РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2011 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
Председательствующего судьи Ларионовой В.В.
при секретаре Романовой О.С.
в присутствии:
помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Крытцова М.Ю., представителя истца Рязанова М.А., в отсутствие представителя ответчика,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1043/2011 по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации в лице Управления пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе к Муниципальному учреждению «Усть-Илимская центральная районная больница» о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование,
Установил:
В обоснование исковых требований прокурор указал, что Муниципальное учреждение «Усть-Илимская центральная районная больница» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в УПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области как работодатель. (регистрационный № ПФР/ИНН 048-027-031548/3817030505) Уплата страховых взносов в бюджет ПФ РФ за 2009 год им не производилась, тем самым образовалась задолженность по уплате страховых взносов и пени в размере 360670 руб. 56 коп. Неуплата ответчиком в установленном размере и в срок страховых взносов является основанием для взыскания недоимки и пени в сумме 360670 руб. 56 коп. ( в том числе на страховую часть трудовой пенсии 46310,69 руб., и начисленных на неё пени 142571,91 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 147173,56 руб. и начисленных на неё пени 24614 руб. 40 коп.)
Просит суд взыскать с Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная районная больница» в пользу бюджета Пенсионного фонда РФ в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год на счет Управления федерального казначейства МФ РФ по Иркутской области в размере 360670 руб. 56 коп.
Просит суд взыскать с ответчика в доход федерального бюджета госпошлину пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В судебном заседании помощник Усть-Илимского межрайонного прокурора Крытцова М.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца, Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области действующий на основании доверенности с полным объемом прав Рязанов М.А., исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно поступившему в суд отзыву на исковое заявление Усть-Илимского межрайонного прокурора, подписанного главным врачом МУ «УИЦГБ» Конечных Д.И., последний подтверждает неоплаченную сумму по страховым взносам на обязательное пенсионное страхованием за 2009 год в виду отсутствия денежных средств. Просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Муниципальное учреждение «Усть-Илимская центральная районная больница» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в УПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области как работодатель, регистрационный № ПФР/ИНН 048-027-031548/3817030505. Средства государственных внебюджетных фондов находятся в Федеральной собственности, не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат. В силу п. 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. с изменениями от 24.12.1993 г. и 05.05.1997г, Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и этим Положением, денежные средства которого в соответствии с п. 2 данного Положения находятся в государственной собственности Российской Федерации, Частью 1 статьи 39 Конституции РФ закреплено гарантируемое государством право каждого гражданина на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца. Гарантированное государством социальное обеспечение осуществляется за счет средств бюджетного пенсионного фонда РФ. В соответствии со ст. 5 федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» пенсионный фонд РФ является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью.
Согласно ст. 17 ФЗ РФ от 15.12.2001 г № 167-ФЗ бюджет пенсионного фонда формируется, в том числе, за счет: страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г № 167-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Закон № 212-ФЗ) МУ «УИЦГБ» является плательщиком страховых взносов.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона РФ № 167-ФЗ и п. 1 ст. 18 Закона РФ № 212-ФЗ страхователи (плательщики страховых взносов) обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определил страховые взносы как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию (ст. 3 Закона РФ № 167-ФЗ).
В соответствии со ст. 60 Закона № 212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009г. включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляется и уплачивается в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона 212-ФЗ. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями были определены в статье 24 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ. В частности было определено, что уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам производится страхователем ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете (декларации), представляемом в налоговый орган.
Статьей 26 Закона № 167-ФЗ была установлена обязанность страхователя, нарушившего сроки уплаты страховых взносов, выплатить пени, начисленные за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от принятия мер ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании. Пени за каждый календарный день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Задолженность Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная районная больница» по уплате страховых взносов за 2009г. составила 360670 руб. 56 коп. Неуплата ответчиком в установленном размере и в срок страховых взносов является основанием для взыскания недоимки и пени в сумме 360670 руб. 56 коп. (в том числе на страховую часть трудовой пенсии 46310,69 руб., и начисленных на нее пени 142571,91 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 147173,56 руб., и начисленных на нее пени 24614,40 руб.), которая подтверждается реестрами платежей.
В соответствии с пунктом 1 ст. 16 ФЗ от 15.12.2001г. средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются собственностью Российской Федерации, Следовательно, неуплата ответчиком задолженности по страховым взносам за полугодие 2009 года приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ). Межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, которая в соответствии со ст. 9 Налогового кодекса РФ не является участником отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Также ст. 45 ГПК РФ не содержит условий для прокурора при обращении в суд в защиту интересов РФ, сторонами в споре является государство и юридическое лицо, правоотношения состоят из конституционной обязанности работодателя уплатить обязательные платежи и подчинении другой стороны по уплате взносов. Требования прокурора по уплате обязательных платежей связаны с организацией прав застрахованных лиц на трудовые пенсии. Обязанность по уплате налога в соответствии с ч. 3 ст. 44 Налогового кодекса РФ ответчиком не прекращена.
При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления установленного законодательством срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно нормам статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки. Шестимесячный срок, установленный данной статьей, является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению. Несоблюдение уполномоченным органом сроков направления требования не влечет изменения порядка исчисления срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.
В соответствии со статьей 24 Закона N 167-ФЗ сумма страховых взносов, подлежащая уплате по итогам расчетного периода (календарного года), уплачивается не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период. Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом (пункт 6 статьи 24 Закона N 167-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 23 ФЗ от 15.12.2001г. под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Согласно требованиям об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем задолженность по уплате страховых взносов и пеням составляет 360670 руб. 56 коп..
Неуплата ответчиком в установленном размере и в срок страховых взносов является основанием для взыскания недоимки.
Возражения ответчиком по сумме задолженности, как и порядку ее расчета в судебное заседание представлены не были.
Следовательно, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная районная больница» в пользу бюджета Пенсионного фонда РФ в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 годна счет в Управлении федерального казначейства МФ РФ по Иркутской области (МИ ФНС России №9 по Иркутской области и У О Б АО) ****** в банке ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Иркутской области, ******** в размере 360670 руб. 56 коп.
в том числе: Задолженность по страховым взносам за 2009г.
-на страховую часть пенсии - 46310 руб. 69 коп. ********;
на накопительную часть пенсии - 147173 руб. 56 коп. ********
Пени за несвоевременную уплату задолженности за 2009г.
- на страховую часть пенсии - 725 руб. 36 коп. ********;
на накопительную частьпенсии - 2305 руб. 18 коп. ********
********
Пени за несвоевременную уплату задолженности за 2007г.
- на накопительную часть пенсии - 74 руб. 51 коп. ********;
Пени за несвоевременную уплату задолженности за 2008 год
на страховую часть пенсии - 29172 руб. 36 коп. ********.
На накопительную часть пенсии -5273 руб.94 коп.
Пени за несвоевременную уплату задолженности за 1 квартал 2009г.
- на страховую часть пенсии - 35010 руб. 84 коп. ********;
на накопительную часть пенсии - 5371 руб. 93 коп. ********.
Пени за несвоевременную уплату задолженности за полугодие 2009г.
- на страховую часть пенсии - 41738 руб. 06 коп. ********;
- на накопительную часть пенсии - 6090 руб. 42 коп.
Пени за несвоевременную уплату задолженности за 9 месяцев 2009 г.
На страховую часть пенсии - 35925 руб. 29 коп. ********;
На накопительную часть пенсии - 5498 руб. 42 коп.
Взыскать с Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная районная больница» госпошлину в доход районного бюджета в размере 6806 руб. 70 коп.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в10 дневный срок.
Судья
Решение вступило в законную силу: 22.04.2011г.