РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2011 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Иконниковой И.С.,
в присутствии:
истца Ковальчук П.С.,
представителя истца Ковальчук Н.Н., действующей на основании доверенности от .. .. .... с полным объемом процессуальных прав сроком действия доверенности по .. .. .... ,
представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Саниной О.И., действующей на основании доверенности ... от .. .. .... с полным объемом процессуальных прав сроком действия доверенности по .. .. .... ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-528/2011
по иску Ковальчука П.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в льготный стаж периодов работы, понуждении к назначению пенсии в связи с особыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование заявленных исковых требований Ковальчук П.С. указал, что .. .. .... обратился в УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках. .. .. .... решением УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе ему было отказано в назначении пенсии, так как не были зачтены периоды работы водителем лесовоза с .. .. .... по .. .. .... и с .. .. .... по .. .. .... . Отказ был мотивирован тем, что он не представил документальное подтверждение занятости на промышленной заготовке леса за вышеуказанные периоды в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок. Считает решение от .. .. .... незаконным. Просит суд включить периоды работы с .. .. .... по .. .. .... в И. в качестве (должность обезличена), с .. .. .... по .. .. .... в Л. в качестве (должность обезличена) в стаж для назначения досрочной пенсии, назначить ему досрочную пенсию с .. .. .... .
Определением суда от .. .. .... к производству суда принято заявление Ковальчук П.С. об увеличении размера исковых требований, согласно которому просит суд признать решение УПФ РФ ... от .. .. .... об отказе в установлении пенсии незаконным, включить периоды работы с .. .. .... по .. .. .... в П. в качестве (должность обезличена), с .. .. .... по .. .. .... в Л. в качестве (должность обезличена) в стаж для назначения досрочной пенсии, назначить досрочную пенсию с .. .. .... .
Согласно письменным возражениям от .. .. .... ... представитель Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе О.И. Санина, действующая на основании доверенности ... от .. .. .... с полным объемом процессуальных прав сроком действия доверенности по .. .. .... , в удовлетворении исковых требований истца просила отказать в полном объеме, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость истца на промышленной заготовке древесины в период работы с .. .. .... , а с .. .. .... занятость в течение полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок.
В судебном заседании истец Ковальчук П.С. представил заявление об увеличении размера исковых требований от .. .. .... , согласно которому просил суд признать решение УПФ РФ ... от .. .. .... об отказе в установлении пенсии незаконным, включить периоды работы с .. .. .... по .. .. .... в П. в качестве (должность обезличена), с .. .. .... по .. .. .... в Л. в качестве (должность обезличена) в стаж для назначения досрочной пенсии, назначить досрочную пенсию с .. .. .... .
Представитель истца Ковальчук Н.Н. требования своего доверителя поддержала в полном объеме с учетом заявления об увеличении размера исковых требований от .. .. .... .
Представители ответчика Санина О.И. исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав пояснения сторон, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет.
При назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 (далее Список № 273).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 «О внесении изменений в п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года» к работе, выполнявшейся до 01.01.1992 года, применяются Списки № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. К работе, выполнявшейся после 01.01.1992 года, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с пунктом 9 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Как указано в Разъяснении Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пункт 1 при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.
Для решения вопроса о назначении истцу пенсии в связи с работой на лесозаготовках в качестве водителя по вывозке леса необходимы следующие условия: наличие возраста 50 лет, работа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - не менее 20 календарных лет, работа на лесозаготовках в северных районах в должностях, предусмотренных Списками, в данном случае водителем лесовозного автомобиля лесозаготовительной организации.
По наличию на момент обращения истца на 20.12.2010г. за назначением пенсии возраста 50 лет у ответчика возражений не имелось, как и по наличию у истца 20-летнего календарного стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Ответчиком оспаривается наличие у истца стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2.
В судебном заседании из материалов исследованного пенсионного дела установлено, что Ковальчук П.С. .. .. .... обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, что подтверждается представленным заявлением, принятым в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе .. .. .... .
Из представленного решения об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе ... от .. .. .... следует, что Ковальчуку П.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии в стаж не включены периоды работ: с .. .. .... по .. .. .... в должности (должность обезличена) в Б. (с .. .. .... З.), поскольку документально не подтверждена занятость на промышленной заготовке древесины (Список № 2 раздел XXII «Лесозаготовки); с .. .. .... по .. .. .... в должности (должность обезличена) Л. (с .. .. .... Л., с .. .. .... Л.), поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на промышленной заготовке древесины (Список № 2 раздел XXII «Лесозаготовки»), с .. .. .... занятость в течение полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок (Список № 273 от 24.04.1992 года).
Согласно представленной трудовой книжке ... , выданной .. .. .... , Ковальчук П.С. .. .. .... был принят по переводу (должность обезличена) в Б. в соответствии с приказом ... -к от .. .. .... (запись 12).
.. .. .... в соответствии с приказом ... от .. .. .... в связи с реорганизацией наименование предприятия считать З. (запись 13).
.. .. .... Ковальчук П.С. уволен по переводу в Л. по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (запись 14). При этом в трудовой книжке не указан номер и дата приказа об увольнении.
.. .. .... Ковальчук П.С. был принят переводом (должность обезличена) в Л. в соответствии с протоколом ... от .. .. .... (запись 15).
.. .. .... в соответствии с приказом ... от .. .. .... в связи с реорганизацией наименование предприятия считать Л. (запись 16).
.. .. .... в соответствии с приказом ... от .. .. .... в связи с реорганизацией наименование предприятия считать Л. (запись 17).
.. .. .... на основании приказа ... к от .. .. .... Ковальчук П.С. уволен по ст. 31 по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (запись 18). При этом в трудовой книжке указано, что запись ... считать ошибочной.
.. .. .... на основании приказа ... к от .. .. .... Ковальчук П.С. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (запись 19).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Согласно статье 39 КЗоТ РСФСР, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавших на момент внесения записей в трудовую книжку, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Администрация обязана выдать рабочему или служащему его трудовую книжку в день увольнения с внесенной в нее записью об увольнении.
Аналогичные требования к ведению трудовых книжек содержатся в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69.
Согласно представленной архивной справке (по подтверждению трудового стажа) от .. .. .... ... на основании личной карточки формы Т-2 архивный отдел Администрации г. Усть-Илимска подтверждает работу Ковальчук П.С., .. .. .... года рождения, в И. с .. .. .... по .. .. .... . Принят с .. .. .... (должность обезличена), автоколонна 6 на основании приказа ... от .. .. .... . Уволен с .. .. .... по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР на основании приказа ... от .. .. .... .
Согласно представленной личной карточки формы Т-2 Ковальчук П.С. с .. .. .... работал (должность обезличена), с .. .. .... по .. .. .... (должность обезличена) в Б.
Из представленной архивной копии переговорной записки, заявления от .. .. .... , приказа ... от .. .. .... следует, что Ковальчук П.С. принят по переводу с .. .. .... в Б. (должность обезличена) и направлен в автоколонну ... на лесовозный автомобиль КРАЗ-255 л.
Согласно представленной архивной копии приказа ... от .. .. .... Ковальчук П.С. - (должность обезличена) автоучастка № 6 .. .. .... уволен по переводу в Л..
Согласно представленным архивной копии исторической справки Структурного подразделения З., исторической справки З., исторической справки У. приказом Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР № 278 от 24.09.1981 года, приказом территориально-производственного объединения «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» от 01.02.1982 года за № 84 «О создании лесоперевалочного управления», создано У., в состав которого вошло Б., созданное на базе объединенного автохозяйства Дирекции строящихся предприятий Усть-Илимского ЛПК и г. Усть-Илимска. Вышестоящим органом (по признаку подчинения) является О.. Предметом и целью деятельности предприятия является вывозка и перевозка древесины в хлыстах. На основании приказа Минлеспрома СССР от 11.05.1989 года за № 154 У., в состав которого входило Б. ликвидировано. Согласно приказу О. за ... от .. .. .... Б. реорганизовано в З. с местонахождением в г. Усть-Илимске на базе бывшего Б. с подчинением непосредственно И.. З. создано как самостоятельное предприятие. Приказом № 272 от 11.11.1990 года Министертсва лесной промышленности СССР З. передано в непосредственное подчинение О..
Согласно представленному сообщению сектора по архивной работе организационного отдела Администрации г. Усть-Илимска от .. .. .... ... документа по личному составу З. на хранение поступили не в полном объеме. Поэтому предоставить копии ведомостей по начислению заработной платы, табеля учета рабочего времени, путевых листов, трудовых договоров за период работы с .. .. .... по .. .. .... Ковальчук П.С. не представляется возможным. Кроме того, документы по личному составу Л. на хранение не поступали.
Согласно представленной личной карточки формы Т-2 Ковальчук П.С. с .. .. .... по .. .. .... работал (должность обезличена) в Л..
Согласно представленному Уставу Л. (новая редакция), зарегистрированном в Администрации г. Усть-Илимска распоряжением ... от .. .. .... , основными видами деятельности общества являются: оказание автотранспортных услуг грузового транспорта; заготовка, переработка и реализация лесопродукции; строительство, обслуживание и ремонт автомобильных дорог; внешнеэкономическая деятельность.
Согласно представленному сообщению Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области от .. .. .... ... Л. состоял на налоговом учете в инспекции по месту нахождения, дата постановки на учет .. .. .... , снят с учета в результате реорганизации .. .. .... .
Пунктом 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства № 555 от 24.07.2002 года, предусмотрена возможность подтверждения периодов работы показаниями двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Таковое возможно при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения пенсии.
В ходе судебного разбирательства опрашивались свидетели С., К., М.
Допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля С. суду показал, что работал вместе с Ковальчук П.С. с ... года в Б. по ... года, откуда вместе переводом уволились в Л., где вместе проработали по ... года (должность обезличена), осуществляли вывозку хлыстов с деляны, к другой работе не привлекались.
Согласно представленной трудовой книжке ... , выданной .. .. .... , С. с .. .. .... по .. .. .... работал в Б. (должность обезличена), с .. .. .... по .. .. .... работал (должность обезличена) в Л.. Записи в трудовой книжке заверены печатью отдела кадров предприятия, подписью работника отдела кадров, имеются ссылки на приказы предприятия, на основании которых внесены записи.
Допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля В. суду показал, что работал с Ковальчук П.С. в период с .. .. .... по .. .. .... работал (должность обезличена) в Б., с .. .. .... по .. .. .... работал (должность обезличена) в Л., осуществлял вывозку хлыстов с деляны, к другой работе не привлекался.
Согласно представленной трудовой книжке ... , выданной .. .. .... , В. с .. .. .... по .. .. .... постоянно работал (должность обезличена) в Б. (с .. .. .... З.), с .. .. .... по .. .. .... постоянно работал (должность обезличена) в Л. (с .. .. .... Л., с .. .. .... Л.). Записи в трудовой книжке заверены печатью отдела кадров предприятий, подписью работника отдела кадров, имеются ссылки на приказы предприятий, на основании которых внесены записи.
Допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля М. суду показал, что работал вместе с Ковальчук П.С. с .. .. .... по .. .. .... работал (должность обезличена) в Б., с .. .. .... по .. .. .... работал (должность обезличена) в Л., осуществлял вывозку хлыстов с деляны, к другой работе не привлекался.
Согласно представленной трудовой книжке, выданной .. .. .... , М. с .. .. .... по .. .. .... постоянно работал (должность обезличена) в ... (с .. .. .... З.), с .. .. .... по .. .. .... постоянно работал (должность обезличена) в Л. (с .. .. .... Л., с .. .. .... Л.). Записи в трудовой книжке заверены печатью отдела кадров предприятий, подписью работника отдела кадров, имеются ссылки на приказы предприятий, на основании которых внесены записи.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, допрошенных в судебном заседании, так как суд не усматривает их личной заинтересованности в исходе дела, их показания объективно подтверждаются письменными материалами дела.
Списки соответствующих видов работ (профессий и должностей) с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ по согласованию с Пенсионным Фондом РФ (в редакции Законов РФ от 27.12.1991 года № 2121-1, от 06.02.1992 года № 2294-1).
Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (далее Список № 273). В указанном Списке предусмотрены водители автомобилей по вывозке леса. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.
До указанного Списка действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее Список № 1173). В разделе XXI1 Лесозаготовки подраздел «заготовка и сплав леса» в пункте «а» были предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей.
Таким образом, до 1992 года в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.
Суд считает необходимым применять до 01 января 1992 года Список № 2, поскольку иное свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, означающему по существу отмену для такого лица права на пенсионное обеспечение, приобретенное им в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2), 57 Конституции РФ, а Список № 273 с 01 января 1992 года.
Данная позиция сформулирована Конституционным Судом РФ, в частности, в Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и его Определении от 05.11.2002 года № 320-О в той части, что трудовой стаж в сложном составе юридических фактов, на основе которых возникают правоотношения по пенсионному обеспечению и реализуется право на пенсию в связи с особыми условиями труда, является базовым юридическим фактом. Отказ государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих публично-правовых обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и состоявшихся правоприменительных актов в силу нового регулирования совершенных (выполненных) гражданами юридически значимых действий (условий приобретения права) не соответствует Конституции РФ и является не допустимым, что указано и в постановлении Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537», в котором предусмотрено следующее: «при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта».
Поскольку характер и условия выполняемой истцом работы после 01.01.1992 года не изменился, суд не может квалифицировать работу истца как работу на общих условиях, поскольку как усматривается из карточек Формы Т-2 за спорный период времени истцу предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с работой в особых условиях труда.
В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной
промышленности» лесозаготовки - заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся - верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт - площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав. Процесс лесозаготовки включает в себя не только заготовку древесного сырья, вывозку, но и работы на лесопромышленном складе по ГОСТ 17461-84. Работы на лесопромышленном складе - это первичная обработка древесного сырья, хранение, погрузка или пуск в сплав, а также переработка древесных отходов. Первичная обработка древесного сырья - механическая обработка деревьев, хлыстов и круглых лесоматериалов, включающая очистку деревьев от сучьев, раскряжевку хлыстов и долготья, сортировку круглых лесоматериалов и удаление гнили, а также отделение древесной зелени и окорка. Процесс лесозаготовок в соответствии с ГОСТ 17461-84 предусматривает не только вывозку древесного сырья, но и работы на лесопромышленном складе.
Приказом по Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР № 278 от 24.09.1981 года все предприятия и организации И. были переданы в состав П.. В соответствии с технологической картой ПО «УИ ЛПК» предусматривался единый цикл по лесозаготовке леспромхозами автомобильной и сплавной зонами, доставка лесопродукции на ИЛПБ, где заканчивался технологический процесс лесозаготовки, и начиналась переработка лесопродукции - раскряжевка и лесопиление, выработка технологической щепы, поставка лесопродукции от ИЛПБ потребителю (покупателям). Кроме того, по ГОСТ 17461-84 понятие «вывозка древесины» предусматривает доставку лесопродукции до мест временного хранения или обработки, которые могут принадлежать и потребителям при работе по договорам на вывозку лесопродукции с лесоделян.
В соответствии с исторической справкой З. последнее было создано приказом П. ... от .. .. .... «О создании Илимского лесоперевалочного управления», в состав которого вошло Б., созданное на базе объединенного автохозяйства. Предметом деятельности предприятия являлись перевозка древесины в хлыстах и вывозка древесины. В ... году Б. реорганизовано в З.. В ... году З. передано в непосредственное подчинение П.. В ... году создано З., которое в ... году вошло на правах структурного подразделения в состав О..
В соответствии со Списком № 1173 предусмотрен список рабочих и ИТР, участвующих в лесозаготовках без требований к наименованию предприятия, еговедомственной принадлежности. Список № 273 предусматривает участие в лесозаготовках и лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности. Предприятия, на которых работал истец, изначально с ... года входили в систему предприятий лесной промышленности, что не отрицается сторонами, и что следует из оттисков печатей в трудовой книжке истца.
У представителя ответчика имеются возражения только в части того, занимался ли непосредственно истец вывозкой леса с лесосек. Истец в судебном заседании подтвердил, что он длительное время работал в одном предприятии, являлся водителем лесовозного автомобиля и данное обстоятельство подтверждено выше исследованными доказательствами.
В соответствии с пунктом 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27.02.2002 года, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
Судом в судебном заседании исследовалось представленное пенсионное дело истца, из которого следует, что он обратился .. .. .... с письменным заявлением о назначении пенсии, у него возникло право на назначение пенсии при условии включения спорных периодов в льготный стаж.
Периоды работы истца в особых условиях подтверждается показаниями свидетелей, которые суд в совокупности с другими доказательствами по делу принимает в качестве допустимых доказательств, подтверждения льготного периода работы истца.
При этом суд считает, что не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ период с .. .. .... по .. .. .... , поскольку согласно карточке Формы Т-2 в указанный период истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, что также подтверждается его личным заявлением, а также период с .. .. .... по .. .. .... , т.к. согласно индивидуальной карте на основании приказов ... и ... Ковальчук П.С. был переведен (должность обезличена) на время легкого труда, а в период с .. .. .... по .. .. .... в количестве ... дней на основании приказа ... находился на военных сборах, которые в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.
Оценив в совокупности исследованные доказательства с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец Ковальчук П.С. с .. .. .... по .. .. .... постоянно работал в качестве (должность обезличена) в Б., и с .. .. .... по .. .. .... в Л., которые занимались промышленной заготовкой древесины, занят в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок, следовательно, имеются все основания для включения спорных периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Таким образом, суд считает необходимым также обязать ответчика назначить истцу льготную пенсию с момента его обращения за ее назначением, поскольку стажа работы истца достаточно для назначения льготной пенсии и ответчик обязан был назначить ему льготную пенсию с момента обращения. Решение об отказе в установлении пенсии ... от .. .. .... Управления ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе об отказе в установлении пенсии Ковальчуку П.С. по изложенным обстоятельствам является незаконным.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ковальчука П.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в льготный стаж периодов работы, понуждении к назначению пенсии в связи с особыми условиями труда удовлетворить частично.
Решение об отказе в установлении пенсии ... от .. .. .... Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области об отказе в назначении пенсии Ковальчуку П.С. признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области включить периоды работы Ковальчука П.С. с .. .. .... по .. .. .... в качестве (должность обезличена) в Б., с .. .. .... по .. .. .... в качестве (должность обезличена) Л. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях.
Отказать в удовлетворении требования Ковальчуку П.С. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода работы в качестве (должность обезличена) с .. .. .... по .. .. .... и с .. .. .... по .. .. .... в Б., с .. .. .... по .. .. .... в качестве (должность обезличена) Л..
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить Ковальчуку П.С. трудовую пенсию досрочно в связи с особыми условиями труда с .. .. .... .
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской в течение десяти дней с момента его составления в окончательной форме.
Судья: Н.С. Банщикова
Решение вступило в законную силу: 13.05.2011г.