РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 августа 2011 года г. Усть-Илимск Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Банщиковой Н.С., при секретаре судебного заседания Шевченко Е.А., в отсутствие: истцов Чалых Н.М., Суворовой С.В., Лозовой Н.А., представителя ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 38 «Лесовичок» (МДОУ № 38 «Лесовичок»), представителя ответчика Финансового управления Администрации МО «Город Усть-Илимск», представителя третьего лица на стороне ответчика Управления образования Администрации г. Усть-Илимска, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2585/2011 по искам Чалых Н.М., Суворовой С.В., Лозовой Н.А. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 38 «Лесовичок», Финансовому управлению Администрации муниципального образования «Город Усть-Илимск» о взыскании недоначисленной заработной платы, УСТАНОВИЛ: В обосновании исковых требований истцы указали, что работают в МДОУ № 38 «Лесовичок». Работодатель не полностью выплачивает им заработную плату, занижая ее размер. Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В силу ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна осуществляться с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Им установлен районный коэффициент в размере 60% и процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50%. Просят суд взыскать с ответчика МДОУ № 38 «Лесовичок» недоначисленную заработную плату в пользу истца Чалых Н.М. за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... руб., в пользу истца Суворовой С.В. за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... руб., в пользу истца Лозовой Н.А. за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... руб. Кроме того, истец Суворова С.В. просит обязать ответчика производить ежемесячно начисление заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки. Определениями суда от .. .. .... , от .. .. .... к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования Администрации г. Усть-Илимска. Определением суда от .. .. .... гражданские дела объединены в одно производство. Согласно письменным возражениям от .. .. .... заведующая МДОУ № 38 «Лесовичок» С., действующая на основании прав по должности, в удовлетворении исковых требований истцов просила отказать, указав, что с 01.01.2009 года вступил в силу Федеральный закон от 24.06.2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда в сумме 4330 руб. в месяц. Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, в связи с чем на территории Иркутской области с 01.01.2009 года действует минимальный размер заработной платы на уровне, установленным федеральным законом о минимальном размере оплаты труда 4330 руб. в месяц. Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ в величину минимального размера оплаты труда включаются все виды выплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. Оплата труда работникам муниципальных образовательных учреждений г. Усть-Илимска производится в соответствии с тарифными ставками (окладами) Единой тарифной сетки (Постановление главы Администрации г. Усть-Илимска от 18.03.2008 года № 112). Работникам муниципальных образовательных учреждений согласно Постановлению главы Администрации г. Усть-Илимска от 22.01.2010 года № 18 «Об утверждении надтарифного фонда надбавок и доплат работникам муниципальных образовательных учреждений г. Усть-Илимска на период с 01.01.2010 года по 31.08.2010 года» утвержден надтарифный фонд надбавок и доплат в размере 17% фонда оплаты труда за счет средств бюджета. Фонд доплат включает в себя средства на оплату дополнительных видов работ, непосредственно не входящих в круг должностных обязанностей работника, надбавки за высокую результативность работы, успешное выполнение наиболее сложных работ, высокое качество работы, напряженность, интенсивность труда, например, доплата учителям за классное руководство, доплата за руководство городскими методическими объединениями, председателю первичной профсоюзной организации за общественную работу в интересах коллектива, поощрение за высокую результативность работы и др. В соответствие со ст. 135 ТК РФ истцы получают заработную плату в соответствии с действующей у данного работодателя системой оплаты труда. Просит в исках отказать в полном объеме. Истцы Чалых Н.М., Суворова С.В., Лозовая Н.А. в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своевременно. Согласно поступившим в адрес суда письменным заявлениям просят суд дело рассмотреть в их отсутствие, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель ответчика МДОУ № 38 «Лесовичок» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно. Согласно поступившим в адрес суда письменным возражениям от .. .. .... заведующая МДОУ № 38 «Лесовичок» С., действующая на основании прав по должности, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика. Представитель ответчика Финансового управления Администрации МО «Город Усть-Илимск», представитель третьего лица Управления образования Администрации г. Усть-Илимска в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Причины не явки суду не сообщили. Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со статьей 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. В соответствии со статьей 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В силу статьи 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (статья 317 ТК РФ). Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10 ноября 1967 года г. Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 2008 года № 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц. В соответствии со статьей 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). Из Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год, зарегистрированного 08 июня 2011 года за № 184, на территории Иркутской области установлен размер минимальной заработной платы для работников организаций, расположенных в муниципальном образовании город Усть-Илимск, муниципальном образовании «Усть-Илимский район» с 01 июня 2011 года - в сумме 6052 рубля, с 01 сентября 2011 года - в сумме 6721 рубль. В размер минимальной заработной платы в Иркутской области включаются компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Месячная заработная плата работника, работающего на территории Иркутской области и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует настоящее Соглашение, не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного настоящим Соглашением, при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). С учетом северной надбавки 50 % и районного коэффициента 60%, при условии выработки нормы рабочего времени заработная плата истцов до июня 2011 года должна составлять не менее 9093 рубля, с 01 июня 2011 года 6052 рубля, с 1 сентября 2011 года не менее 6721 рубль. В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком МДОУ № 38 «Лесовичок». Согласно представленной трудовой книжке ... , приказу ... от .. .. .... , трудовому договору ... от .. .. .... , приказу ... от .. .. .... , дополнительному соглашению к трудовому договору от .. .. .... Чалых Н.М. работает в МДОУ № 38 «Лесовичок» в должности (должность обезличена). Согласно представленной трудовой книжке ... , приказу ... от .. .. .... , трудовому договору ... от .. .. .... Суворова С.В. работает в МДОУ № 38 «Лесовичок» в должности (должность обезличена). Согласно представленной трудовой книжке ... , приказу ... от .. .. .... , трудовому договору ... от .. .. .... Лозовая Н.А. работает в МДОУ № 38 «Лесовичок» в должности (должность обезличена). Спорный период истцами определен ... года. По сути, истцами оспаривается не факт задержки начисленной заработной платы, а порядок ее начисления в указанный период. Истцы не согласны с включением в состав минимальной заработной платы компенсационных надбавок за работу в особых климатических условиях: районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Судом исследованы справки, отражающие начисление заработной платы истцам в спорный период, из которых следует, что заработная плата истцов состоит из должностного оклада (тарифной ставки), северной надбавки 50 %, районного коэффициента 60 %, кроме того, включает доплаты за условия труда. При этом сумма тарифной ставки и доплат ниже минимального размера оплаты труда. Как видно из представленных справок о начисленной заработной плате и расчетных листов законный порядок начисления истцам заработной платы в спорный период не соблюдался. При этом расчет исковых требований истцов подлежит корректировке. Таким образом, при выработке рабочего времени истцу Чалых Н.М. в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, а фактически согласно справке ... от .. .. .... начислили в ... года ... руб., в ... года ... руб. Сумма недоначисленной заработной платы составит ... руб. В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию ... руб. С указанной суммы работодатель вправе удержать обязательные налоговые платежи. Истцу Суворовой С.В. в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, а фактически согласно справке ... от .. .. .... начислили в ... года ... руб., в ... года ... руб., в ... года ... руб. Сумма недоначисленной заработной платы составит ... руб. В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию 8106,26 руб. С указанной суммы работодатель вправе удержать обязательные налоговые платежи. Истцу Лозовой Н.А. в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, а фактически согласно справке ... от .. .. .... начислили в ... года ... руб., в ... года ... руб., в ... года ... рублей. Сумма недоначисленной заработной платы составит ... руб., которая подлежит взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать обязательные налоговые платежи. Указанные выше суммы подлежат взысканию с работодателя, то есть с МДОУ № 38 «Лесовичок». При этом Финансовое управление Администрации МО «Город Усть-Илимск» не является для истцов работодателем, в связи с чем не несет ответственности по начислению и выплате заработной плате, в иске к нему должно быть отказано. В удовлетворении требований истца Суворовой С.В. о понуждении работодателя МДОУ № 38 «Лесовичок» производить ежемесячно начисление заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки следует отказать, так как заявленное требование не основано на законе, поскольку такой способ защиты трудовых прав не предусмотрен Трудовым кодексом РФ. При этом истец не лишена возможности защитить свои права в случае незаконности действий работодателя по начислению и выплате заработной платы путем предъявления иска в суд о взыскании недоначисленных сумм. В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход городского бюджета. Оснований для уменьшения размера государственной пошлины не имеется. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Чалых Н.М., Суворовой С.В., Лозовой Н.А. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 38 «Лесовичок» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить частично. Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 38 «Лесовичок» в пользу Чалых Н.М. заработную плату за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... рублей с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи. Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 38 «Лесовичок» в пользу Суворовой С.В. заработную плату за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... рублей с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи. Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 38 «Лесовичок» в пользу Лозовой Н.А. заработную плату за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... рублей с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи. В удовлетворении исковых требований Чалых Н.М., Суворовой С.В., Лозовой Н.А. к Финансовому управлению Администрации муниципального образования «Город Усть-Илимск» о взыскании недоначисленной заработной платы отказать. В удовлетворении исковых требований Суворовой С.В. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 38 «Лесовичок», Финансовому управлению Администрации МО «Город Усть-Илимск» о понуждении производить ежемесячно начисление заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки отказать. Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 38 «Лесовичок» государственную пошлину в доход городского бюджета в размере ... рублей. Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме. Судья: Н.С. Банщикова Решение вступило в законную силу: 13.09.2011г.