РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2011 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Лысановой Ж.Н.,
при секретаре Вечтомовой М.А.,
в присутствии помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Тукмаковой О.В.,
представителя ответчика - администрации города Усть-Илимска Шишлянниковой Т.Л., действующей на основании доверенности от 25.02.2011г. № *** сроком действия по **.**.****,
в отсутствие истца Ситникова О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-690-2011 по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Ситникова О.Е. к администрации г. Усть-Илимска о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Усть-Илимский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Ситникова О.Е. к администрации города Усть-Илимска о предоставлении Ситникову О.Е. благоустроенного, находящегося на территории города Усть-Илимска и отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади занимаемому непригодному для проживания жилому помещению не менее *** кв.м. В обоснование иска указал, что Ситников О.Е. проживает в квартире *** дома № *** по ул. **** в г. Усть-Илимске Иркутской области по договору найма жилого помещения № *** от **.**.****, заключенному между администрацией города Усть-Илимска и истцом. Согласно постановлению главы администрации № *** и акта № *** от **.**.**** указанный жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания. <данные изъяты>
Истец Ситников О.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика Шишлянникова Т.Л. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что предоставление жилья гражданам, проживающим в ветхих и аварийных жилых домах, осуществляется в соответствии с реестром, утвержденным решением Городской Думы г. Усть-Илимска от 24.03.2010г. № ***. В указанном реестре жилой дом по ул. **** г. Усть-Илимска, стоит под номером ***. Из-за отсутствия финансирования не переселены граждане, проживающие в домах, которые в реестре стоят ранее дома по ул. ****. Переселение граждан производится поэтапно и рассчитано до 2019 года. В 2011 году на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья денежные средства из федерального и областного бюджета не поступали. В программу переселения на 2011 год жилой дом по ул. **** не входит. Согласно представлению Усть-Илимского межрайонного прокурора от **.**.**** из всех ветхих и аварийных домов непосредственную угрозу для жизни людей представляет жилой дом по **** в г. Усть-Илимске. В указанном доме проживают 24 человека, возможности переселить которых у администрации города нет. Поэтому предоставление жилых помещений истцу ущемляет права и интересы жильцов дома по ****. Просит в иске отказать.
Исследовав доводы сторон в совокупности с письменными материалами дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Согласно представленному в суд акту № *** от **.**.**** об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания, жилой дом по адресу Иркутская область, г. Усть-Илимск, ****, *** года постройки, серия УГПД-2э, двухэтажный, признан аварийным, не пригодным для проживания, т.к. техническое состояние строительных конструкций и инженерного оборудования представляет опасность для проживающих. <данные изъяты> (л. д. 21).
Согласно договору найма жилого помещения от **.**.**** № ***, администрацией города Усть-Илимска предоставлена Ситникову О.Е., *** года рождения, двухкомнатная благоустроенная квартира общей площадью *** кв.м., в т.ч. жилой *** кв.м., по адресу: Иркутская область город Усть-Илимск, ****, на состав семьи 1 человек (л. д. 8).
Согласно справке ООО «УИ ЖКХ-2008» от **.**.**** Ситников О.Е., **.**.**** года рождения, зарегистрирован по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, ****, общая площадь квартиры *** кв.м., жилая площадь *** кв.м. (л. д. 7).
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно п. п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В судебном заседании установлено, что дом № *** по ул. **** в г. Усть-Илимске Иркутской области, в котором проживает истец, признан непригодным для проживания и подлежит сносу, а жильцы выселению. В силу статей 57, 87, 89 ЖК РФ истец имеет право на внеочередное предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Предоставление жилых помещений отнесено к компетенции Администрации города Усть-Илимска.
Довод представителя Администрации г. Усть-Илимска о том, что переселение граждан осуществляется в очередности по утвержденной программе и реестру переселения, не может служить основанием к отказу в иске.
Постановлением главы администрации г. Усть-Илимска от **.**.**** № *** жилой дом № ****, признан аварийным и непригодным для проживания (л.д.10, 22).
В соответствии с реестром, утвержденным решением Городской Думы города Усть-Илимска от **.**.**** № *** «О внесении изменений в Программу «Переселение граждан, проживающих в г. Усть-Илимске, из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда в 2003-2019 г.г.» по очередности переселения дом **** находится под номером 16 (л.д.30-31).
В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. В части 2 статьи 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Таким образом, поскольку жилое помещение предоставляется истцу не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.
Суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по вопросам применения статей 86-89 ЖК РФ. Муниципальный жилищный фонд находится в ведении ответчика, конкретное жилое помещение, которое может быть предоставлено истцу, представитель ответчика не указал, поэтому суд считает возможным вынести решение, не определяя конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма истцу Ситникову О.Е.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию города Усть-Илимска предоставить Ситникову О.Е. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Усть-Илимска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее *** кв.м. и находящееся в черте населенного пункта г. Усть-Илимск.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.
Судья: подпись
Решение вступило в законную силу: 29.03.2011г.