Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 июня 2011 года город Усть-Илимск Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: судьи Зандановой С.Г., при секретаре судебного заседания Останиной И.А., в отсутствие представителя истца Роскомнадзор по Иркутской области, просившего о разбирательстве в его отсутствие, представителя ответчика ООО «Проспект», извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Усть-Илимске гражданское дело № 2-1870/2011 по иску Роскомнадзор по Иркутской области к ООО «Проспект» о признании свидетельства о регистрации недействительным, У С Т А Н О В И Л: В обоснование указанного иска представитель Управления В.В.Дунаева ссылается на подпункты 2,3 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и следующие обстоятельства. **.**.**** УФС по надзору в сфере связи газете «Мой город Усть-Илимск» выдано свидетельство о регистрации ПИ № ****. Учредителем указанного издания является ООО «Проспект». В апреле 2011 года после проведенных плановых мероприятий в отношении печатного средства массовой информации было установлено, что газета «Мой город Усть-Илимск» не выходит в свет более года, о чем составлен акт за № ****. Направленные в адрес учредителя заказные письма с просьбой о предоставлении доказательств выхода в свет печатного издания, возвращены без получения. Для подтверждения факта выпуска газеты Управлением направлены запросы получателям обязательного экземпляра. Из ФГУН «Российская книжная палата» поступил ответ от **.**.**** ****-г/11, в котором сообщается, что последний обязательный экземпляр указанной газеты поступил к ним **.**.**** ****. Из МУК «ЦБС УК г. Усть-Илимска» поступило сообщение от **.**.**** ****, что обязательные экземпляры газеты «Мой город Усть-Илимск» не поступали к ним с апреля 2010 года в связи с тем, что данная газета прекратила свое существование. Представитель Управления просила суд признать свидетельство о регистрации от **.**.**** ПИ № ****, выданное УФС по надзору в сфере связи недействительным. Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск Роскомнадзор по Иркутской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно справке УФС по надзору в сфере связи переименовано в соответствии с Законом Российской Федерации от **.**.**** **** «О средствах массовой информации» в УФС по надзору в сфере связи (л.д. 6-8). В соответствии с пунктом 8.1.4 Положения об УФС по надзору в сфере связи, Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц в сфере информационных технологий: за соблюдением установленных лицензионных условий и требований владельцами лицензий, выдача которых отнесена к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (л.д.32-35). Указанное положение об Управлении утверждено приказом **** от **.**.**** (л.д.31). В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. № 2124-1 (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ) (по тексту Закон РФ) редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. Согласно пункту 3.2. Устава ООО «Проспект» предметом деятельности Общества является: рекламная деятельность, издательская деятельность, издание книг, брошюр, буклетов и аналогичной публикации, в т.ч. для слепых, издание журналов и периодических публикаций, прочие виды издательской деятельности, полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области, печатание газет, полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области, печатание газет и т.д. (л.д. 22). Как следует из Выписки из ЕГРЮЛ от **.**.**** **** учредителем Общества является М.В.А., проживающий по адресу: *** (л.д. 28 оборот). **.**.**** М.В.А. представил на регистрацию в Региональную инспекцию по защите свободы печати и массовой информации г. Иркутска в программу кабельного телевидения заявление на регистрацию (л.д.23). На основании заключения Региональной инспекции по защите свободы печати и массовой информации г. Иркутска ему выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации номер ПИ № ТУ 38-00114 от **.**.**** (л.д.24, 25). В соответствии со статьей 15 Закона РФ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Согласно статье 31 Закона РФ лицензии на вещание выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Лицензия на вещание дает ее держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, в том числе находящиеся в его собственности, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с настоящим Законом. Невыход СМИ в свет (в эфир) более одного года - второе основание для признания свидетельства о регистрации недействительным. Под "выпуском СМИ в свет (в эфир)" в данном случае следует понимать "выпуск продукции СМИ в свет (в эфир)". Законодатель устраняет эту неточность формулировки в части 3 статьи 19 Закона о СМИ. Годичный срок, установленный комментируемой нормой, может исчисляться как с момента регистрации, так и с момента последнего выхода СМИ в свет (в эфир). Анализ указанных норм показал, что осуществление теле- и радиопрограмм без наличия лицензии на территории Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, невозможно. В соответствии с актом мероприятия в отношении печатного средства массовой информации газеты «Мой город Усть-Илимск» № **** от **.**.****, составленного Роскомнадзор по Иркутской области, было проведено мероприятие, в ходе проведения которого выявлены признаки не выхода в свет газеты «Мой город Усть-Илимск» более одного года (л.д. 9-10,11). Согласно письму начальника отдела Национального фондохранилища обязательных экземпляров документов ФГУ науки РОССИЙСКОЙ ордера «Знак Почета» КНИЖНОЙ ПАЛАТЫ от **.**.**** ****-г/11 последний внесенный в электронную базу данных номер 8 издания «Мой город Усть-Илимск» в Российскую книжную палату был от **.**.**** В соответствии с письмом заместителя начальника Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от **.**.**** **** обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Мой город Усть-Илимск» не поступали (л.д. 13) Согласно письму директора от **.**.**** **** в Иркутскую областную государственную универсальную научную библиотеку им. И.И. Молчанова-Сибирского обязательный экземпляр газеты «Мой город Усть-Илимск» не поступал (л.д. 14) В соответствии с письмом директора МУК «ЦБС» от **.**.**** **** центральная городская библиотека им. Н.С. Клестова-Ангарского МУК «ЦБС» не получает обязательные экземпляры газеты «Мой город Усть-Илимск» с апреля 2010г. (л.д. 15) Доказательств осуществления деятельности газеты «Мой город Усть-Илимск» на территории Иркутской области после **.**.**** года суду не представлено, хотя такая обязанность возлагалась на Общество в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ). Учитывая изложенное, суд считает возможным признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Мой ***» от **.**.**** № ПИ № ТУ 38-00114, выданное Региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации, поскольку издание не выходит в свет более одного года. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования УФС по надзору в сфере связи удовлетворить. Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Мой город Усть-Илимск» ПИ № **** от **.**.****, выданное Региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации. Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней через Усть-Илимский городской суд. судья: С.Г.Занданова Решение вступило в законную силу:01.07.2011