Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 февраля 2011 года г. «Усть-Илимск Иркутской области
«Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Юрониной Н.Ю.
при секретаре Ибрагимовой Е.Б.
с участием истиц Воротной Т.Ю., Степановой В.П., Сорокиной В.И., Артамоновой Л.И., представителя ответчика МДОУ «Елочка» Семеновой Р.К., действующей на основании прав по должности,
в отсутствие представителя третьего лица - Комитета по экономике и финансам администрации муниципального образования «Усть-Илимский район», представителя третьего лица отдела образования администрации муниципального образования «Усть-Илимский район»,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-422/2011
по иску Артамоновой Л.И. , Воротной Т.Ю. , Степановой В.П. , Сорокиной В.И. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Елочка» (МДОУ «Елочка») о взыскании недоначисленной заработной платы,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование исков истицы указали, что работают в МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Елочка». Федеральным законом от 24.06.2008 г. № 91-ФЗ с 01 января 2009 года минимальный размер оплаты труда на всей территории РФ установлен в размере 4330 рублей. В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе и за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях на территориях, и иные выплаты компенсационного характера и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Факт установления одновременно на всей территории РФ единого размера МРОТ свидетельствует о том, что он установлен без учета особенностей, связанных с работой в особых климатических условиях. Согласно статьям 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Город «Усть-Илимск включен в Перечень районов Крайнего севера и местностей, приравненных к районам Крайнего севера. Размер районного коэффициента составляет 60 %, процентные надбавки к заработной плате выплачиваются в размере 50 %. Истицы указывают, что размер заработной платы не может быть ниже 9093 руб. (4330 руб. + 50%-процентная надбавка + 60%районный коэффициент). Задолженность ответчика определяется исходя из разницы между начисленной заработной платой и той, которая должна быть начислена с учетом МРОТ т.е., исходя из 9093 рублей. Им в период октябрь-декабрь 2010 года заработная плата выплачивается в меньшем размере. Истцы просят взыскать с ответчика за период с 01.10.2010 г. по 31.12.2010 г. в пользу каждой из истиц недоначисленную сумму заработной платы *** рублей.
Истицы Воротная Т.Ю., Степанова В.П., Сорокина В.И., Артамонова Л.И. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика МДОУ Детский сад общеразвивающего вида «Елочка» Семенова Р.К. суду пояснила, что доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в особых климатических условиях и иные выплаты компенсационного характера являются составной частью заработной платы, поэтому входят в общую сумму заработной платы работника. Минимальный размер оплаты труда составляет 4330 рублей. На сегодняшний день учреждение не располагает нормативным правовым актом, позволяющим устанавливать иной способ расчета заработной платы работникам муниципальных учреждений МО «Усть-Илимский район». Способ расчета, представленного истцами не оспаривала. Просила в иске отказать.
Представитель третьего лица - Комитет по экономике и финансам администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» Бубелова А.С. представила письменные возражения (л.д. 22-23, 84-85, 112-113, 142-143), по доводам иска возражала по тем же основаниям, что и представитель ответчика.
Представитель третьего лица - отдела образования администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Исследовав доводы сторон в совокупности с письменными доказательствами, суд находит иски Артамоновой Л.И., Воротной Т.Ю., Сорокиной В.И., Степановой В.П. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г. «Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из установленных фактических обстоятельств и вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г. «Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени в пределах нормальной продолжительности рабочего времени, и начисления 60% районного коэффициента и северной надбавки 50%, должен составлять с 01 января 2009 года - 9093 рубля (4330 руб.*60% + 4330руб.*50% = 9093 рубля).
Факт трудовых отношений с истцами ответчиком не оспаривался.
Из исследованных в судебном заседании трудового договора *** от **.**.****. (л.д. 9-11) дополнительных соглашений к трудовому договору от **.**.**** (л.д. 12), от **.**.**** (л.д.13), от **.**.**** (л.д.14) копии трудовой книжки (л.д. 53-55) усматривается, что истца Воротная Т.Ю. трудоустроена в детском саду «Елочка» младшим воспитателем.
Согласно трудового договора *** от **.**.**** (л.д. 65-66), *** от **.**.**** (л.д. 69), дополнительных соглашений к трудовому договору от **.**.**** (л.д. 67), **.**.**** (л.д. 68), **.**.**** (л.д. 71), от **.**.**** (л.д. 72), от **.**.**** (л.д. 73) усматривается, что истца Артамонова Л.И. трудоустроена в детском саду «Елочка» младшим воспитателем.
Из трудового договора *** от **.**.**** (л.д. 96-97), дополнительных соглашений к трудовому договору **.**.**** (л.д. 98), от **.**.**** (л.д. 99), от **.**.**** (л.д. 100), копии трудовой книжки (л.д.116-118) усматривается, что истца Степанова В.П. трудоустроена в детском саду «Елочка» младшим воспитателем.
Согласно трудового договора *** от **.**.**** (л.д. 128-129), дополнительных соглашений к трудовому договору от **.**.**** (л.д. 67), **.**.**** (л.д. 130), от **.**.**** (л.д. 131), от **.**.**** (л.д. 132), копии трудовой книжки (л.д. 146-149) усматривается, что истца Сорокина В.И. трудоустроена в детском саду «Елочка» младшим воспитателем.
Работникам установлены с 01.01.2008 г. оклады *** рублей, северная надбавка 50%, районный коэффициент 60%.
Также судом исследованы копии расчетных листов истцов и справки о доходах (л.д. 6, 8, 57, 75, 76, 88, 102, 103, 105, 120, 127, 135, 151) из которых видно количество отработанного времени и начисления заработной платы, а также то, что гарантированный размер оплаты труда (9093 рубля) не соблюдается, что является незаконным.
Расчет истцов судом проверен и признан обоснованным.Задолженность по заработной плате за период октябрь-декабрь 2010 года включительно (с учетом полной выработки нормы рабочего времени всем истицами) будет следующая:
***
***
***
***
***
Итого задолженность *** рублей
Указанная выше сумма подлежит взысканию с работодателя, т.е. с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида «Елочка», в пользу истиц Воротной Т.Ю., Степановой В.П., Сорокиной В.И., Артамоновой Л.И. С указанной суммы работодатель вправе удержать налог на доходы физических лиц.
В соответствии со статьями 88, 103 ГПК РФ, с ответчика следует взыскать государственную пошлину, размер которой в соответствии со ст. 33319 Налогового кодекса РФ составит *** рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Воротной Т.Ю., Степановой В.П., Сорокиной В.И., Артамоновой Л.И. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Елочка» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида «Елочка» в пользу Артамоновой Л.И. , Воротной Т.Ю. , Степановой В.П. , Сорокиной В.И. суммы недоначисленной заработной платы за период с 01.10.2010 г. по 31.12.2010 г. по *** рубля 83 копейки) каждой, с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида «Елочка» государственную пошлину в доход городского бюджета в размере *** рублей 78 копеек).
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через «Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательном виде.
Председательствующий судья Юронина Н.Ю.
Решение вступило в законную силу: 22.04.2011 года.