Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 апреля 2011 года г. Усть-Илимск Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе судьи Зандановой С.Г. при секретаре судебного заседания Гайдукевич Н.М. с участием помощника прокурора Кайгородовой Е.И., представителя ответчика МУЗ «Межбольничная аптека» Завьяловой Т.А., действующей по доверенности от **.**.**** *** сроком 1 год, в отсутствие представителя истца УПФ РФ г. УИ и УИ р-на, представителя третьего лица на стороне ответчика Финуправление г. УИ, извещенных надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1176/2011 по иску прокурор в защиту интересов РФ к МУЗ "Межбольничная аптека" о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное и медицинское страхование, У С Т А Н О В И Л: Прокурор просит суд взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за **.**.**** года в сумме *** коп., в том числе недоимку на страховую часть трудовой пенсии *** коп., на накопительную часть трудовой пенсии *** коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования *** руб.00 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования *** руб.00 коп.; пени на страховую часть трудовой пенсии *** руб.*** коп., на накопительную часть трудовой пенсии *** руб.*** коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - *** руб.*** коп.; в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - *** руб. *** коп.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов за **.**.**** года на страховую часть трудовой пенсии *** руб.*** коп., на накопительную часть трудовой пенсии *** руб*** коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - *** руб.*** коп.; в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - *** руб. *** коп.; В обоснование заявленных исковых требований прокурор сослался на часть 1 статьи 39, часть 1 статьи 41 Конституции РФ; статьи 5, 15, 25 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», а также на то, что МУЗ "Межбольничная аптека" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию, зарегистрировано в Государственном УПФ РФ г. УИ и УИ р-на как работодатель (регистрационный № ПФР/ИНН ***). Уплата страховых взносов в бюджет УПФ РФ г. УИ и УИ р-на и фонды медицинского страхования за **.**.**** года учреждением не производилась, в связи с чем образовалась указанная выше задолженность. В соответствии с пунктом 1 статьи 16 ФЗ-167 от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются собственностью Российской Федерации. Неуплата ответчиком задолженности по страховым взносам за **.**.**** года приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение. В судебном заседании прокурор Кайгородова Е.И. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Завьялова Т.А. в судебном заседании возражений по исковым требованиям прокурор не имела, пояснив, что расчеты недоимки по страховым взносам и пеней ею проверены, являются обоснованными. Задолженность образовалась не по вине учреждения. МУЗ «МБА» является бюджетным учреждением, полностью финансируется из бюджета города в соответствии со сметой. Представитель третьего лица на стороне истца Финуправление г. УИ возражений по иску не представил. Исследовав доводы сторон в совокупности с письменными материалами дела, суд находит иски подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Частью 1 статьи 39 Конституции РФ закреплено гарантируемое государством право каждого гражданина на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца. Гарантированное государством социальное обеспечение осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ. В соответствии со статьями 5, 16, 17 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 167-ФЗ) Пенсионный фонд РФ является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью. Бюджет Пенсионного фонда формируется, в том числе, за счет страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций. В силу пунктов 1, 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г., с изменениями от 24.12.1993 г. и 05.05.1997г., Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным Положением, денежные средства которого находятся в государственной собственности Российской Федерации. Таким образом, иски прокурора правомерно предъявлены в защиту интересов Российской Федерации в лице УПФ РФ г. УИ и УИ р-на В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица. Пунктом 2 статьи 14 приведенного Федерального закона № 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; своевременно и в полном объеме перечислять в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, определенном Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом. Под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (пункт 1 статьи 23 Федерального закона № 167-ФЗ). Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период. Как видно из требования *** от **.**.**** об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на **.**.****, врученного главному бухгалтеру МУЗ «МБА» Т.А.Завьяловой **.**.****, данным учреждением не исполнена установленная статьей 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов. Из объяснений представителя ответчика следует, что до настоящего времени страховые взносы по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию, пени и штрафы не уплачены. Указанные объяснения подтверждены расчетами по начисленным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, реестром поступлений по этому же страхователю за первое **.**.**** года по всем КБК, расчетами сумм недоимок, пеней. Расчет сумм недоимок и пеней, представленный истцом, судом проверен и признается правильным, так как он соответствует вышеприведенному требованию. Представителем ответчика возражений по механизму расчета не заявлено. Поскольку ответчиком не исполнено указанное требование, истцом правомерно на основании статьи 26 Федерального Закона № 167-ФЗ начислены пени. Досудебный порядок по взысканию пеней, установленный статьей 25.1 Федерального закона № 167-ФЗ, Пенсионным фондом соблюден. Доводы ответчика о том, что в образовании задолженности его вины нет, поскольку имела место задержка финансирования из городского бюджета, несостоятельны. В соответствии с подпунктами 2 пункта 4 статьи 26 Федерального закона № 167-ФЗ основанием освобождения от уплаты пеней является только невозможность страхователя погасить задолженность в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя. Таких доказательств суду не представлено. Факт недостаточного финансирования из городского бюджета не освобождает МУЗ «МБА» от предусмотренной статьями 14, 24 Федерального закона N 167-ФЗ обязанности по своевременному исчислению и перечислению страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, поскольку именно данное учреждение является страхователем в УПФ РФ г. УИ и УИ р-на, а не главный распорядитель бюджетных средств - Финуправление г. УИ. Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) с ответчика в доход городского бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** коп. Однако, учитывая то, что ответчик финансируется из городского бюджета и находится в тяжелом материальном положении, в силу статьи 90 ГПК РФ, части 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, ходатайство представителя ответчика о снижении размера государственной пошлины подлежит удовлетворению. Суд определяет к взысканию пошлину в размере *** руб. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора удовлетворить. Взыскать с МУЗ "Межбольничная аптека" в пользу бюджетов УПФ РФ г. УИ и УИ р-на, Федеральный фонд соцмедстрахования, Территориального фонда обязательного медицинского страхования в лице УПФ РФ г. УИ и УИ р-на на счет Управление федерального казначейства по Ио *** в банке ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутска, ***, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за **.**.**** год и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за **.**.**** года и **.**.**** года в сумме *** руб. *** коп., в том числе страховые взносы: на страховую часть трудовой пенсии *** руб. *** коп. (***), на накопительную часть трудовой пенсии - *** руб. 00 коп. (***); в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - *** руб. 00 коп. (***); в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - *** руб. 00 коп. (***); пени за **.**.**** года в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии - *** руб. *** коп. ***), на накопительную часть трудовой пенсии в размере *** руб. *** коп. ( ***); в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования *** руб. *** коп. ( ***); в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - *** руб*** коп. (***); пени за несвоевременную уплату страховых взносов за **.**.**** года в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии - *** коп. (***), на накопительную часть трудовой пенсии в размере *** руб*** коп. ( ***); в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - *** руб. *** коп. ( ***); в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - *** руб*** коп. (***). Взыскать с МУЗ "Межбольничная аптека" государственную пошлину в доход городского бюджета в размере *** руб.00 коп. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме. Судья: С.Г.Занданова Решение вступило в законную силу: 04.05.2011