12 августа 2011 года                                                     г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Павловой И.Н.,

в присутствии:

представителя ответчика Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница» (МУ «УИ ЦГБ») Солодуха С.С., действующей на основании доверенности ... от .. .. .... с полным объемом процессуальных прав сроком действия доверенности по .. .. .... ,

в отсутствие:

истца Банниковой Л.В.,

представителей третьих лиц на стороне ответчика Финансового управления Администрации г. Усть-Илимска, Управления здравоохранения Администрации г. Усть-Илимска,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2220/2011

по иску Банниковой Л.В. к Муниципальному учреждению «Усть-Илимская центральная городская больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

В обосновании исковых требований Банникова Л.В. указала, что работают в МУ «УИ ЦГБ» в должности (должность обезличена). Считает, что работодатель не полностью выплачивает ей заработную плату, занижая ее размер. С 01.01.2009 года минимальный размер оплаты труда в РФ составляет 4330 руб. в месяц, а с учетом районного коэффициента и северных надбавок в г. Усть-Илимске минимальный размер оплаты труда ежемесячно должен составлять 9093,0 руб. Просит суд взыскать с ответчика МУ «УИ ЦГБ» недоначисленную заработную плату за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... руб., обязать ответчика производить ежемесячно начисление заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.

Определением суда от .. .. .... к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Финансовое управление Администрации г. Усть-Илимска и Управление здравоохранения Администрации г. Усть-Илимска.

Согласно письменным возражениям от .. .. .... ... представитель ответчика МУ «УИ ЦГБ» Солодуха С.С., действующая на основании доверенности ... от .. .. .... с полным объемом процессуальных прав сроком действия доверенности по .. .. .... , в удовлетворении исковых требований истца просила отказать, указав, что с 01.01.2009 года вступил в силу Федеральный закон от 24.06.2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», устанавливающий минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 руб. в месяц. Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации. В связи с чем на территории Иркутской области с 01.01.2009 года действует минимальный размер оплаты труда на уровне, установленном федеральным законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ в размере 4330 руб. В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размере труда. Так, размер начисленной заработной платы за месяц по истцу составляет сумму не менее установленного минимального размера труда 4330 руб., т.е. не противоречит законодательству Российской Федерации. Следовательно, не могла возникнуть и задолженность по выплате заработной платы. Действующая с 01.10.2010 года новая система оплаты труда в Учреждении введена без выделения дополнительных средств, необходимых для перехода в качестве увеличения размера окладов. Поэтому Учреждение не имеет возможности доведения заработной платы до уровня МРОТ с учетом районного коэффициента северной надбавки. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности, установленный ст. 392 ТК РФ. Просит в иске отказать в полном объеме.

Истец Банникова Л.В. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своевременно. Согласно поступившим в адрес суда .. .. .... заявлению и .. .. .... телефонограмме просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд за разрешением настоящего спора, так как он был пропущен по уважительной причине, а именно по причине не знания о нарушении своих прав, дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика МУ «УИ ЦГБ» Солодуха С.С. в судебном заседании исковые требования истца не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно суду пояснила, что истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим спором, который согласно статье 392 ТК РФ составляет 3 месяца со дня, когда работник узнал о нарушении своего права. Работодателем заработная плата истцу выплачивалась своевременно согласно расчетам, расчетные листы выдают ежемесячно до 10 числа месяца следующего за отработанным. Просила в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц Финансового управления Администрации г. Усть-Илимска и Управления здравоохранения Администрации г. Усть-Илимска в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своевременно. Причины не явки суду не сообщили.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления Банниковой Л.В., последнее поступило в суд .. .. .... . Спорный период был определен истцом с .. .. .... по .. .. .... .

В соответствии со статьей 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с не признанием уважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового Кодекса РФ, которая предусматривает, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Для споров по составу и размеру заработной платы статьей 392 ТК РФ установлены трехмесячные сроки со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Согласно коллективному договору на 2010-2013 годы работодатель в письменной форме извещает каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Заработная плата выплачивается два раза в месяц. До 30 числа расчетного месяца - аванс и до 20 числа следующего за расчетным месяцем - заработная плата.

В судебном заседании представитель ответчика Солодуха С.С. подтвердила, что расчетные листы по заработной плате в МУ «УИ ЦГБ» выдают ежемесячно до 10-го числа месяца следующего за отработанным. Заработная плата выплачивается два раза в месяц, до 30 числа расчетного месяца - аванс и до 20 числа следующего за расчетным месяцем - заработная плата. В расчетных листах указан состав заработной платы и ее размер, указана тарифная ставка, все доплаты, фактически отработанное время, районный коэффициент и северная надбавка, общая сумма начисления заработной платы. С истцом заключен письменный трудовой договор, в котором также отражен размер оклада или тарифной ставки, то есть истец о составе заработной платы по окончании каждого месяца уведомлена своевременно.

Оценивая указанные доказательства, суд приходит к выводу, что истица о составе и размере заработной платы была извещена своевременно. Принимая во внимание сроки получения истцом расчетных листов на руки, сроки выплаты заработной платы, то срок для обращения с иском в суд об оспаривании размера начислений заработной платы подлежит исчислению с момента получения истцом на руки расчетных листов, либо с момента получения заработной платы. Заработная плата истцу за .. .. .... года была зачислена на счет карты АС Сбербанк «зарплатная» .. .. .... , что подтверждается списком на зачисление средств на счета карт АС Сбербанк «зарплатная».

Истец Банникова Л.В. с исковым заявлением о взыскании задолженности по заработной плате, исходя из действующего размера минимальной заработной платы с применением межразрядного коэффициента, обратилась .. .. .... .

Следовательно, учитывая дату предъявления иска в суд, истец пропустила установленный законом трехмесячный срок для обращения с иском в суд за период с .. .. .... по .. .. .... .

Истцом Банниковой Л.В. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока по причине не знания о нарушении своих прав.

Как указано в пункте 5 постановления № 2 Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года «О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ» в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Из смысла данного постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что уважительные причины пропуска срока обращения с иском в суд должны быть связаны с личностью истца.

Однако истец не заявила о наличии уважительных причин, связанных с личностью как длительная болезнь, нахождение в командировке, срочный выезд из города и т.д.

Довод истца о том, что она не знала о нарушении своего права нельзя принять во внимание. Федеральный закон от 19 июня 2000 года, как и Федеральный закон от 24 июня 2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», которыми были повышены размер МРОТ с 01.09.2007 до 2300 руб., с 01.01.2009 до 4330 руб. были опубликованы в средствах массовой информации, в частности ФЗ РФ от 24 июня 2008 года № 91-ФЗ в Российской газете № 138 от 28 июня 2008 года, Парламентской газете № 43-44 от 03 июля 2008 года. В статье 2 указанного Федерального Закона был прямо предусмотрен срок вступления в действие с 01 января 2009 года.

Неосведомленность истца по поводу своих прав на обжалование действий работодателя либо решений органа местного самоуправления, установивших размер заработной платы ниже МРОТ, не может расцениваться как уважительная причина пропуска срока для обращения в суд с индивидуальным трудовым спорам.

Из правовой позиции Верховного суда РФ, высказанной им в пункте 56 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 (с изменениями и дополнениями от 2005 года), срок обращения в суд, установленный статьей 392 ТК РФ, не подлежит применению, если спор возник по поводу невыплаты начисленной заработной платы работнику, с которым трудовые отношения продолжаются. В этом случае взысканию подлежит задолженность по начисленной заработной плате за весь период работы без ограничения.

В рассматриваемом случае истцом оспаривается не факт задержки выплат начисленной заработной платы, а порядок её начисления в спорные периоды. Истец не согласна с тем, что в состав минимального размера оплаты труда (МРОТ) работодателем включены компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях: районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также все надбавки и доплаты. Таким образом, возникает спор о праве, для защиты которого законодателем предусмотрены специальные сроки, подлежащие применению по заявлению ответчика.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что у истца отсутствуют уважительные причины для восстановления пропущенного им срока на обращение с иском в суд о взыскании задолженности по заработной плате за период с .. .. .... по .. .. .... , в связи с чем в иске истцу за этот период должно быть отказано без исследования фактических обстоятельств по заявленным требованиям.

Рассмотрению по существу подлежит иск о взыскании задолженности по заработной плате за период с .. .. .... по .. .. .... , так как срок для обращения с иском в суд за данный период истцом не пропущен.

В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.

В соответствии со статьей 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу статьи 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (статья 317 ТК РФ).

Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10 ноября 1967 года город Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.2008 № 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц, указанный размер действует до 01 июня 2011 года.

С учетом северной надбавки 50 % и районного коэффициента 60%, при условии выработки нормы рабочего времени заработная плата истцов должна составлять не менее 9093 рубля (4330 руб. х 60% х 50%).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком МУ «УИ ЦГБ».

Согласно представленной трудовой книжке ... от .. .. .... , трудовому договору ... от .. .. .... , выписке из приказа ... от .. .. .... , выписке из приказа ... от .. .. .... , выписке из приказа ... от .. .. .... , дополнительному соглашению ... от .. .. .... , выписке из приказа о совместительстве ... от .. .. .... Банникова Л.В. работает в МУ «УИ ЦГБ» в должности (должность обезличена).

Согласно Уставу МУ «УИ ЦГБ» учреждение является муниципальным, созданным в целях охраны здоровья граждан и полного удовлетворения потребностей прикрепленного населения в квалифицированной специализированной медицинской помощи, профилактики заболеваний, эффективного использования кадров, материальных и финансовых ресурсов, направленное на укрепление здоровья населения города Усть-Илимска, финансируемого из бюджета города.

Как следует из Коллективного договора МУ «УИ ЦГБ» на 2010-2013 годы, Положения о системе оплаты труда работников МУ «УИ ЦГБ» оплата труда осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда, Положения о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения Администрации города Усть-Илимска, и включает в себя выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Из представленных расчетных листков, справки о составе заработной платы следует, что заработная плата истца состоит из должностного оклада (тарифной ставки), северной надбавки, районного коэффициента, кроме того, включает доплаты за условия труда, стимулирующие надбавки, истцам производится оплата за совместительство. При этом сумма тарифной ставки и доплат ниже установленного федеральным законом размера оплаты труда.

В соответствии со статьей 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Поскольку истец отработала норму рабочего времени, и как установил суд, выполняла дополнительную работу по совместительству вне основного рабочего времени, то работа по совместительству должна оплачиваться в таком же порядке, но пропорционально отработанному времени.

Расчет истца подлежит корректировке с учетом фактически отработанного рабочего времени и начисленной заработной платы.

По основной работе санитарки в ... года истец отработала норму рабочего времени в полном объеме соответственно ... часа и ... часа. Дополнительно по внутреннему совместительству истец отработала в ... года - ... часов, в ... года - ... часа.

При выработке рабочего времени истцу в ... года следовало начислить исходя из фактически отработанного времени ... рублей, в ... года следовало начислить исходя из фактически отработанного времени ... рублей, а фактически согласно справке начислили в ... года ... руб., в ... года ... руб. Сумма недоначисленной заработной платы составит ... руб., которая подлежит взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать обязательные налоговые платежи.

Требования истца о понуждении работодателя МУ «УИ ЦГБ» производить ежемесячно начисление заработной платы, в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки, не основано на законе, поскольку такой способ защиты трудовых прав не предусмотрен Трудовым кодексом РФ. При этом истец не лишен возможности защитить свои права в случае незаконности действий работодателя по начислению и выплате заработной платы путем предъявления иска в суд о взыскании недоначисленных сумм. Таким образом, в удовлетворении данной части исковых требований истцу следует отказать.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход городского бюджета в размере ... руб. Оснований для уменьшения размера государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Банниковой Л.В. к Муниципальному учреждению «Усть-Илимская центральная городская больница» о взыскании недополученной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница» в пользу Банниковой Л.В. заработную плату за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... рублей с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи.

В удовлетворении исковых требований Банниковой Л.В. о понуждении Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница» производить начисление заработной платы, в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки, отказать.

Взыскать с Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница» государственную пошлину в доход городского бюджета в размере ... рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме.

Судья:                           Н.С. Банщикова

Решение вступило в законную силу: 30.08.2011г.