РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2011 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области
в составе председательствующего судьи Лысановой Ж.Н.,
при секретаре Вечтомовой М.А.,
в присутствии истца Белый КА.,
представителя ответчика Заровской И.И., действующей на основании доверенности № *** от **.**.**** сроком действия один год,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-571-2011 по искам Григориченко Н.В., Анучиной С.А., Белая О.К., Трофименко Т.П., Дашко В.Ю., Белый КА., Ванчугова О.В. к ГВК Ио о взыскании заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Истцы просят суд взыскать с ГВК Ио заработную плату за период с **.**.**** по **.**.**** в пользу Григориченко Н.В. - *** рублей *** коп.; в пользу Анучиной С.А. - *** руб. *** коп., в пользу Белой О.К. - *** руб. *** коп.; в пользу Трофименко Т.П. - *** руб. *** коп.; в пользу Дашко В.Ю. - *** руб. *** коп.; в пользу Белого К.А. - *** руб. *** коп.; в пользу Ванчугова О.В. - *** руб. *** коп.; признать незаконными действия ответчика по уменьшению районного коэффициента с 1,6 до 1,4 при начислении заработной платы и обязать ответчика выплачивать заработную плату с учетом районного коэффициента 1,6. В обоснование исков ссылаются на статьи 57, 67, 72, 391-393 Трудового кодекса, указывая, что работают в отделе (ГВК по г. УИ и УИ р-ну). В трудовых договорах указан должностной оклад и районный коэффициент 1,6. При получении заработной платы за сентябрь 2010 истцы обнаружили, что заработная плата уменьшилась в связи с изменением размера районного коэффициента с 1,6 до 1,4. То есть работодатель в одностороннем порядке изменил существенные условия трудового договора, не известив об этом истцов в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, нарушил их права, не полностью начислил заработную плату, в том числе единовременную денежную выплату по итогам года (л.д. 3-5, 27-28, 51-53, 73-74, 100-102, 125-126, 148-149).
Заявлениями от 14.03.2011г. истцы уменьшили размер исковых требований, и просят взыскать задолженность по заработной плате в пользу Григориченко Н.В. - *** руб. *** коп.; в пользу Анучиной С.А. - *** руб. *** коп.; в пользу Белой О.К. - *** руб. *** коп.; в пользу Трофименко Т.П. - *** руб. ***.; в пользу Ванчугова О.В. - *** руб. *** коп.; в пользу Дашко В.Ю. *** руб. *** коп. (л. д. 169, 170, 172, 173, 241, 242).
В судебном заседании истец Белый К.А. поддержал исковые требования полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что в период с **.**.**** г. по настоящее время ответчик начисляет и выплачивает ему заработную плату не в полном объеме, что подтверждается расчетными листами, справками о начислении заработной платы. Размер районного коэффициента при начислении зарплаты с **.**.**** года был снижен по устному распоряжению финансовой части ГВК Ио. Обратившись к начальнику отдела по данному вопросу, он был ознакомлен с копией письма ГВК Ио № *** от **.**.****, в котором начальник финансово-экономического отдела ссылается на приказ МО РФ № *** от **.**.**** «О мерах реализации в ВС РФ Постановления Правительства РФ от **.**.**** № ***», где установлен районный коэффициент для Усть-Илимского района 1,4. При этом работодатель не учитывает тот факт, что с 01.01.1993г. на основании приказа Командующего войсками Забайкальского военного округа № *** от **.**.**** «О дополнительных мерах по социальной защите гражданского персонала Забайкальского военного округа» и распоряжение военного комиссара Иркутской области от **.**.**** № ***, на территории г. Усть-Илимска применялся для оплаты труда районный коэффициент 1,6. Условия оплаты труда работников, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными актами. Изменение определенных условий трудового договора подлежит обязательному письменному оформлению, однако работодатель письменно не предупредил работников об изменении существенных условий труда, чем нарушил ст. 72 Трудового кодекса РФ. Просил суд взыскать с ответчика в его пользу недополученную заработную плату за период с **.**.**** по **.**.**** в размере *** руб*** коп.
Представитель ответчика Заровская И.И. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила суду, что истцы работают в Отделе (ГВК по г. УИ и УИ р-ну) в должностях, указанных в трудовых договорах, приказах о приеме на работу и трудовых книжках. В соответствии с директивой Министерства обороны РФ от **.**.**** № *** дсп, с **.**.**** была произведена реорганизация ГВК по г. УИ и УИ р-ну путем присоединения к ГВК Ио. Согласно приказу № *** Минобороны РФ от **.**.**** раздел «Особенности оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Минобороны РФ» руководитель бюджетного учреждения устанавливает выплаты компенсационного стимулирующего характера. Такие выплаты в силу п. 12 данного раздела, их размеры и условия устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством в пределах лимитов бюджетных обязательств. До реорганизации заработная плата работникам ГВК по г. УИ и УИ р-ну выплачивалась с районным коэффициентом 1,6, поскольку такой размер районного коэффициента был установлен коллективным договором, утвержденным **.**.****. Действие этого коллективного договора распространялось в силу статьи 43 ТК РФ на срок действия организации. После реорганизации учреждения коллективный договор был изменен. В Отдел был направлен проект коллективного договора и иных положений в электронном виде. Согласно протоколу № *** общего собрания коллектива отдела ГВК по г. УИ и УИ р-ну, обсуждение коллективного договора состоялось **.**.**** Истцы присутствовали на собрании, принимали участие в обсуждении договора, следовательно, знали о снижении размера районного коэффициента с 1,6 до 1,4. Коллективный договор подписан **.**.****, зарегистрирован в администрации г. Иркутска **.**.**** Просит в удовлетворении иска отказать.
Исследовав доводы сторон в совокупности с письменными материалами дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Глава 12 ТК РФ допускает изменение определенных сторонами условий трудового договора только при наличии двух условий:
- по соглашению сторон трудового договора;
- только в письменной форме.
Статья 57 ТК РФ предусматривает обязательные для включения в трудовой договор условия, одними из которых являются условия оплаты труда, в том числе размеры тарифной ставки или должностного оклада, доплат, надбавок, компенсаций.
Наличие трудовых отношений между истцами и ответчиком сторонами в судебном заседании не оспаривается и подтверждается в отношении Григориченко Н.В. трудовым договором от **.**.****, дополнительным соглашениям от **.**.****, **.**.****, выписке из приказа *** от **.**.****, записям в трудовой книжке (л. д. 6-7, 8, 9, 22); в отношении Анучиной С.А. - аналогичными документами (л. д. 29, 30, 31, 32, 39-40, 41, 42, 43, 45, 46), в отношении Белой О.К. - л. д. 54-56, 65-67, 68, 69, в отношении Трофименко Т.П. - л. д. 75, 76, 77, 78, 85-88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, в отношении Дашко В.Ю. - л. д.1204-105, 106, 107, 112, 113, 114-120, в отношении Белого К.А. - л. д. 127-128, 129, 130, 131, 138-139, 140, 141, 142, в отношении Ванчугова О.В. - л. д.151, 152, 159-163, 164, 165).
Трудовые договоры, дополнительные соглашения содержат права и обязанности сторон договора, предусмотренные статьей 57 ТК РФ, в т.ч. существенные условия по оплате труда с указанием размера районного коэффициента 1,6 к заработной плате указанных работников.
Согласно выписке из директивы Министра обороны Российской Федерации № д-*** от **.**.**** проведена реорганизация путем присоединения ГВК по г. УИ и УИ р-ну в ГВК Ио (л.д. 182).
Согласно свидетельству серии 38 *** о внесении **.**.**** записи в Единый государственный реестр юридических лиц деятельность юридического лица «ГВК по г. УИ и УИ р-ну прекращена (реорганизация в форме присоединения) - л.д.232.
В соответствии с Положением об отделах ГВК Ио по муниципальным образованиям, утвержденным приказом ГВК Ио *** от **.**.****, отдел ГВК по г. УИ и УИ р-ну является структурным подразделением ГВК Ио (п. 2, п. 24 раздела 5) - л.д. 215-230.
В соответствии с п. 85, 89, 94 Приказа Министра обороны Российской Федерации от **.**.**** № *** «О мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от **.**.**** № ***», гражданскому персоналу выплачивается единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года. Гражданскому персоналу, отработавшему в воинской части (учреждении) неполный календарный год, вознаграждение выплачивается пропорционально отработанным полным календарным месяцам. Размер вознаграждения не может превышать двух должностных окладов (тарифных ставок) с учетом повышений, установленных по занимаемой должности (профессии).
Согласно выписке из приказа начальника отдела (ГВК по г. УИ и УИ р-ну) № *** от **.**.****, личному составу отдела за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам работы в 2010 году, в том числе истцам, начислено и выплачено единовременное денежное вознаграждение в размере 100% (л.д. 176-177, расчет итоговой суммы начисления (с районным коэффициентом и северной надбавкой на л.д. 178).
В силу ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со статьей 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Частью 1 ст. 74 Трудового кодекса РФ установлено, что по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, допускается изменение определенных сторонами существенных условий трудового договора по инициативе работодателя при продолжении работником работы без изменения трудовой функции. Работодатель обязан уведомить работника об изменении существенных условий трудового договора в письменной форме не позднее чем за два месяца до дня их введения. В таком уведомлении могут быть предусмотрены специальные сроки, в которые работник может выразить либо свое согласие на работу в новых условиях, либо отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора. Нежелание продолжать работу в связи с указанными обстоятельствами также может быть выражено в отдельном заявлении работника. В случае отказа от продолжения работы работодатель в соответствии с ч. 3 ст. 73 ТК РФ должен в письменной форме предложить работнику другую имеющуюся работу.
Из расчетных листов, представленных истцами, справок-расчетов, представленных ответчиком, пояснений сторон в судебном заседании установлено, что работодатель изменил размер районного коэффициента с 1,6 до 1,4 при начислении заработной платы за **.**.**** года и за **.**.**** года. Исковые требования (с учетом уменьшения размера иска) заявлены за период с **.**.**** по **.**.****
Доводы истцов о том, что работодателем нарушены требования ст. 72 Трудового кодекса РФ, полностью обоснованны, т.к. работодатель не представил суду доказательств надлежащего, в письменной форме, уведомления истцов об изменении существенных условий труда не позднее, чем за два месяца до дня их введения, т.е. не позднее **.**.****
Поэтому исковые требования о взыскании заработной платы за период с **.**.****. по **.**.****. из расчета районного коэффициента 1,6 к заработной плате подлежат удовлетворению.
Расчеты исковых требований, представленные истцами, судом проверены, возражений по расчетам от ответчика не поступило. Суд находит расчеты истцов за период с **.**.**** года по **.**.**** года верными. Поэтому с ответчика следует взыскать недоначисленную заработную плату в пользу истцов в следующих размерах: в пользу Григориченко Н.В. - *** руб. *** коп.; в пользу Анучиной С.А. - *** руб. *** коп.; в пользу Белой О.К. - *** руб. *** коп.; в пользу Трофименко Т.П. - *** руб. *** коп.; в пользу Дашко В.Ю. - *** руб. *** коп., в пользу Белого К.А. - *** руб. *** коп., в пользу Ванчугова О.В. - *** руб. *** коп. (с правом работодателя удержать из этой суммы обязательные налоговые платежи).
Обсуждая требование истцов о понуждении ответчика и далее выплачивать заработную плату с учетом районного коэффициента 1,6, суд не находит оснований для его удовлетворения.
Часть 2 ст. 45 Конституции РФ, ст. 352 Трудового кодекса РФ предусматривают право каждого на защиту своих трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом. Трудовой кодекс РФ содержит открытый перечень способов защиты права.
В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Предлагаемый истцами порядок начисления заработной платы предусмотрен и урегулирован вышеперечисленными нормативными актами, в том числе главой 21 Трудового кодекса РФ, и не нуждается в дополнительном закреплении путем вынесения судебного решения на будущее время.
При этом истцы не лишены возможности защитить свои права в случае незаконности действий работодателя по начислению и выплате заработной платы путем предъявления исков в суд о взыскании недоначисленных сумм.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ГВК Ио следует взыскать государственную пошлину в доход городского бюджета в сумме *** руб. *** коп. (*** + *** + *** + *** + *** + *** + *** =*** коп. - *** руб. х 3 % + 800 руб.).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконными действия ГВК Ио по уменьшению районного коэффициента с 1,6 до 1,4 при начислении истцам Григориченко Н.В., Анучиной С.А., Белой О.К., Трофименко Т.П., Дашко В.Ю., Белому К.А., Ванчугову О.В. заработной платы за **.**.**** года, **.**.**** года.
Взыскать с ГВК Ио заработную плату в пользу Григориченко Н.В. в размере *** руб*** коп. с правом работодателя удержать из этой суммы обязательные налоговые платежи.
Взыскать с ГВК Ио в пользу Анучиной С.А. заработную плату в размере *** руб. *** коп. с правом работодателя удержать из этой суммы обязательные налоговые платежи.
Взыскать с ГВК Ио в пользу Белой О.В. заработную плату в размере *** руб. *** коп. с правом работодателя удержать из этой суммы обязательные налоговые платежи.
Взыскать с ГВК Ио в пользу Трофименко Т.П. заработную плату в размере *** руб. *** коп. с правом работодателя удержать из этой суммы обязательные налоговые платежи.
Взыскать с ГВК Ио в пользу Дашко В.Ю. заработную плату в размере *** руб. *** коп. с правом работодателя удержать из этой суммы обязательные налоговые платежи.
Взыскать с ГВК Ио в пользу Белого К.А. заработную плату в размере *** руб. *** коп. с правом работодателя удержать из этой суммы обязательные налоговые платежи.
Взыскать с ГВК Ио в пользу Ванчугова О.В. заработную плату в размере *** руб. *** коп. с правом работодателя удержать из этой суммы обязательные налоговые платежи.
В удовлетворении исковых требований о понуждении ГВК Ио выплачивать заработную плату с учетом районного коэффициента в размере 1,6 истцам отказать.
Взыскать с ГВК Ио государственную пошлину в доход городского бюджета в сумме *** руб. *** коп.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.
Судья: подпись
Решение вступило в законную силу: 29.03.2011г.