09 сентября 2011 года                                                              г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Шевченко Е.А.,

в присутствии:

представителя истца Ондрина И.Е. - Фуркалюк К.М., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от .. .. .... с полным объемом процессуальных прав сроком действия доверенности по .. .. .... ,

в отсутствие:

истцов Ондрина И.Е., Ондриной Н.В.,

представителя ответчика Администрации г. Усть-Илимска,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2732/2011

по иску Ондрина И.Е., Ондриной Н.В. к Администрации города Усть-Илимска о понуждении выполнения обязательств по предоставлению другого жилого помещения в связи с аварийным состоянием жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истцы указали, что Ондрин И.Е. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен). Жилое помещение, в котором истцы проживают, признано аварийным и непригодным для проживания. Администрация г. Усть-Илимска не исполняет свои обязательства по предоставлению жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны аварийными и непригодными для жилья. Просят суд обязать Администрацию г. Усть-Илимска предоставить им другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Усть-Илимска Иркутской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 42,8 кв. м, находящееся в черте населенного пункта г. Усть-Илимска Иркутской области.

Согласно письменным возражениям от .. .. .... ... представитель Администрации г. Усть-Илимска К., действующая на основании доверенности ... -д от .. .. .... с полным объемом процессуальных прав сроком действия доверенности по .. .. .... , в удовлетворении исковых требований истцов просила отказать, указав, что ст. 87 ЖК РФ, которая указана в обоснование исковых требований, предусматривает предоставление жилого помещения в связи с выселением. В настоящее время решения органа местного самоуправления о выселении граждан, проживающих в доме (адрес обезличен), не принималось. Более того, предоставление жилого помещения гражданам, проживающим в ветхих и аварийных жилых домах, осуществляется в строгом соответствии с реестром, утвержденным решением Городской Думы г. Усть-Илимска от 24.03.2010 года № 10/39 «О внесении изменений в Программу «Переселение граждан, проживающих в г. Усть-Илимске, из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда в 2003-2019г.г.», в указанном реестре жилой дом по адресу: г. Усть-Илимск, пер. Подгорный, 1/3 по очередности переселения находится под номером 14. В настоящее время из-за отсутствия финансирования не переселены граждане, проживающие в домах, которые в реестре стоят ранее дома по адресу: г. Усть-Илимск, пер. Подгорный, 1/3. Согласно указанной выше муниципальной программе переселение граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах, производится поэтапно, рассчитано до 2019 года. Одновременно переселить всех граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах невозможно, поэтому в г. Усть-Илимске снос жилых домов и переселение таких граждан осуществляется по порядковым номерам, указанным в реестре ветхих и аварийных жилых домов. Предоставление жилого помещения по исковому заявлению ущемляет права и интересы граждан, проживающих в домах, идущих по списку ранее. Просит в иске отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца Фуркалюк К.М. исковые требования своего доверителя подержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду пояснила, что согласно акту ... от .. .. .... жилой дом (адрес обезличен), был признан аварийным и непригодным для проживания. Администрация г. Усть-Илимска до настоящего времени не исполняет своих обязательств по предоставлению истцам жилого помещения в связи с признанием их жилого дома аварийными и непригодными для проживания. Проживать в квартире невозможно, дом рушится, в ванной комнате и туалете прогнили полы и стены, в зимнее время года температура ниже установленной нормы, стены промерзают. Просит суд обязать Администрацию г. Усть-Илимска предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Усть-Илимска Иркутской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 42,8 кв. м, находящееся в черте населенного пункта г. Усть-Илимска Иркутской области.

Истцы Ондрин И.Е., Ондрина Н.В. в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своевременно. Согласно поступившим в адрес суда заявлениям просили дело рассмотреть в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Усть-Илимска в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно. Согласно поступившим в адрес суда .. .. .... и приобщенным к материалам дела письменным возражениям от .. .. .... ... представитель Администрации г. Усть-Илимска К., действующая на основании доверенности ... от .. .. .... с полным объемом процессуальных прав сроком действия доверенности по .. .. .... , просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленному ордеру ... , выданному .. .. .... Администрацией города Усть-Илимска, Ондрину И.Е. на состав семьи из двух человек предоставлено в пользование муниципальное жилое помещение площадью 30,0 кв. м, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире по адресу: (адрес обезличен). В качестве членов семьи нанимателя в ордер включена Ондрина Н.В., ... года рождения, - жена.

Согласно представленной справке ООО «Усть-Илимское жилищно-коммунальное хозяйство-2008» ... от .. .. .... Ондрин И.Е., .. .. .... года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: (адрес обезличен) с .. .. .... . По указанному адресу вместе с ним зарегистрированы: В., .. .. .... года рождения, - с .. .. .... , Е., .. .. .... года рождения, - с .. .. .... , М., .. .. .... года рождения, - с .. .. .... . При этом в справке указано, что квартира муниципальная, общая площадь составляет 42,80 кв. м, жилая площадь квартиры - 30,60 кв. м.

Из представленной справки БТИ г. Усть-Илимска ... от .. .. .... следует, что Ондрин И.Е. занимает по ордеру жилое помещение по адресу: (адрес обезличен) жилой площадью 30,6 кв.м., общей площадью 42,8 кв. м.

В соответствии со статьей 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно представленному акту об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания ... от .. .. .... жилой дом по адресу (адрес обезличен) ... года постройки, серия УГПД-2э. Дом 2-х этажный. В процессе эксплуатации на жилом доме производились работы по частичной замене стояков отопления и водопровода, смене сгон/резьб, полотенцесушителей, труб и фасонных частей хозбытовой канализации, смене и ремонту вентилей, покраске тепловых узлов и замене теплоизоляции, смене дверных полотен, смене оконного стекла, смене площадок крыльца, заделке проемов строганной доской, частичной обшивке стен ДВП и ДСП, частичной смене дощатых полов, смене стоек и подкосов под балки перекрытий, ремонту шиферной кровли, смене обналички. Вследствие деформации в лестничных клетках произошли перекосы лестничных пролётов и межэтажных площадок, электропроводка находится в натянутом состоянии, что может привести к ее обрыву и короткому замыканию. Полы и междуэтажные перекрытия частично сгнили. Трубопроводы систем отопления, канализации и водоснабжения находятся в аварийном состоянии. Обследование жилого дома подтверждает явное нарушение строительной целостности здания, заключающееся в отклонении блоков от вертикальных осей и горизонтальных плоскостей за счет просадок в основании здания, построенного без фундаментов (с ж/б прокладками из ФБС на спланированной площадке). В связи с невозможностью обеспечения безопасности и нормальных условий проживания необходимо отселение граждан. Муниципальной межведомственной комиссией жилой дом по адресу (адрес обезличен) признан аварийным и непригодным для проживания, так как техническое состояние строительных конструкций и инженерного оборудования представляет опасность для проживающих.

В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно подпункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 1 статьи 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Истцы занимают жилое помещение по адресу: (адрес обезличен) по договору социального найма, о чем свидетельствует ордер ... от .. .. .... на право занятия муниципального жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что дом (адрес обезличен), в котором проживают истцы, признан непригодным для проживания, и подлежит сносу, а жильцы выселению. В силу статей 57, 87, 89 ЖК РФ истцы имеет право на внеочередное предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Предоставление жилых помещений отнесено к компетенции Администрации города Усть-Илимска.

Довод представителя Администрации г. Усть-Илимска о том, что переселение граждан осуществляется в очередности по утвержденной программе и реестру переселения, не может служить основанием к отказу в иске.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. В части 2 статьи 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Довод представителя ответчика об отсутствии надлежащего финансирования переселения не основан на законе, а потому не может служить основанием к отказу в иске.

Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлены правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Предоставление мер финансовой поддержки не является безусловным. Условия предоставления финансовой поддержки определены статьей 14 указанного закона. Причем данные условия носят не только субъективный, но и объективный характер.

Представителем ответчика не были представлены суду доказательства того, что Администрация г. Усть-Илимска освобождена от обязанности переселения граждан из аварийного жилищного фонда и представлению взамен другого жилья, отвечающего установленным требованиям, в связи с чем довод представителя ответчика об отсутствии надлежащего финансирования переселения не основан на законе, а потому не может служить основанием к отказу в иске.

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Положениями статей 85-89 ЖК РФ закреплены случаи исключения из общих правил предоставления жилых помещений, в том числе предоставление жилого помещения, в случае если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, поскольку жилое помещение предоставляется истцам не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

Суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по вопросам применения статей 86-89 ЖК РФ. Вместе с тем, так как муниципальный жилищный фонд находится в ведении ответчика, конкретные жилые помещения, которые могут быть предоставлены истцам, представителем ответчика не указаны, суд считает возможным вынести решение, не определяя конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма истцам.

Поскольку истцам ранее была предоставлена жилая квартира общей площадью 42,8 кв.м, Администрация г. Усть-Илимска обязана предоставить им другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населённого пункта г. Усть-Илимска, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 42,8 кв.м и находящемуся в границах населённого пункта г. Усть-Илимска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ондрина И.Е., Ондриной Н.В. к Администрации города Усть-Илимска о понуждении выполнения обязательств по предоставлению другого жилого помещения в связи с аварийным состоянием жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию города Усть-Илимска Иркутской области предоставить Ондрину И.Е., Ондриной Н.В. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта города Усть-Илимска Иркутской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилом помещению не менее 42,8 кв.м. , и находящееся в границах населенного пункта города Усть-Илимска Иркутской области.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме.

Судья:                          Н.С. Банщикова

Решение вступило в законную силу: 27.09.2011г.