14 апреля 2011 года       город Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующий судья Высочин О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кудряшовой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-945/2011 по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному учреждению «Городская поликлиника № 2», Администрации города Усть-Илимска об обеспечении доступа инвалидов в учреждение здравоохранения,

Установил:

В обоснование прокурор указал, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в части обеспечения доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры было выявлено, что доступ инвалидов в здание городской поликлиники № 2 по адресу г. Усть-Илимск, ул. *** затруднен. На входе в здание отсутствует навес и водоотвод, имеющийся пандус не соответствует требованиям СНиП. Поскольку оборудование МУ ГП № 2 необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов требует дополнительных финансовых затрат ответственность должна нести и Администрация г. Усть-Илимска. Просит обязать МУ «Городская поликлиника № 2» и администрацию г. Усть-Илимска предпринять необходимые действия по обеспечению доступа инвалидов в учреждение здравоохранения, привести пандус в соответствие с требованиями СНиП, установить навес при входе в учреждение.

В представленном отзыве представитель МУ «Городская поликлиника № 2» указала, что затраты на устройство пандуса неоднократно с 2006 года включались в проект бюджета, однако Управлением здравоохранения эти затраты не утверждались, в связи с дефицитом бюджета. Реконструкция главного входа в здание поликлиники планируется летом 2011 года при условии финансирования со стороны Администрации г. Усть-Илимска и Управления здравоохранения Администрации г. Усть-Илимска.

В представленном возражении представитель Администрации г. Усть-Илимска исковые требования не признал, указав, что МУ «Городская поликлиника № 2» является самостоятельным юридическим лицом, недвижимое имущество закреплено за ним на праве оперативного управления, поскольку требования являются неимущественными администрация г. Усть-Илимска не является субсидиарным ответчиком. Просит в иске к Администрации г. Усть-Илимска отказать.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика МУ «Городская поликлиника № 2» в судебном заседании указали, что вход в здание городской поликлиники № 2 будет оборудован при условии финансирования из бюджета города.

Представитель ответчика Администрации г. Усть-Илимска в судебное заседание не явился, извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения, исследовав доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из пояснений сторон, представленной справки от 25 ноября 2009 года следует, что здание Городской поликлиники № 2 по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. *** не имеет навеса при входе, имеющийся пандус не соответствует предъявляемым требованиям.

Из устава Муниципального учреждения «Городская поликлиника № 2» целями деятельности учреждения является охрана здоровья граждан и полное удовлетворение потребностей населения в квалифицированной медицинской помощи.

Согласно статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям указанных норм к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения и сооружения, к которым относится и здание Городской поликлиники № 2.

Строительные нормы и правила 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 г. N 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, входная площадка при входе должна иметь навес.

Из договора закрепления имущества на праве оперативного управления от **.**.**** за Муниципальным учреждением «Городская поликлиника № 2» закреплено на праве оперативного управления здание Городской поликлиники № 2 по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. *** учреждение обязано использовать имущество в соответствии с его назначением, производить капитальный и текущий ремонт закрепленного имущества. Из представленного свидетельства о государственной регистрации права от **.**.**** право оперативного управления зарегистрировано в ЕГРП.

Требования прокурора к Администрации г. Усть-Илимска ничем не обоснованы.

В соответствии со статьей 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В соответствии со статьей 56 ГК РФ учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом либо учредительными документами юридического лица.

В соответствии со статьей 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

В судебном заседании установлено, что Муниципальное учреждение «Городская поликлиника № 2» является самостоятельным юридическим лицом, которое самостоятельно отвечает по своим обязательствам, в том числе связанным с обеспечением соответствующим целям деятельности.

Оценивая в совокупности представленные доказательства суд приходит к выводу, что исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора к Муниципальному учреждению «Городская поликлиника № 2» заявлены обосновано, Муниципальное учреждение «Городская поликлиника № 2» обязана обеспечить доступ инвалидов в учреждение здравоохранение, оборудовав вход в здание пандусом и установив навес. Исковые требования к Администрации г. Усть-Илимск ничем не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному учреждению «Городская поликлиника № 2» удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение «Городская поликлиника № 2» обеспечить доступ инвалидов в учреждение здравоохранение, оборудовав вход в здание городской поликлиники № 2 по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. *** пандусом и установив навес в соответствии с требованиями СНиП.

В удовлетворении исковых требований Усть-Илимского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации города Усть-Илимска отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья          О.Ю. Высочин

Определением Судебной коллегией по гражданским делам Иркутского областного суда решение в части отказа в удовлетворении исковых требований Усть-Илимского межрайонного прокурора отменить, принято новое решение.

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Усть-Илимска удовлетворить.

Возложить на администрацию города Усть-Илимска обязанность по обеспечению доступа инвалидов в учреждение здравоохранении, путем оборудования входа в здание городской поликлиники № 2 по адресу: Иркутская область г. Усть-Илимск, ул. *** пандусом и установкой навеса в соответствии с требованиями СНиП.

В остальной части решение оставлено без изменения.

Решение вступило в законную силу: 10.06.2011 года