РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2011 годагород Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Салыкиной Е.Ю., при секретаре Маковецкой Н.В.,
при участии истца Жук В.А.,
представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Руссковой Л.Ю., действующей на основании доверенности № СМ-09/13 от 11.01.2011г., с полным объемом процессуальных прав, сроком действия по 31 декабря 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-512/2011 по исковому заявлению Жук В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении стажа работы, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости, понуждении к назначению пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 23.03.2011г.,истец указал, что 08.11.2010г. он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, с предоставлением необходимых документов. 18.11.2010г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ (ГУ) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по ст.27 п.1 п.п. 7 «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, о чём составлено решение об отказе в установлении пенсии № 1257 от 18.11.2010г. 27.12.2010г. за № 1357 было внесено изменение в решение об отказе № 1257 от 18.11.2010г. согласно которому периоды его работы с 11.10.1975г. по 30.10.1975г., с 28.11.1975г. по 31.12.1975г. не были включены в страховой стаж в связи с тем, что в эти периоды не было ни одного дня выхода на работу. С решением комиссии он не согласен по следующим основаниям. Считает что имеет право на досрочное назначение пенсии, так как с *** он был принят водителем 2 класса на лесовозный автомобиль в ЛПП-4 ПО Усть-Илимский ЛПК (с *** Илимское лесоперевалочное предприятие *), согласно приказу *к от ***, он осуществлял постоянную работу по вывозке леса, он постоянно работал на автомобилях КАМАЗ и КРАЗ, которые предназначены для вывозки хлыстов и сортимента. С *** он был переведен приказом *к от *** водителем второго класса на все виды автомобиля, однако характер его работы не изменился, он также осуществлял вывозку леса. Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области * от *** об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ** и ** включить ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы в ЛПП-4 ИЛПУ ПО «Усть-Илимский ЛПК» в качестве водителя лесовозного автомобиля с *** по ***, обязать назначить льготную пенсию с ***
В судебном заседании истец Жук В.А. исковые требования поддержал по доводам искового заявления, и пояснил, что с *** г. он работал водителем лесовоза в ЛПП-4, на автомобилях КРАЗ, КАМАЗ, возил хлысты с лесоделян, с Капаевского, Бадарминского, Тушамского леспромхозов. Также он возил сортименты, то есть уже распиленные на лесоделянах хлысты на части. Возили лес от разных лесозаготовительных бригад. При обращении в Усть-Илимский отдел Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии досрочно ему было отказано. Отказ был мотивирован тем, что необходимого льготного стажа не имеется. Считает, что он выработал специальный стаж для назначения пенсии. Просит об удовлетворении иска.
Представитель ответчика Русскова Л.Ю. в судебном заседании иск не признала по следующим основаниям. В соответствии со Списком № 2 от 1956г. право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют не все шоферы и водители, а только шоферы лесовозных автомобилей лесозаготовительных организаций при условии постоянной занятости на промышленной заготовке древесины, а в соответствии со Списком № 273 от 1992г. – только водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида вырубок) и на лесоповале предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Факт работы гр. Жука В.А. в оспариваемые периоды на соответствующих видах работ согласно Списку № 2 от 1956 г. и Списку № 273 от 1992 г. документами не подтвержден. Из представленных документов: трудовой книжки, карточки формы Т-2, приказов,– не представляется возможным четко определить рабочее место Жука В.А. Таким образом, основания для зачета периодов с *** по ***. в стаж на соответствующих видах работ Жук В.А. не имеется. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Жуку В.А. в полном объеме.
Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» гражданину гарантируется своевременное пенсионное обеспечение.
В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года» (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
- согласно пункта «б» - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;
- а согласно пункта «д» - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273;
В соответствии с п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1-10пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего ФЗ страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для до срочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Как указано в Разъяснении Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» п. 1 при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.
Истец обратился с заявлением о назначении пенсии в возрасте 53 лет. Для решения вопроса о назначении истцу пенсии в связи с работой на лесозаготовках в качестве водителя по вывозке леса на возраст 53 года необходимо доказать стаж на лесозаготовках не менее 6 лет 3 месяца, и стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - не менее 20 календарных лет.
Представитель ответчика не имеет возражений по наличию на момент обращения истца за назначением пенсии необходимого возраста, общего страхового стажа, северного стажа.
В качестве возражений по иску представитель ответчика указывает на отсутствие у истца специального стажа для назначения льготной пенсии по п.п.7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.
Названным Списком № 2 установлено право на льготное пенсионное обеспечение работающим на заготовке леса шоферам лесовозных автомобилей.
Решением об отказе в установлении пенсии от *** * (с изменениями от *** *) Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе пришло к выводу, что стаж на соответствующих видах работ истца по Списку № 2 отсутствует, по п.п. 1.7. ст. 27 ФЗ № 173 составил 35 лет 7 месяцев 8 дней, при требуемом стаже не менее 25 лет, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2. по п.п. 1.7. ст. 27 ФЗ № 127 отсутствует, при требуемом стаже по Списку № 2 не менее 6 лет 3 месяца, по п.п. 1.7 ст. 27 ФЗ № 173 не менее 12 лет 6 месяцев. Стаж работы в местности приравненной районам Крайнего Севера составил 23 года 5 месяцев 6 дней при требуемом стаже в МКС не менее 20 лет. Жуку В.А. не был включен в страховой стаж спорный период с *** по *** (4 года 10 месяцев 20 дней) в качестве водителя лесовозного автомобиля ЛПП-4 ПО УИ ЛПК «Илимское лесоперевалочное предприятие» (с *** «Илимское лесоперевалочное управление № 1» ПЛО «Илимсклес») поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на промышленной заготовке древесины (Список № 2 раздел XXII «Лесозаготовки»).
Довод истца о том, что он работал с *** по *** в должности водителя лесовозного автомобиля в ЛПП-4 «Илимское лесоперевалочного управления ПО «Усть-Илимский ЛПК» (с *** «Илимское лесоперевалочное управление № 1» ПЛО «Илимсклес») в предприятии лесной промышленности на промышленной заготовке древесины нашел свое подтверждение в судебном заседании и доказан как письменными материалами дела, так и свидетельскими показаниями. Требование истца о включении данного периода работы в льготный стаж подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно записям в трудовой книжке, выданной *** Жук В.А., *** года рождения, в период с *** по *** он работал водителем 2 класса на лесовозной автомашине в ПО «Усть-Илимский ЛПК» Илимском лесоперевалочном управлении (л.д.8-19). Из приказа *к от *** (л.д. 34) следует, что Жук В.А. был принят водителем 2 класса на все виды транспорта со смежной профессией слесаря 3р. и направлен в а/к № 5 на а/м КРАЗ 255л с прохождением стажировки. С *** в связи с реорганизацией наименование предприятия стало Илимкое лесоперевалочное предприятие * ПЛО «Илимсклес».
В соответствии с записью в трудовой книжке, а также согласно приказу от *** *к Илимского лесоперевалочного предприятия * Жук В.А. *** был переведен водителем 2 класса на все виды автомашин в том же предприятии (л.д. 9, 38).
Указанные выше сведения о трудовой деятельности Жука В.А. отражены и в карточки формы Т-2, согласно которой истец в спорные периоды работал водителем лесовоза на автомобилях Краз-255л, Камаз 5320 л/в, Камаз хл., в автоколоннах 5,7. Расхождений по датам и номерам приказов нет (л.д.36).
Факты реорганизаций и переименования, ликвидации предприятия представителем ответчика не оспаривается.
В соответствии с исторической справкой Илимского лесоперевалочного предприятия № 1 последнее было создано приказом ПО Усть-Илимского ЛПК № 84 от *** «О создании Илимского лесоперевалочного управления», в состав которого вошло ЛПП-4, созданное на базе объединенного автохозяйства. Предметом деятельности предприятия являлись перевозка древесины в хлыстах и вывозка древесины. В 1989 году ЛПП-4 реорганизовано в Илимское лесоперевалочное предприятие № 1 ПЛО «Илимсклес» (л.д.50).
Далее предприятие было подчинено Территориальное производственное объединение «Усть-Илимский лесопромышленный комплекс» которое в процессе акционировании и дальнейшую реорганизацию входило в состав ОАО «Усть-Илимский лесопромышленный концерн», которое в свою очередь, было признано банкротом и ликвидировано. Арбитражным судом Иркутской области *** вынесено решение о признании ОАО «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» банкротом (л.д.39)
Из показаний свидетелей Н.Ю.В., П.В.А. следует, что в спорный период времени истец работал именно водителем лесовозного автомобиля и занимался вывозкой леса с лесоделян леспромхозов на ЛПК работали в пятой автоколонне. Жук работал на автомашинах КАМАЗ, КРАЗ, которые были предназначены для вывозки леса Лес возили с разных направлений: с Капаевского, Карапчанского, Бадарминского, Северо-Восточного.
Факт совместной работы свидетелей Н.Ю.В., П.В.А. и истца подтвержден представленными трудовыми книжками свидетелей (л.д.56-63).
Согласно карточки формы Т-2 Жук В.А. работал в автоколонне № 2 водителем л/в на автомашинах Краз 255-л, Камаз л/в, Камаз 5320 л/в, которые согласно показаний свидетелей являлись лесовозными машинами, именно для перевозки хлыстов. Указанное обстоятельство не опровергалось ответчиком. (л.д. 36).
У суда не имеется оснований не доверять показаниям всех свидетелей, допрошенных в судебных заседаниях, т.к. суд не усматривает их личной заинтересованности в исходе дела, их показания объективно подтверждаются другими материалами дела.
У представителя Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) имеются возражения в части работы истца в качестве водителя лесовозных автомашин на лесозаготовках. Представитель ответчика указала, что представленными в Пенсионный фонд документами не подтверждается стаж работы именно на лесозаготовках. Решение территориального органа Пенсионного фонда РФ от 07.07.2008 года № 418 также содержит одно из оснований отказа в назначении пенсии отсутствие документального подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, в отношении спорного периода.
Суд не может согласиться с данным возражением.
Списки соответствующих видов работ (профессий и должностей) с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ по согласованию с Пенсионным Фондом РФ (в редакции Законов РФ от 27.12.1991 года № 2121-1, от 6.02.1992 года №2294-1).
Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (далее Список № 273). В указанном Списке предусмотрены водители автомобилей по вывозке леса. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.
До указанного Списка действовал Список № 2 (который и применяется судом) производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее Список № 1173). В разделе XXII Лесозаготовки подраздел «заготовка и сплав леса» в пункте «а» были предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей.
Таким образом, до 1992 года в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.
Истец просит включить в льготный стаж период работы до 1992 года, следовательно, в данном случае, как уже указывалось выше, необходимо применять Список № 1173 (а не Список № 273, действующий с 1 января 1992 года) поскольку иное свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, означающему по существу отмену для такого лица права на пенсионное обеспечение, приобретенное им в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст. 2,18,54 (часть 1), 55 (часть 2), 57 Конституции РФ. Данная позиция сформулирована Конституционным Судом РФ, в частности, в Постановлении от 24 мая 2001 года № 8-П и его Определении от 5 ноября 2002 года № 320-О в той части, что трудовой стаж в сложном составе юридическим фактов, на основе которых возникают правоотношения по пенсионному обеспечению и реализуется право на пенсию в связи с особыми условиями труда, является базовым юридическим фактом. Отказ государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих публично-правовых обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и состоявшихся правоприменительных актов в силу нового регулирования совершенных (выполненных) гражданами юридически значимых действий (условий приобретения права) не соответствует Конституции РФ и является не допустимым, что указано и в постановлении Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537», в котором предусмотрено следующее: «при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 ( с последующими дополнениями) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта».
Таким образом, анализ действовавшего законодательства в спорный период времени показывает, что до 1992 года требование о наличии занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок отсутствовало.
В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительнойпромышленности» лесозаготовки - заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся – верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт - площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав.
Согласно расшифровки к «Схеме использования древесины в лесосырьевой базе Усть-Илимского ЛПК» (л.д.51) лесовозным автотранспортом ИЛПП-1 осуществлялась доставка леса из леспромхозом на промплощадку ЛПК, что уже говорит о занятости водителей на лесозаготовках.
Анализ исторических справок СП «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1», расшифровки к «Схеме использования древесины в лесосырьевой базе Усть-Илимского ЛПК», Приказа № 416 от 15.07.1988 года «О закреплении автоучастков за леспромхозами по вывозке и перевозке древисины, позволяет суду, в совокупности с вышеуказанными доказательствами, сделать вывод, что предприятие, где работал истец в спорный период входило в единую систему лесной промышленности и истец был занят водителем лесовоза непосредственно на лесозаготовках.
Свидетельскими показаниями и письменными доказательствами установлен факт работы истца Жук В.А. водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса с лесоделян действующих леспромхозов, то есть именно на лесозаготовке в условиях полного рабочего дня.
Пунктом 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства № 555 от 24 июля 2002 года предусмотрена возможность подтверждения периодов работы показаниями двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Таковое возможно при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения пенсии.
Как уже указывалось ранее, в соответствии с п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.90 года «О государственных пенсиях в РФ», а также п. 117 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3.08.1972 года с последующими изменениями и дополнениями, действовавших в период осуществления заявителем трудовой деятельности в особых условиях, трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Основным документом, подтверждающим стаж работы, являлась трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо нет записей об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и т.д.
Довод ответчика о том, что показаниями свидетелей характер работы не подтверждается, суд в данном случае не принимает. Действительно ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает данное правило. Указанная норма вступила в законную силу с 1 января 2010 года и обусловлена введением в Российской Федерации персонифицированного учета. Понятие характера работы в Трудовом кодексе не имеется. Вместе с тем, в абзаце 8 части 2 статьи 57 ТК РФ указано, что характер работы имеет место применительно к понятиям «подвижной, разъездной, в пути», к работе в тяжелых, опасных вредных условиях этот термин не применим. Из абзаца 7 ч.2 ст. 57 ТК РФ следует, что тяжелая работа и работа с вредными и (или) опасными условиями труда, относится к характеристике «условий труда» на рабочем месте, а не к «характеру работы», который квалифицируется именно как «подвижной, разъездной, в пути, либо полевые условия, экспедиции».
Поэтому свидетельские показания принимаются судом и оцениваются в совокупности с письменными доказательствами по делу.
Истец представил подлинную трудовую книжку, карточку формы Т-2 из которых усматривается занятость истца в качестве водителя лесовозной автомашины, в карточке ф.Т-2 отмечено на каких автомобилях в какой конкретно период работал истец, отражен класс водителя, марка автомобиля. Период работы истца в особых условиях подтверждается также показаниями свидетелей, которые суд в совокупности с другими вышеописанными доказательствами по делу принимает в качестве допустимых доказательств подтверждения льготного периода работы истца водителем на вывозке леса.
Ответчиком не представлено в обоснование своих возражений по иску каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих отсутствие занятости истца в процессе лесозаготовки в спорный период времени, а также выполнение Жуком В.А. работы в должности водителя лесовозной автомашины в условиях неполного рабочего дня.
Оценив в совокупности исследованные доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истцом предоставлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих его занятость на лесозаготовках как водителя лесовозной автомашины на вывозке леса. Судом установлено, что истец Жук В.А. *** по *** работал в качестве водителя лесовозного автомобиля, в отношении данного периода (до 1992 года) требований закона о необходимости подтверждения процесса единого технологического лесозаготовки при назначении досрочной пенсии не было установлено, следовательно, имеются все основания для включения спорного периода работы истца в качестве водителя лесовозных автомобилей в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, льготный период работы истца подтверждается материалами дела. Период с *** по ***. составляет 4 года 10 месяцев 20 дней, календарно, с учетом Постановления Конституционного Суда № 2г 7 лет 4 месяца. Данного стажа достаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии.
Истец имеет права на досрочную пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда, в соответствии со Списком * от ***, как шофер лесовозного автомобиля занятого на лесозаготоке. Слова «водитель» и «шофер» являются синонимами. Записи в трудовой книжке содержат четкие записи о работе Жук В.А. в спорный период времени в качестве водителя лесовозной автомашины, письменные доказательства подтверждают также занятость в процессе лесозаготовок.
Причем истец имел необходимый стаж для реализации своего права на назначение досрочной пенсии на момент обращения с заявлением о ее назначении в пенсионный орган ***. Следовательно, квалификация органом Пенсионного фонда спорного периода работы как работа в общих условиях является необоснованной, и истцу необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Истец имеет права на досрочную пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда, в соответствии со Списком № 1173 от 22.08.1956 года. Следовательно, у органа Пенсионного фонда РФ не было оснований для отказа в назначении истцу досрочной пенсии по старости. При установленных обстоятельствах отказ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе в назначении пенсии Жуку В.А. от *** * следует признать недействительным.
Истец просит назначить пенсию с *** По общему правилу пенсия назначается со дня обращения за ней (ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года). Заявление о назначении пенсии подано *** (л.д. 29-32), следовательно, с данной даты и должна быть назначена пенсия Жуку В.А.. Кроме того, суд считает правильным периоды работы указывать сообразно наименования предприятия.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Жук В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении стажа работы, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости, понуждении к назначению пенсии, удовлетворить.
Признать недействительным решение * от *** Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе об отказе в установлении пенсии Жуку В.А.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе включить Жуку В.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы в качестве водителя лесовозного автомобиля с *** по *** в ЛПП-4 Илимского лесоперевалочного управления Производственного объединения «Усть-Илимский ЛПК», с *** по *** в ЛПП-4 Илимского лесоперевалочного предприятия № 1 ПЛО «Илимсклес», ТПО «Усть-Илимский ЛПК».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить льготную пенсию Жуку В.А. с момента обращения, то есть с ***.
Решение может быть обжаловано в Иркутский городской суд через Усть-Илимский городской в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судьяподписьЕ.Ю. Салыкина
Решение вступило в законную силу 13.05.2011г.