14 июля 2011 года               г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Павловой И.Н.,

с участием:

истца Кисляковой И.А.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Руссковой Л.Ю., действующей на основании доверенности № СМ-09/13 от .. .. .... с полным объемом процессуальных прав сроком действия по .. .. .... ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2036/2011 по иску Кисляковой И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о признании отказа в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска Кислякова И.А. указала, что имеет стаж работы по педагогической деятельности ... лет. При обращении в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе за назначением досрочной пенсии она получила отказ, который был мотивирован тем, что период работы с .. .. .... по .. .. .... не может быть включен в специальный стаж, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на пенсию, не предусмотрено наименование «школа-гимназия-комплекс». Оспаривая обоснованность данного отказа, истица указала, что в указанный период она работала (должность обезличена) в школе-гимназии-комплекс № 7. Средняя общеобразовательная школа № 7 была открыта .. .. .... На основании постановления главы администрации г. Усть-Илимска за № 783 от 26.06.1992 года была реорганизована в школу-комплекс № 7, распоряжением главы администрации г. Усть-Илимска за № 229-р от 21.04.1994 года зарегистрирована школа-гимназия-комплекс № 7, в декабре 1999 году школе вернули прежнее наименование - средняя общеобразовательная школа № 7. При переименовании школы должностные обязанности истца не изменились и соответствуют типовым. Не изменилось и направление деятельности школы. Школа представляла и представляет собой среднее образовательное учреждение, ориентированное на обучение и воспитание детей. В своей деятельности учреждение руководствовалось Временным положением о государственных, образовательных учебных заведениях в РСФСР, утвержденным постановлением Совета Министров РСФР от 23.02.1991 года № 119, впоследствии Законом РФ «Об образовании». Необоснованно проигнорировано разъяснение Минтруда РФ от 17.06.1999 года № 2230-14, где указывается следующее: если в наименовании содержится слово «школа», то вопрос о пенсионном обеспечении за выслугу лет может решаться положительно. Работая в должности учителя за все годы работы в школе № 7, она пользовалась всеми льготами, которые предусмотрены для учителей. Просит признать незаконным решение Управления ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от .. .. .... ... , засчитать период работы с .. .. .... по .. .. .... учителем начальных классов школы-гимназии-комплекс № 7 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязать ГУ УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с .. .. .... .

В судебном заседании истец подержала исковые требования по заявленным основаниям, дополнительно пояснила, что в связи с переименованием школы ее должностные обязанности не менялись, она в течение всего рабочего дня была занята преподавательской деятельностью непосредственно с детьми, основная деятельность образовательного учреждения и организационно-правовая форма оставались прежними.

В судебном заседании представитель ответчика Русскова Л.Ю. исковые требования не признала, указав, что одним из основных условий при зачете педагогической деятельности в специальный трудовой стаж является точное соответствие характера выполняемой работы той, которая предусмотрена соответствующими Списками. Истец в оспариваемый период работала в должности (должность обезличена) школы-гимназии-комплекса № 7. Указанное учреждение Списками не предусмотрено, а расширительному толкованию Списки не подлежат.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» гражданину гарантируется своевременное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона (для мужчин 60 лет, женщин - 55 лет).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящей нормой, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», применяются в части, не противоречащей указанным законам.

В Постановлении Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком.

С 14 ноября 2002 года в отношении педагогов применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. В разделе «Наименование учреждений» указанных Списков наименования «школа-гимназия-комплекс» не содержится.

Из трудовой книжки Кисляковой И.А., заполненной .. .. .... , следует, что она .. .. .... была принята (должность обезличена) в среднюю школу № 7, с .. .. .... средняя школа № 7 реорганизована в школу-комплекс № 7, с .. .. .... школа-комплекс № 7 переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7».

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от .. .. .... ... следует, что отказ в назначении досрочной пенсии Кисляковой И.А. связан с тем, что наименование «Школа-гимназия-комплекс» Списком № 781 и ранее действующими Списками № 463 от 06.09.1991 года и № 1067 от 22.09.1999 года не предусмотрено, в связи с чем не подлежит зачету в специальный стаж период работы истицы с .. .. .... по .. .. .... .

Решением «Об отказе в установлении пенсии» ... от .. .. .... Кисляковой И.А. отказано в назначении пенсии п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсия в РФ», где основанием к отказу явилось то, что стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью составил ... при требуемом стаже не менее 25 лет.

В соответствии с Решением Усть-Илимского городского Совета за № 98 от 11.03.1976г. была открыта общеобразовательная школа № 7 с 16 августа 1976г.

Согласно Постановлению главы администрации г. Усть-Илимска от 26.06.1992 года № 783 средняя школа № 7 с 01.09.1992 года реорганизована в школу-комплекс - учреждение образования нового типа.

Распоряжением главы администрации г. Усть-Илимска № 229-р от 21.04.1994 года было зарегистрировано учреждение народного образования школа-гимназия-комплекс № 7 с организационно-правовой формой муниципальное образовательное учреждение.

Распоряжением главы администрации г. Усть-Илимска № 312-р от 03.12.1999 года муниципальное учреждение школа-гимназия-комплекс № 7 переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7».

Постановлением главы администрации города Усть-Илимска № 979 от 04.07.2001 года постановление от 26.06.1992 года № 783 «О реорганизации школы № 7 в учебное заведение нового типа школу-комплекс» отменено.

Доводы истца о том, что характер выполняемой ею работы в должности (должность обезличена) в школе-гимназии-комплексе полностью соответствовал характеру работы (должность обезличена) в общеобразовательной школе, суд находит обоснованными.

В соответствии с общими принципами пенсионного обеспечения, закрепленными в Федеральном Законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда.

Факт того, что истец в течение всего рабочего времени была занята преподавательской деятельностью непосредственно с детьми представителем ответчика не оспаривается.

Из показаний свидетелей Б., К., допрошенных в ходе судебного заседания, следует, что характер выполняемой работы Кисляковой И.А. в школе-гимназии-комплекс № 7 соответствовал педагогической деятельности в общеобразовательной школе, основная деятельность учреждения образования в связи с реорганизацией не менялась, организационно-правовая форма оставалась той же - муниципальное образовательное учреждение.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетелей, они последовательны и конкретны, не противоречат иным доказательствам по делу, суду представлены трудовые книжки свидетелей, подтверждающие факт работы в школе № 9 в оспариваемый период.

Анализ содержания распоряжения главы администрации г. Усть-Илимска № 229-р от 21.04.1994 года «О регистрации учреждения народного образования «школы-гимназии-комплекса № 7», Устава учреждения народного образования «школа-гимназия-комплекс № 7», утвержденного зам.главы администрации города по образованию, Устава муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7», свидетельствует о том, что основная деятельность в указанных случаях была одна и та же - реализация образовательных программ на уровнях начального, основного и полного общего образования. Продолжительность обучения на каждом этапе одинакова. Иные характеристики организации образовательного процесса: язык обучения, возраст детей, правила приема и исключения из школы, система оценок, режим учебы в обоих Уставах аналогичен. Организационно-правовая форма в обоих случаях также была одной и то же - муниципальное образовательное учреждение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеется полное соответствие характера выполняемых работ педагогами в школе-гимназии-комплексе № 7 и средней общеобразовательной школе № 7, то есть непосредственная педагогическая деятельность с детьми школьного возраста.

На основании изложенного период работы Кисляковой И.А. с .. .. .... по .. .. .... в должности (должность обезличена) в школе-гимназии-комплекс № 7 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Факт обращения истицы за назначением пенсии по выслуге лет .. .. .... подтвержден представленными суду материалами пенсионного дела, в которых имеется заявление Кисляковой И.А. от .. .. .... . Стаж с .. .. .... по .. .. .... составляет ... . Кроме того, зачтено Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе - ... , а в совокупности - ... календарно, данного стажа достаточно для назначения истцу досрочной пенсии. Поскольку стажа работы истца в качестве учителя начальных классов достаточно для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью и ответчик обязан был назначить ей досрочную пенсию с .. .. .... , решение ... от .. .. .... Управления ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе об отказе в установлении пенсии является незаконным.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кисляковой И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о признании отказа в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и понуждении к назначению пенсии удовлетворить.

Решение об отказе в установлении пенсии ... от .. .. .... Управления ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе об отказе в установлении пенсии Кисляковой И.А. признать незаконным.

Включить период работы Кисляковой И.А. с .. .. .... по .. .. .... в должности (должность обезличена) в школе-гимназии-комплекс № 7 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе назначить Кисляковой И.А. трудовую пенсию досрочно в связи с педагогической деятельностью с .. .. .... .

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Илимский городской суд.

Судья                      Н.С. Банщикова

Решение вступило в законную силу: 02.09.2011г.