руб. *** коп.).
Следовательно с МДОУ детский сад № 38 «Лесовичок» подлежит взысканию заработная плата за период с **.**.**** по **.**.**** в пользу Венгер Л.М. в размере *** руб. *** коп.; в пользу Обуховой О.О. в размере *** руб. *** коп.
Обсуждая требование истцов о понуждении ответчика в дальнейшем начислять и выплачивать заработную плату в размере, установленном законодательством РФ, суд не находит оснований для его удовлетворения.
Часть 2 ст. 45 Конституции РФ, ст. 352 Трудового кодекса РФ предусматривают право каждого на защиту своих трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом. Трудовой кодекс РФ содержит открытый перечень способов защиты права.
В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Предлагаемый истцами порядок начисления заработной платы предусмотрен и урегулирован вышеперечисленными нормативными актами, в том числе главой 21 Трудового кодекса РФ, и не нуждается в дополнительном закреплении путем вынесения судебного решения на будущее время.
При этом истцы не лишены возможности защитить свои права в случае незаконности действий работодателя по начислению и выплате заработной платы путем предъявления исков в суд о взыскании недоначисленных сумм.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход городского бюджета в сумме *** руб.*** коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Венгер Л.М., Обуховой О.О. удовлетворить частично.
Взыскать с МДОУ д/с № 38 "Лесовичок" в пользу Венгер Л.М. заработную плату за период с **.**.**** по **.**.**** в сумме *** руб. *** коп. с правом работодателя удержать из этой суммы обязательные налоговые платежи.
Взыскать с МДОУ д/с № 38 "Лесовичок" в пользу Обуховой О.О. заработную плату за период с **.**.**** по **.**.**** в размере *** руб. *** коп. с правом работодателя удержать из этой суммы обязательные налоговые платежи.
Взыскать с МДОУ д/с № 38 "Лесовичок" государственную пошлину в доход городского бюджета в сумме *** руб.*** коп.
В удовлетворении исковых требований о понуждении ответчика в дальнейшем начислять и выплачивать заработную плату в размере, установленном законодательством РФ, Венгер Л.М. и Обуховой О.О. отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующий судья: подпись
Решение вступило в законную силу: 22.03.2011г.