РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2011 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Балаганской И.В.,
при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.В.,
с участием ... Тукмаковой О.В.,
в присутствии:
представителя ответчика Администрация МО Зариповой И.Р., действующей на основании доверенности от ххх +++, с полным объемом процессуальных прав, сроком действия по ххх,
представителя ответчика МДОУ +++ «...» ... Шегутовой Л.М., действующей на основании прав по должности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1258/2011 по иску прокурор в интересах неопределенного круга лиц к Администрация МО, МДОУ +++ «...» о понуждении устранить нарушения Правил пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрация МО, выразившиеся в несвоевременном финансировании МДОУ +++ «...» по соблюдению требований пожарной безопасности, о понуждении администрации МО выделить денежные средства на устранение нарушений правил пожарной безопасности, выявленных отделом госпожнадзор, согласно актам проверки от ххх, ххх, о понуждении МДОУ +++ «...» устранить нарушения правил пожарной безопасности, - установить автоматическую пожарную сигнализацию в срок до ххх. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что по результатам проведенной проверки исполнения законодательства «Об образовании» в части соблюдения условий, гарантирующих безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних установлено, что в МДОУ +++ «...» в нарушение п. +++ таблицы +++ раздела +++ норм пожарной безопасности отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. Бюджетные учреждения финансируются собственником имущества, каким является МО.
Определением суда от ххх производство по делу в части понуждения Администрация МО выделить денежные средства на устранение нарушений правил пожарной безопасности, выявленных госпожнадзор, согласно актам проверки от ххх, ххх прекращено, в связи с отказом от иска.
В судебном заседании ... Тукмакова О.В. требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно суду пояснила, что в связи с длительным производством и значительным объемом выполнения работ по установке автоматической пожарной сигнализации полагает возможным продлить срок устранения нарушений правил пожарной безопасности до ххх.
Представитель ответчика МДОУ +++ «...» в судебном заседании исковые требования признала, суд пояснила, что действительно в учреждении отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, для установления которой требуются денежные средства, выделяемые Администрация МО, поскольку детский сад является бюджетным учреждением, финансируемым из средств МО.
В судебном заседании представитель ответчика Администрация МО суду пояснила, что средства для установки автоматической пожарной сигнализации заложены в бюджете города на ххх год. Примерный срок выполнения работ по ее установке ххх года.
Исследовав доводы сторон в совокупности с письменными материалами дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3; статья 41).
В соответствии с п. 1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно п.п. 3 п. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии со ст. 1 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Как установлено в судебном заседании из пояснений сторон и письменных материалов дела, в нарушение требований пункта +++, таблицы +++, раздела +++ норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от 20 июня 2003 года № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» в МДОУ +++ «...» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки органом государственного контроля (надзора) +++ от ххх, +++ от ххх, согласно которым в ходе проверки установлено, что автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре здания отсутствует (л.д.26-27,28).
Согласно представленной расшифровки к смете расходов по МДОУ на ххх год на установку АПС и систем оповещения о пожаре требуется +++ рублей.
Факт несвоевременного финансирования со стороны Администрация МО ответчиками не оспаривается и подтверждается письмами МДОУ «... о выделении средств для устранения нарушений правил Пожарной безопасности от ххх, от ххх, гарантийными письмами ... от ххх, от ххх о том, что автоматическая пожарная сигнализация будет установлена. Однако, денежные средства до настоящего времени Администрация МО не выделены.
При таких обстоятельствах суд, находит обоснованными исковые требования прокурор, приходит к выводу о необходимости обязать ответчика МДОУ +++ «...» устранить недостатки по соблюдению требований пожарной безопасности - установить автоматическую пожарную сигнализацию, поскольку данные нарушения создают реальную опасность для жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурор удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрация МО, выразившиеся в несвоевременном финансировании МДОУ +++ «...» на соблюдение требований пожарной безопасности.
Обязать МДОУ +++ «...» устранить нарушения Правил пожарной безопасности, установить автоматическую пожарную сигнализацию, в срок до ххх.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней с момента его вынесения.
Председательствующий судья: И.В. Балаганская
Решение вступило в законную силу: 07.05.2011 г.