Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 апреля 2011 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе
судьи Зандановой С.Г.
при секретаре Гайдукевич Н.М.
с участием прокурора Кайгородовой Е.И., ,
в отсутствие представителя истца УПФ РФ (ГУ) в г. УИ и УИ р-не, представителя ответчика МУК "ЦБС" представителя третьего лица на стороне ответчика Финуправление, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1177/2011 по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации в лице УПФ РФ (ГУ) в г. УИ и УИ р-не к МУК "ЦБС" о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное и медицинское страхование,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор просит суд взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за *** года в сумме *** руб.*** коп., в том числе недоимку на страховую часть трудовой пенсии *** руб., на накопительную часть трудовой пенсии *** руб.*** коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования *** руб.*** коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования *** руб.*** коп.; пени на страховую часть трудовой пенсии *** руб.*** коп., на накопительную часть трудовой пенсии *** руб.*** коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - *** руб.*** коп.; в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - *** руб. *** коп.
В обоснование заявленных исковых требований прокурор сослался на часть 1 статьи 39, часть 1 статьи 41 Конституции РФ; статьи 5, 15, 25 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», а также на то, что Муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» (МУК «ЦБС») является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию, зарегистрировано в УПФ РФ (ГУ) в г. УИ и УИ р-не как работодатель (регистрационный № ПФР/ИНН ***). Уплата страховых взносов в бюджет УПФ РФ (ГУ) в г. УИ и УИ р-не и фонды медицинского страхования за *** года учреждением не производилась, в связи с чем образовалась указанная выше задолженность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 ФЗ-167 от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета УПФ РФ (ГУ) в г. УИ и УИ р-не являются собственностью Российской Федерации. Неуплата ответчиком задолженности по страховым взносам за *** года приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.
В судебном заседании прокурор Кайгородова Е.И. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
От представителей ответчика и третьего лица возражений по искам не поступило.
Исследовав доводы прокурора в совокупности с письменными материалами дела, суд находит иски подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 39 Конституции РФ закреплено гарантируемое государством право каждого гражданина на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца. Гарантированное государством социальное обеспечение осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ.
В соответствии со статьями 5, 16, 17 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 167-ФЗ) Пенсионный фонд РФ является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью. Бюджет Пенсионного фонда формируется, в том числе, за счет страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций.
В силу пунктов 1, 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г., с изменениями от 24.12.1993 г. и 05.05.1997г., Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным Положением, денежные средства которого находятся в государственной собственности Российской Федерации.
Таким образом, иски прокурора правомерно предъявлены в защиту интересов Российской Федерации в лице УПФ РФ (ГУ) в г. УИ и УИ р-не
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
Пунктом 2 статьи 14 приведенного Федерального закона № 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; своевременно и в полном объеме перечислять в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, определенном Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом.
Под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (пункт 1 статьи 23 Федерального закона № 167-ФЗ).
Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
Как видно из требования № *** от **.**.**** об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на **.**.****, врученного директору МУК «ЦБС» Л.П.Галиченко **.**.****, данным учреждением не исполнена установленная статьей 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов.
Из объяснений прокурора следует, что до настоящего времени страховые взносы по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию, пени и штрафы не уплачены. Указанные объяснения подтверждены расчетами по начисленным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, реестром поступлений по этому же страхователю за первое *** года по всем КБК, расчетами сумм недоимок, пеней.
Расчет сумм недоимок и пеней, представленный истцом, судом проверен и признается правильным, так как он соответствует вышеприведенному требованию. Поскольку ответчиком не исполнено указанное требование, истцом правомерно на основании статьи 26 Федерального Закона № 167-ФЗ начислены пени.
Досудебный порядок по взысканию пеней, установленный статьей 25.1 Федерального закона № 167-ФЗ, Пенсионным фондом соблюден.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) с ответчика в доход городского бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ***
В соответствии со статьей 90 ГПК РФ, части 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ суд полагает возможным снизить размер пошлины до *** руб.
В соответствии со ст. 90 ГПК РФ, ч.2 ст. 333.20 НК РФ и учитывая, что ответчик финансируется из городского бюджета и находится в тяжелом материальном положении, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до *** руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора удовлетворить.
Взыскать с МУК "ЦБС" в пользу бюджета УПФ РФ (ГУ) в г. УИ и УИ р-не, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Территориального фонда обязательного медицинского страхования в лице УПФ РФ (ГУ) в г. УИ и УИ р-не на счет Управления Федерального Казначейства по Иркутской области в размере *** руб. *** коп. № счета *** в банке ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутска, БИК ***, ИНН ***, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за **.**.**** год и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за *** года в сумме *** руб. *** коп., в том числе страховые взносы:
на страховую часть трудовой пенсии *** руб. *** коп. (КБК ***),
на накопительную часть трудовой пенсии - *** руб. *** коп. (КБК ***);
в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - *** руб. *** коп. (КБК ***);
в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - *** руб. *** коп. (КБК ***).
начисленные пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии - *** руб. *** коп. (КБК ***),
на накопительную часть трудовой пенсии в размере *** руб. *** коп. (КБК ***);
в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - *** руб. *** коп. ( КБК ***);
в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - *** руб. *** коп. (КБК ***).
Взыскать с МУК "ЦБС" государственную пошлину в доход городского бюджета в размере *** руб*** коп.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.
Судья: С.Г.Занданова
Решение вступило в законную силу: 30.04.2011г.