Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2011 года        Усть-Илимский городской суд Иркутской области

в составе судьи Зандановой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Романовой О.С.,

с участием истца Мишонина Ю.М.

представителя ответчика Саниной О.И., действующей по доверенности от ** ** ****. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Усть-Илимске

гражданское дело № 2-1898/2011 по иску Мишонина Ю.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району о признании решения комиссии незаконным, понуждении к включению периодов работы в стаж и к досрочному установлению трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Мишонин Ю.М. просит суд обязать ответчика зачесть в трудовой стаж на соответствующих видах работ периоды с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** **** в ?); признать решение УПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от ** ** **** № об отказе в установлении пенсии незаконным; понудить ответчика досрочно установить трудовую пенсию по старости с ** ** ****.

В обоснование иска истец указал, что ** ** **** он обратился в отдел назначения пенсий с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Решением об отказе в установлении пенсии от ** ** **** № Комиссия по реализации пенсионных прав не включила в его стаж работы следующие периоды: с ** ** **** по ** ** **** год в должности ? ?, с ** ** **** по ** ** **** год в должности ? ?, поскольку не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость на ?, занятость в течение полного рабочего дня на ?

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. В дополнение суду пояснил, что в спорные периоды работы в качестве ? он работал на ? т.е. непосредственно был занят в ? в течение полного рабочего дня. ? Считает, что он выработал необходимый стаж для назначения пенсии. Нет его вины в том, что не сохранились в полном объеме реестры по начислению заработной платы, подтверждающие характер его работы в спорный период времени.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ Санина О.И. исковые требования Мишонина Ю.М. не признала в полном объеме. В письменных возражениях по иску указала, что Мишонин Ю.М. обратился за назначением пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются мужчины по достижении 55 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет. При назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п.7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273.). Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Для зачета спорных периодов в трудовой стаж необходимо точное соответствие характера выполняемой работы, той, которая предусмотрена Списком. В вышеуказанном Списке предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса, занятые непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, а также занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок постоянно действующих лесопунктов, лесничеств и лесозаготовительных участков. Лесозаготовки - как процесс производства лесоматериалов состоит из лесосечных работ, вывозки заготовленного леса и операций, выполняемых на лесном складе. Процесс лесозаготовок отражается в технологических картах, согласованных с лесхозом, составляемых при выдаче последним лесорубочных билетов. При проведении лесозаготовительных работ производится вывозка древесины на нижние склады, которые располагаются в конечных пунктах лесовозных дорог, примыкающих к обжитым районам. Эти работы являются последней технологической операцией лесозаготовок. Предприятие (ИЛПП-1), где протекала трудовая деятельность истца, лесозаготовками не занималось. Заготовкой леса в основном занимаются лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества. При определении права на пенсионные льготы того или иного работника необходимо четко представлять, где находится его рабочее место. Периоды работы истца с ** ** ****8 года по ** ** **** год в качестве ? в ?, с ** ** **** по ** ** **** в качестве ? не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, т.к. предприятия не представили документального подтверждения занятости истца непосредственно на лесозаготовках в течение полного рабочего дня.

Исследовав и оценив в совокупности объяснения сторон, письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования Мишонина Ю.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1, пунктом 2 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 07.12.2001 № 173-ФЗ (далее по тексту ФЗ РФ № 173-ФЗ) пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на ?, включая ?, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Списки соответствующих видов работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная данной статьей Закона и правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно пункту 2 статьи 28.1 ФЗ №173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего ФЗ, а также общий страховой стаж, возраст уменьшается на пять лет.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (далее Список № 2 от 24.04.1992). В указанном Списке предусмотрены ?

Приведенный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в ? (независимо от ?) и на ?, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 «О внесении изменений в п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года» к работе, выполнявшейся после 01.01.1992 года, применяется Список № 273 от 24.04.1992.

Из трудовой книжки Мишонина Ю.М., ** ** **** года рождения, выданной ** ** ****, следует, что в период с ** ** **** по ** ** **** год он работал ? на ? №», с ** ** **** принят переводом ? №» (л.д.16-17).

В данном случае истец не имеет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поэтому право требования досрочного установления трудовой пенсии возникает у него по достижении возраста 55 лет при наличии стажа работы на ? не менее 12 лет 6 месяцев, наличии общего страхового стажа не менее 25 лет.

Решением УПФ РФ от ** ** **** № Мишонину Ю.М. в установлении пенсии по Списку № 2 от 24.04.1992 (раздел XXII «Лесозаготовки») и подпункту 1.7 статьи 27 ФЗ № 173 было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Стаж его работы на лесозаготовках составил 11 лет 24 дня. Основаниями для отказа явилось то, что в период работы истца с ** ** **** по ** ** **** год, с ** ** **** по ** ** **** год в качестве ? документально не подтверждена его занятость на ?, в выписке из ? указанные периоды квалифицированы как работа на общих основаниях (л.д. 10-15).

Довод истца о том, что в спорные периоды работы в ? затем в ? он занимался ?, нашел свое подтверждение в судебном заседании допустимыми письменными доказательствами.

В личной карточке формы Т-2 имеются записи о том, что в спорный период времени Мишонин Ю.М. работал ? ** ** **** в ? (л.д. 43).

Согласно архивной справки от ** ** **** № Мишонин Ю.М. был принят в ? №» ? с ** ** **** ? на все виды ? с выполнением работ ? и направлен в ?, приказ №/к от ** ** **** Уволен с ** ** **** по п. 5 ст. 29 КзОТ РФ. Приказ №/к от ** ** **** (л.д.41).

В соответствии с архивной копией приказа №/к от ** ** **** Мишонин Ю.М., ?, уволен переводом ** ** **** по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ с ? №» ? на ? №» ? (л.д.44-47).

Ссылка истца на то, что при реорганизации и переименовании ? условия и характер выполняемой им работы не изменялись, нашла подтверждение нижеследующими обстоятельствами.

Как следует из решения УПФ РФ от ** ** ****, работа истца с ** ** **** квалифицирована как связанная с лесозаготовками в течение полного рабочего дня в ?.

Вместе с тем, из трудовой книжки истца следует, что с ** ** **** до ** ** **** он работал на одном и том же рабочем месте в ?, которое с ** ** **** переименовано в ? впоследствии предприятие вновь переименовано в ? Все это время работа истца квалифицировалась в ? как работа, связанная с лесозаготовками в едином технологическом процессе.

Из представленных в суд копий реестров по начислению заработной платы ? за ** ** **** года усматривается, что Мишонин Ю.М. занимался ? с ? (л.д. 55-60).

В соответствии с ГОСТом 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности», действующим с 01.01.1986, лесозаготовки - заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся - верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт - площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав.

Анализ приведенных ГОСТов подтверждает, что под понятием «вывозка древесины» предусматривается доставка лесопродукции до мест временного хранения или обработки, которые могут принадлежать и потребителям при работе по договорам на вывозку лесопродукции с лесоделян; под древесиной понимаются как деревья, хлысты, так и сортименты, получаемые непосредственно как на верхнем, так и на нижнем складах.

Как видно из архивной исторической справки, приказом по Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР № от ** ** **** года все предприятия и организации ? были переданы в состав ?. На основании приказа Минлеспрома ССР от ** ** **** года за № «?», в состав которого входило ? было ликвидировано. Приказом ТПО «УИ ЛПК» за № от ** ** **** года ? реорганизовано в «? с местонахождением в городе Усть-Илимске, на базе бывшего ? с подчинением его непосредственно производственному ? В соответствии с Указом Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» от ** ** **** года №, «?» преобразовано в ? (л.д.48-49).

Анализ указанной справки, технологической карты ? по использованию ?, утвержденной зам.генерального директора ** ** ****, архивных копий приказов позволяет суду сделать вывод о том, что предприятие, на котором работал истец - ?, затем ? входило в систему предприятий ? и истец был занят непосредственно в лезозаготовках.

Таким образом, суд находит, что истцом доказан факт его работы в спорные периоды в ? №» ? ? занятого в ? в течение полного рабочего времени. Квалификация работодателем сведений в УПФ РФ по спорным периодам как работа на общих условиях, а не как работа с особыми условиями, не может отрицательно влиять на право истца на досрочное установление ему трудовой пенсии, поскольку сохранность указанных документов и подача сведений в пенсионный орган не зависит от его волеизъявления.

В календарном исчислении общая продолжительность по спорным периодам работы истца составила 1 год 1 месяц 10 дней, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П - 1 год 6 месяцев 15 дней. Учитывая, что пенсионным органом был зачтен стаж ? 11 лет 2 месяца 15 дней, следовательно, стаж работы истца с зачетом спорных периодов составляет более 12 лет 6 месяцев.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 39). Право реализуется со дня обращения за ней.

Согласно статье 19 ФЗ РФ № 173-ФЗ пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. В любом случае днем обращения считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Факт обращения Мишонина Ю.М. с письменным заявлением об установлении трудовой пенсии ** ** ****, подтверждается распиской о приеме пенсионным органом этого заявления и документов (л.д.36-39). Согласно паспортным данным ** ** **** истцу исполнилось ? лет.

При таких обстоятельствах решение УПФ РФ об отказе ему в установлении трудовой пенсии с ** ** **** является незаконным.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мишонина Ю.М. удовлетворить.

Признать решение территориального органа ПФР в Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от ** ** **** № в части отказа Мишонину Ю.М. в установлении трудовой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе включить в стаж Мишонину Ю.М. для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда следующие периоды работы: с ** ** **** по ** ** **** год в должности ? ? №» ?, с ** ** **** по ** ** **** год в должности ? ? №» ?

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе установить Мишонину Ю.М. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ** ** ****.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Илимский городской суд.

Судья                                   С.Г.Занданова

Решение вступило в законную силу 16.09.2011 г.

.

.

.

.

.