23 мая 2011 года              город Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующий судья Высочин О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кудряшовой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1155/2011 по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, Иркутской области, муниципального образования город Усть-Илимск, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Иванову В.В. о взыскании суммы неосновательного обогащения,

Установил:

В обоснование иска прокурор указал, что в результате проверки соблюдения ИП Ивановым В.В. земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: **** выявлены нарушения, выразившиеся в самовольном занятии и использовании земельного участка. Спорный земельный участок используется ответчиком с **.**.**** по настоящее время под размещение ******, площадь земельного участка составляет ** кв.м. Государственная собственность за земельный участок не разграничена, ранее земельный участок предоставлялся на праве бессрочного (постоянного) пользования ****** под размещение магазина промтоваров. **.**.**** между ИП Ивановым В.В. и ****** заключен договор купли-продажи магазина ****** по которому продавец передает вместе с имуществом землю, договор нотариально удостоверен и зарегистрирован в БТИ. **.**.**** постановлением Администрации города ****** право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком у ****** прекращено, в связи с ликвидацией юридического лица. Сведения о регистрации прав на данный земельный участок за ИП Ивановым В.В. отсутствуют, органы местного самоуправления указанный земельный участок ему не предоставляли, что свидетельствует о его самовольном занятии и использовании без правоустанавливающих документов. При использовании ответчиком земельного участка не производится оплата за пользование землей за весь период времени этого пользования, чем нарушаются права и законные интересы муниципального образования город ****** и субъекта РФ - ******. Действиями ответчика нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на решение вопросов местного значения и выполнение мероприятий, финансируемых из местного бюджета, бюджета ****** Из расчета сумма арендной платы за период времени с **.**.**** по **.**.**** составляет ** рублей. Таким образом, в результате самовольного занятия и использования земельного участка без правоустанавливающих документов, ИП Иванов В.В. получил имущественную выгоду в размере ** рублей, что свидетельствует о его неосновательном обогащении. Просит обязать ИП Ивановна В.В. оформить право пользования на самовольно занятый земельный участок площадью ** кв. м., расположенный по адресу: **** занятый зданием магазина ****** путем заключения договора аренды земельного участка. Взыскать с ИП Иванова В.В. сумму неосновательного обогащения за пользование указного земельного участка с **.**.**** по **.**.**** без правоустанавливающих документов, в размере ** рублей, из них ** рублей подлежат зачислению в бюджет ****, ** рублей в бюджет муниципального образования ****.

Определением суда от 23 мая 2011 года производство по делу в части требований ****** межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, ****, муниципального образования ****** неопределенного круга лиц к ИП Иванову В.В. об обязывании оформить право пользования на самовольно занятый земельный участок прекращено.

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования.

Представитель истца Департамента недвижимости Администрации **** в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, дополнительно пояснила, что Иванов В.В. не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка, земельный участок ему не предоставлялся, в **.**.**** году стало известно, что ****** ликвидировано в **.**.**** году, поэтому права на земельный участок ****** прекращены.

Представители истцов Министерства финансов ****, Финансового управления Администрации ****, представитель третьего лица ****** отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по **** в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки суду не известны.

В судебном заседании ответчик исковые требования не признал, указав, что земельный участок до **.**.**** года принадлежал ****** который и должен нести соответствующие расходы. После покупки магазина он в **.**.**** году обращался в Администрацию **** с заявлением о предоставлении земельного участка под магазин, однако решение принято не было, причины ему не известны. Весь период времени с **.**.**** года, после покупки магазина, он пользовался магазином и земельным участком площадью ** кв.м. Участок был огорожен, возведены постройки, использовался им для осуществления предпринимательской деятельности, претензий к нему все это время никто не предъявлял. Он занимается оформлением документов на оформление спорного земельного участка.

Выслушав пояснения, исследовав доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со статьей 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Из акта проверки ** от **.**.**** Департаментом недвижимости Администрации **** следует, что на земельном участке по адресу: **** размещено капитальное строение - ****** принадлежащий Иванову В.В., на момент проверки магазин работает, осуществляется торговая деятельность, документов на земельный участок не представлено. К акту приложены фотографии.

Из акта проверки ИП Иванова В.В. ** от **.**.**** ****** отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ****** следует, что ИП Иванов В.В. занимает земельный участок площадью ** кв.м. по адресу: **** участок огорожен, охраняется, на земельном участке расположено: одноэтажное здание - ****** ИП Ивановым В.В. представлен договор купли-продажи магазина у ****** в **.**.**** году, государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ****** У ИП Иванова В.В. документы, подтверждающие права на занимаемый земельный участок отсутствуют. К акту приложены фотографии соответствующие фотографии земельного участка.

Из предписания ****** отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ****** от **.**.**** в порядке осуществления государственного земельного контроля установлено, что земельный участок площадью ** кв.м., по адресу: **** используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю индивидуальным предпринимателем Ивановым В.В., ИП Иванов В.В. обязан устранить допущенные нарушения в срок до **.**.****.

ИП Иванов В.В. признал, что он действительно занимает земельный участок площадью ** кв.м. с **.**.**** года использует его для предпринимательской деятельности.

Из нотариально удостоверенного договора купли-продажи от **.**.**** следует, что Иванов В.В. приобрел нежилое помещение магазина ******, площадью ** кв.м. у ****** договор зарегистрирован в БТИ за ** от **.**.****.

Из распоряжения заместителя главы администрации ****** **-р от **.**.**** зданию магазина ******, принадлежащего Иванову В.В. присвоен адрес: ****

Из постановления о назначении административного наказания от **.**.**** ИП Иванов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю земельного участка площадью ** кв.м., расположенного по адресу: ****

Из государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ИРО ** он выдан ****** о предоставлении ** гектаров земли в бессрочное (постоянное) пользование.

Из постановления мэра **** ** от **.**.**** следует, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью ** га, предоставленного для размещения магазина ****** прекращено.

В соответствии с п. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости (п. 3 ст. 552 ГК РФ).

Аналогичная норма содержится и в ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, - переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2008 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ссылки ответчика на то обстоятельство, что вносить оплату должно ООО «******» суд находит необоснованными.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д","л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.

Из ответа на запрос суда Межрайонной ИФНС РФ ** по **** следует, что сведения в отношении ****** в ЕГРЮЛ отсутствуют. Из сообщения Межрайонной ИФНС РФ ** по **** следует, что ****** снято с налогового учета в марте **.**.**** года.

В ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт использования ИП Ивановым В.В. земельным участком площадью ** кв.м., по адресу: **** в период с **.**.**** года по настоящее время в целях предпринимательской деятельности, ответчик данное обстоятельство признал. То обстоятельство, что земельный участок не был переоформлен на ИП Иванова В.В. на выводы суда не влияют.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии со статьей 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Из материалов дела следует, что государственная собственность на земельный участок, находящийся в пользовании ИП Ивановым В.В. не разграничена.

В соответствии со статьей 57 Бюджетного кодекса РФ Неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 20 процентов.

В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов.

Размер неосновательного обогащения рассчитан исходя из размера арендной платы, определенной в нормативных актах местного самоуправления и ****, требованиям статьи 1105 ГК РФ не противоречит, ответчик не представил возражений по порядку расчета и размеру предъявленных требований. Расчет судом проверен, суд находит его правильным.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, в судебном заседании установлено, что ИП Иванов В.В. с **.**.**** года использует земельный участок площадью ** кв.м. по адресу: **** участок огорожен, охраняется, на земельном участке расположено ****** на участке выполнены постройки и размещено имущество ИП Иванова В.В., документы на земельный участок индивидуальным предпринимателем не оформляются, таким образом он обязан выплатить в счет неосновательного обогащения сумму в размере ****** рублей, из них ****** рублей в бюджет ****, ****** рублей в бюджет муниципального образования ****.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Иванова В.В. в счет неосновательного обогащения за пользование земельным участком по адресу: **** с **.**.**** по **.**.**** сумму ****** рублей из них:

****** рублей ****** копеек в бюджет ****,

****** рублей ****** копеек в бюджет муниципального образования ****.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья          О.Ю. Высочин