Решение о признании решения пенсионного фонда незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2011 года                             г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курахтановой Е.М.

при секретаре Иконниковой И.С.,

с участием истца Юрченко П.И.,

представителя ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе - Руссковой Л.Ю., действующей на основании доверенности № СМ-09/13 от * сроком действия по * с полным объемом процессуальных прав,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1302/2011 по иску Юрченко П.И. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о признании решения Управления ПФР незаконным, включении периода работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Юрченко П.И. обратился в Усть-Илимский городской суд Иркутской области с иском, в обоснование которого указал, что в Н.Г.енсии в связи с особыми условиями труда,в работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и понужде * обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области. Решением **** от * Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии. Причиной отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости послужило якобы отсутствие страхового стажа и стажа работы в местности приравненной, приравненной к районам Крайнего Севера в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от * Считает, что решение Управления пенсионного Фонда принято с нарушением ФЗ «О трудовых пенсиях»№ 173-ФЗ от *, нарушает его права и законные интересы. Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе **** от * не был включен в страховой стаж и в стаж работы в районы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях п.п.6 п.1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от * периоды его работы с * по * в ЛЗУ колхоза им. Крупской, т.к. запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, организациях от * ****, а именно основание внесения записи в трудовую книжку - решение правления **** от * дописано позднее. Для подтверждения стажа работы он предоставил в УПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе трудовую книжку, справки, постановление и другие документы, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Считает, что представленные документы в полной мере подтверждают его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи наличием необходимого стажа в Северных районах и достижением возраста 55 лет. В марте 2011 года он достиг пенсионного возраста 55 лет, в связи с чем заранее обратился в пенсионный фонд с документами, подтверждающими право на досрочное назначение пенсии. Консультант пенсионного фонда сообщила ему, что необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении факта работы, т.к. в трудовой книжке в записи **** в разделе 2 и разделе 3 дата приема на работу и сведения о работе исполнены разными чернилами, в записи **** в разделе 3 не указано наименование должности (профессии), в записи 16,17 в разделе 4 не указаны приказы, на основании которых внесены записи о приеме на работу и увольнении с работы. Сведения о работе, запись о принятии его на работу в ЛЗУ колхоза имени Крупской в г. Усть-Илимске в трудовую книжку были внесены *, поскольку организация ликвидирована он не имеет возможности внести исправления (изменения в трудовую книжку). Просил признать решение об отказе в установлении пенсии **** от * Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе не законным, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе включить период с * по * в ЛЗУ колхоза имени Крупской г. Усть-Илимска в должности водителя в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать назначить трудовую пенсию по старости с *

В судебном заседании истец Юрченко П.И. поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Русскова Л.Ю. исковые требования не признала. Пояснила, что период работы Юрченко П.И. с * по * в Усть-Илимском ЛЗУ колхоза имени Крупской не может быть зачтен в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как запись в трудовую книжку Юрченко П.И. внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, а именно в трудовой книжке основание о приеме и увольнении - номер решения правления и дата подписаны позднее, причем очевидно, что чернилами другого цвета. Архивной справкой **** от * подтверждается, что документами ЛЗУ Колхоза им. Крупской в г. Усть-Илимске архивный отдел не располагает и местонахождении их неизвестно. Архивной справкой **** от * местонахождение колхоза имени Крупской не подтверждено, так как по статистическим данным архивного фонда Р-13 указанное предприятие не значится. Иных документов, подтверждающих периоды работы на данном предприятии, истцом представлено не было, не имеется документов, подтверждающих, что данное предприятие находилось на территории г. Усть-Илимска, что подтверждено архивными справками. Таким образом, оснований для зачета периода с * по * в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется. На основании изложенного, считает, что решение Управления пенсионного Фонда от * **** является законным и обоснованным. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования Юрченко П.И. подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта;

Таким образом, для назначения пенсии по п.6 ч. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истцу необходимо подтвердить наличие возраста - 55 лет, стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - не менее 20 календарных лет и наличие страхового стажа не менее 25 лет.

Истец обратился в орган по назначению пенсии с письменным заявлением * (л.д. 23-27) Просит назначить трудовую пенсию по старости с момента достижения установленного законом возраста -55 лет, то есть *

Возражений по наличию у истца необходимого страхового стажа у представителя ответчика не имеется. Представитель ответчика представил возражения относительно наличия у истца необходимого стажа работы в северных районах.

В соответствии с Решением территориального органа ПФР в Усть-Илимске и Усть-Илимском районе **** от * об отказе в назначении пенсии в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включен период работы истца * по * в ЛЗУ колхоза им.Крупской, поскольку запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях от * ****, а именно основание внесение записи в трудовую книжку - «реш.правл. **** от *» дописано позднее.

По мнению Управления ПФР стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 18 лет 9 месяцев, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 14 лет 22 дня, при требуемом стаже в РКС по п.п.1.6 ст.28 ФЗ№173 не менее 15 лет, стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 20 лет, страховой стаж составил 22 года 9 месяцев 6 дней. Право на назначение пенсии наступает при достижении возраста 55 лет 4 месяца (л.д.10-13).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела доводы истца о том, что в период с * по * он работал в качестве водителя в колхозе им. Крупской на ЛЗУ г. Усть-Илимска нашли свое подтверждение, были доказаны как письменными материалами дела, так и свидетельскими показаниями.

В соответствии с трудовой книжкой Юрченко П.И., 1956 года рождения, выданной *, истец * был принят в ЛЗУ Колхоза имени Крупской *, уволен с данного предприятия * в связи с ликвидацией ЛЗУ имени Крупской (л.д. 5-8).

Из справки от * ****, выданной ООО «Масис», следует, что Юрченко П.И. действительно работал на предприятии ЛЗУ им. Крупской с * и уволен в связи с ликвидацией предприятия ЛЗУ им. Крупской * Принят на работу в ТОО «Масис» водителем с * по * (л.д.30).

Из показаний свидетелей ******, *****, ***, допрошенных в ходе судебного заседания следует, что в спорный период времени они работали вместе с Юрченко П.И. в ЛЗУ Колхоза имени Крупской г. Усть-Илимска, где истец работал в качестве водителя. Свидетели также пояснили, что предприятие находилось на территории г. Усть-Илимска.

У суда отсутствуют основания не доверять показаниям свидетелей, т.к. суд не усматривает их личной заинтересованности в исходе дела. Их показания объективно подтверждаются другими материалами дела, в частности выше исследованной трудовой книжкой о работе истца на лесозаготовительном участке г. Усть-Илимска в колхозе имени Крупской. Работа свидетелей на указанном предприятии подтверждена представленными ими трудовыми книжками (л.д.39-40,42-44,45-49), свидетельствующими о работе свидетелей совместно с истцом в спорный период.

Пунктом 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства № 555 от 24 июля 2002 года предусмотрена возможность подтверждения периодов работы показаниями двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Таковое возможно при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения пенсии. В рассматриваемом случае подлинные документы, на основании которых можно бы было определить характер выполняемой истцом работы, не сохранены в виду того, что они не являются документами длительного срока хранения.

В соответствии с п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.90 года «О государственных пенсиях в РФ», а также п. 117 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года с последующими изменениями и дополнениями, действовавших в период осуществления заявителем трудовой деятельности в особых условиях, трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Основным документом, подтверждающим стаж работы, являлась трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо нет записей об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и т.д.

Доводы ответчика о том, что период работы истца с * по *в колхозе имени Крупской на ЛЗУ г. Усть-Илимска не может быть подтвержден трудовой книжкой, поскольку запись о работе истца в спорный период внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от * ****, суд находит несостоятельными, поскольку вся трудовая деятельность истца, начиная с 1976 года и по 2007 год, внесена в единый документ с момента его трудоустройства, сведений о том, что на имя истца выдавалась иная трудовая книжка, не имеется.

Требования истца о включении периода работы напредприятии ЛЗУ им. Крупской период с * по * в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит удовлетворению. Трудовая деятельность истца в спорный период в особых условиях подтверждается трудовой книжкой, внесение записи разными чернилами в трудовой книжке не может являться основанием к отказу в удовлетворении его требований, поскольку небрежное ведение документов произошло не по вине работника. Самостоятельно устранить допущенные нарушения истец в настоящее время не имеет возможности. Согласно ответа на запрос **** от *, выданного Архивным отделом, следует, что документы по личному составу ЛЗУ колхоза им. Крупской на хранение не поступали.

Из пояснений истца и письменных доказательств суд установил, что ЛЗУ Колхоза им. Крупской находился на территории г. Усть-Илимска, Усть-Илимского района Иркутской области, а в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 148 от 10.02.1960г. и Постановления Правительства РФ № 287 от 23.04.1992г. Усть-Илимский район приравнен к районам Крайнего Севера.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец Юрченко П.И. действительно работал с * по * в качестве водителя в колхозе имени Крупской ЛЗУ г. Усть-Илимска, работа истца проходила на территории, приравненной к районам Крайнего Севера, следовательно, имеются все основания для включения спорного периода работы истца не только в страховой стаж, но и в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. С учетом спорного периода у истца на момент наступления 55 лет имелся необходимый для досрочного назначения пенсии стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Поскольку истец имел необходимый страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, достиг возраста, с которого назначается пенсия, Решение территориального органа ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от **** от * об отказе в назначении пенсии Юрченко П.И. не соответствует действующему законодательству.

Таким образом, суд считает необходимым понудить ответчика назначить истцу льготную пенсию с *, поскольку стажа работы истца достаточно для назначения льготной пенсии и ответчик обязан был назначить ему льготную пенсию с момента наступления возраста 55 лет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Юрченко П.И. удовлетворить.

Признать не соответствующим закону решение Управления Пенсионного фонда в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе **** от * об отказе в назначении пенсии Юрченко П.И..

Включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы Юрченко П.И. с * по * водителем в ЛЗУ колхоза им. Крупской в г. Усть-Илимске.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе назначить Юрченко П.И. трудовую пенсию по старости с *

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской в течение 10 дней с момента его принятия в окончательной форме.

Судья         Е.М. Курахтанова

Решение вступило в законную силу: 08.07.2011г.

*

*

*

*

*