РЕШЕИНЕ Именем Российской Федерации 24 августа 2011 года г. Усть-Илимск Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Банщиковой Н.С., при секретаре судебного заседания Шевченко Е.А., с участием: представителя заявителя Фот Д.Г., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности ... от .. .. .... с полным объемом процессуальных прав сроком действия ... года, в отсутствие: заявителя Мазуркевич И.И., представителя заинтересованного лица Департамента недвижимости Администрации г. Усть-Илимска, представителя заинтересованного лица Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2308/2011 по заявлению Мазуркевич И.И. об оспаривании решения органа местного самоуправления, УСТАНОВИЛ: В обоснование заявления Мазуркевич И.И. указала, что .. .. .... она, как собственник жилого помещения, расположенного по адресу (адрес обезличен), подала в Департамент недвижимости Администрации г. Усть-Илимска заявление о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения. .. .. .... Департаментом недвижимости Администрации г. Усть-Илимска было отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, в связи с несоответствием представленных ею документов Положению о порядке согласования, а также отсутствием согласия собственников помещений. Просит признать незаконным решение Департамента недвижимости Администрации г. Усть-Илимска ... от .. .. .... об отказе в рассмотрении заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по адресу (адрес обезличен). Определением суда от .. .. .... к производству суда принято заявление Мазуркевич И.И. об увеличении размера исковых требований, которым она просила обязать Департамент недвижимости Администрации города Усть-Илимска принять к рассмотрению ее заявление о согласовании переустройства и (или) перепланировки с передачей данного заявления на рассмотрение Комиссии по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений. Определением суда от .. .. .... к производству суда принято заявление Мазуркевич И.И. об увеличении размера исковых требований, которым она просила обязать Департамент недвижимости Администрации города Усть-Илимска выдать согласование переустройства и (или) перепланировки спорного жилого помещения. В судебное заседание заявитель Мазуркевич И.И. не явилась. О времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом. Согласно заявлению от .. .. .... просила дело рассматривать в ее отсутствие. В судебном заседании представитель заявителя Фот Д.Г. поддержал заявленные требования с уточнениями на .. .. .... в полном объеме. Представитель заинтересованного лица Департамента недвижимости Администрации г. Усть-Илимска в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Согласно письменному отзыву за ... от .. .. .... просили дело рассматривать в отсутствие их представителя. В обоснование возражений указали, что Решением городской Думы г. Усть-Илимска от 22.06.2011г. № 28/179 полномочия по принятию решений о согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений переданы Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска. Считают, что оснований для признания решения Департамента недвижимости Администрации г. Усть-Илимска от .. .. .... ... незаконным не имеется, т.к. заявителем не было представлено согласие собственников помещений в многоквартирном доме на переустройство и перепланировку жилого помещения заявителя, оформленное в соответствии с требованиями ЖК РФ. Согласно письменным возражениям за ... от .. .. .... представитель Департамента недвижимости Администрации г. Усть-Илимска Б., действующая на основании доверенности ... от .. .. .... с полным объемом процессуальных прав сроком до .. .. .... , в удовлетворении заявления просила отказать, указав, что заявителем при подаче к рассмотрению документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не было представлено оформленное в соответствии с ЖК РФ согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, что не соответствовало требованиям Положения о порядке согласования, в связи с чем Департамент недвижимости Администрации г. Усть-Илимска .. .. .... отказал в рассмотрении заявления, предложив заявителю обратиться с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое в установленном порядке. Представитель заинтересованного лица Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. Согласно ст. 12 ЖК РФ к компетенции органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение условий и порядка переустройства и перепланировки жилых помещений. В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений (ст. 14 ЖК РФ). В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1). Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч. 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления документов в данный орган. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо должен обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перестраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, представив документы, перечень которых определен частью 2 ст. 26 ЖК РФ. Как следует из представленного свидетельства о государственной регистрации права ... , выданного .. .. .... , Мазуркевич И.И. является собственником квартиры, расположенной по адресу (адрес обезличен). .. .. .... Мазуркевич И.И. обратилась в Департамент недвижимости Администрации города Усть-Илимска с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу (адрес обезличен), зарегистрированного .. .. .... за ... . Согласно сообщению за ... от .. .. .... за подписью начальника Департамента недвижимости Администрации г. Усть-Илимска М., Мазуркевич И.И. было отказано в рассмотрении заявления о переустройстве и (или) перепланировке, и разъяснено право на обращение с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое с предоставлением соответствующих документов. На основании изложенных выше правовых норм и в соответствии с Уставом муниципального образования город Усть-Илимск Постановлением главы Администрации г. Усть-Илимска 09.12.2005г. за № 1449 утверждено Положение о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории муниципального образования город Усть-Илимск, действовавшее на момент обращения Мазуркевич И.И. с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения. В соответствии с Положением о Департаменте недвижимости Администрации города Усть-Илимска, утвержденного решением Городской Думы г. Усть-Илимска за № 26/114 от 14.12.2005г., на Департамент недвижимости Администрации г. Усть-Илимска возложена функция по принятию в установленном порядке решений о согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений (п. 3.5.6). Согласно указанному Положению согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (отказ в согласовании) на территории муниципального образования город Усть-Илимск осуществляется распоряжением начальника Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска с учетом решения комиссии по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории муниципального образования город Усть-Илимск при наличии полного пакета документов и отсутствии оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Положением о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории муниципального образования город Усть-Илимск определена процедура проведения согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, которая включает в себя прием заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, рассмотрение документов на Комиссии по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, принятие Департаментом недвижимости Администрации г. Усть-Илимск решения по итогам работы комиссии. Состав Комиссии по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории муниципального образования г. Усть-Илимск определен постановлением главы Администрации г. Усть-Илимска от 21.10.2008г. № 520 с изменениями от 26.06.2009г. № 320, от 25.12.2009г. № 680, от 14.04.2010г. № 188. Согласно установленному Положением порядку заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и представленные к нему документы рассматриваются на заседаниях Комиссии, к компетенции которой относятся вопросы о согласовании либо отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории муниципального образования город Усть-Илимск По результатам рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и иных представленных документов, с учетом решения Комиссии, Департамент принимает решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки (об отказе в согласовании), которое является основанием для выдачи документа, подтверждающего принятие указанного решения. Документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, подписанный начальником Департамента, направляется заявителю. Мотивированное решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки с указанием оснований отказа доводится до сведения заявителя и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке. Таким образом, на уровне местного самоуправления решение вопроса о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения отнесено к компетенции Комиссии по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, оформляемого соответствующим протоколом, на основании которого Департаментом принимается решение о согласовании либо об отказе в согласовании. Доказательства соблюдения установленной Положением процедуры о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений представителем заинтересованного лица Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска в судебное заседание представлены не были. Представленное дело по заявлению Мазуркевич И.И. о переустройстве и (или) перепланировке с приложением документов не содержит сведения о принятии решения Комиссией о согласовании либо отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки. Поскольку задачами Комиссии в соответствии с Положением о порядке согласования является рассмотрение заявлений о переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений с целью принятия соответствующих решений, правовая оценка представленных документов, решение которой является основанием для принятия Департаментом решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки (об отказе в согласовании), то нарушение установленной процедуры принятия Департаментом недвижимости решения о согласовании либо отказе в согласовании является основанием к признанию решения Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки за ... от .. .. .... незаконным. Кроме того, нарушение Департаментом недвижимости Администрации города Усть-Илимска процедуры принятия решения о согласовании либо отказе в согласовании повлекло нарушение прав заявителя на участие в заседании Комиссии, как и представлять документы в обоснование поданного заявления. При этом требования заявителя в части понуждения Департамента недвижимости Администрации г. Усть-Илимска к принятию решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу (адрес обезличен) суд находит несостоятельными, поскольку анализ вышеприведенных норм, Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений не дает суду право к устранению выявленных нарушений путем понуждения Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска к принятию решения о согласовании, поскольку спорный вопрос в установленном порядке рассмотрен не был, процедура рассмотрения заявления Мазуркевич И.И. о согласовании соблюдена не была. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ в случае признания заявления гражданина об оспаривании решения органа местного самоуправления обоснованным, суд принимает решение об обязании этого органа к устранению нарушений прав гражданина. В соответствии с Решением городской Думы города Усть-Илимска № 28/179 от 22.06.2011г. принятие решений о согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений возложено на Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска. В связи с чем суд считает необходимым возложить на Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска, как полномочный орган по рассмотрению заявлений о согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений, рассмотрение соответствующего заявления Мазуркевич И.И. в установленном законом порядке в течение ... дней с момента вступления решения суда в законную силу. Требование заявителя в части возложения обязанности на Департамент недвижимости Администрации города Усть-Илимска к принятию заявления к рассмотрению о согласовании переустройства и (или) перепланировки с передачей данного заявления на рассмотрение Комиссии по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Решение Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска от .. .. .... за ... об отказе Мазуркевич И.И. в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу (адрес обезличен), признать незаконным. Обязать Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска рассмотреть заявление Мазуркевич И.И. о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу (адрес обезличен), в установленном законом порядке в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу. В удовлетворении заявления Мазуркевич И.И. о понуждении Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска к принятию к рассмотрению заявления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с передачей заявления на рассмотрение Комиссии по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории муниципального образования город Усть-Илимск, понуждении Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска к выдаче согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу (адрес обезличен), отказать. Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской в течение десяти дней с момента его вынесения в окончательной форме. Судья: Н.С. Банщикова Решение вступило в законную силу: 13.09.2011г.