РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 сентября 2011 года г. Усть-Илимск Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Банщиковой Н.С., при секретаре судебного заседания Шевченко Е.А., в отсутствие: истцов Глазневой О.А., Румянцевой Л.Ф., представителя ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 9 «Теремок» (МДОУ № 9 «Теремок»), представителей третьих лиц на стороне ответчика Управления образования Администрации г. Усть-Илимска и Финансового управления Администрации г. Усть-Илимска, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3064/2011 по искам Глазневой О.А., Румянцевой Л.Ф. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 9 «Теремок» о взыскании недоначисленной заработной платы, УСТАНОВИЛ: В обосновании заявленных исковых требований истцы указали, что работают в МДОУ № 9 «Теремок». Работодатель не полностью выплачивает им заработную плату, занижая ее размер. С 01.01.2009 года минимальный размер оплаты труда в РФ составляет 4330 руб. в месяц, с 01.06.2011 года 4611 руб., а с учетом районного коэффициента и северных надбавок в г. Усть-Илимске минимальный размер оплаты труда ежемесячно должен составлять 9093,0 руб., с 01.06.2011 года - 9683,10 руб. Просят суд взыскать с ответчика МДОУ № 9 «Теремок» недоначисленную заработную плату за период с .. .. .... по .. .. .... в пользу истца Глазневой О.А. в размере ... руб., в пользу истца Румянцевой Л.Ф. в размере ... руб. Определениями суда от .. .. .... , от .. .. .... к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Финансовое управление Администрации г. Усть-Илимска и Управление образования Администрации г. Усть-Илимска. Определением суда от .. .. .... гражданские дела объединены в одно производство. Согласно письменным возражениям от .. .. .... заведующая МДОУ № 9 «Теремок» Ч., действующая на основании выписки из приказа от .. .. .... ... , в удовлетворении исковых требований истцов просила отказать, указав, что начисленная заработная плата истцам составляет сумму не менее установленного МРОТ, следовательно, не могла возникнуть задолженность по выплатам заработной платы. Просит в исках отказать в полном объеме. Истцы Глазнева О.А., Румянцева Л.Ф. в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своевременно. Согласно поступившим в адрес суда письменным заявлениям просят дело рассмотреть в их отсутствие, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель ответчика МДОУ № 9 «Теремок» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно. Согласно поступившим в адрес суда письменным возражениям от .. .. .... заведующая МДОУ № 9 «Теремок» Ч., действующая на основании выписки из приказа от .. .. .... ... , просит дело рассмотреть в отсутствие представителя МДОУ № 9 «Теремок». Представители третьих лиц на стороне ответчика Финансового управления Администрации г. Усть-Илимска, Управления образования Администрации г. Усть-Илимска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Причины не явки суду не сообщили. Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со статьей 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. В соответствии со статьей 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В силу статьи 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (статья 317 ТК РФ). Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10 ноября 1967 года г. Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 2008 года № 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц. В соответствии со статьей 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). Из Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год, зарегистрированного 08 июня 2011 года за № 184, на территории Иркутской области установлен размер минимальной заработной платы для работников организаций, расположенных в муниципальном образовании город Усть-Илимск, муниципальном образовании «Усть-Илимский район» с 01 июня 2011 года - в сумме 6052 рубля, с 01 сентября 2011 года - в сумме 6721 рубль. В размер минимальной заработной платы в Иркутской области включаются компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Месячная заработная плата работника, работающего на территории Иркутской области и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует настоящее Соглашение, не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного настоящим Соглашением, при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). С учетом северной надбавки 50 % и районного коэффициента 60%, при условии выработки нормы рабочего времени заработная плата истцов до июня 2011 года должна составлять не менее 9093 рубля, с 01 июня 2011 года 6052 рубля, с 1 сентября 2011 года не менее 6721 рубль. В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком МДОУ № 9 «Теремок». Согласно представленной трудовой книжке ... от .. .. .... , приказу ... от .. .. .... Глазнева О.А. работает в МДОУ № 9 «Теремок» в должности (должность обезличена). Согласно представленному трудовому договору ... от .. .. .... , приказу ... от .. .. .... Румянцева Л.Ф. работает в МДОУ № 9 «Теремок» в должности (должность обезличена) по 4 разряду ЕТС. Спорный период истцами определен ... года. По сути, истцами оспаривается не факт задержки начисленной заработной платы, а порядок ее начисления в указанный период. Истцы не согласны с включением в состав минимальной заработной платы компенсационных надбавок за работу в особых климатических условиях: районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Судом исследованы справки, отражающие начисление заработной платы истцам в спорный период, расчетные листки, из которых следует, что состав заработной платы истцов по основной работе состоит из оклада (повременная оплата труда), надбавки из надтарифного фонда, доплаты за условия труда, за совмещение, расширенную зону обслуживания, доплаты за работу на спец. группе, северная надбавка 50%, районный коэффициент 60%. Начисленная заработная плата истцам за спорный период подлежит начислению в следующем порядке: оклад плюс предусмотренная надбавка из надтарифного фонда, доплата за условия труда, за совмещение, расширенную зону обслуживания, доплата за работу на спец. группе, доведение получившегося размера до 4330 рублей, начисление северного и районного коэффициентов (которые суммарно составляют 110 % или коэффициент 2,1), при выработке нормы рабочего времени, либо пропорционально отработанному времени. Итого 9093 рубля по одной ставке, с 01 июня 2011 года 6052 рубля по одной ставке. Как видно из представленных справок о начисленной заработной плате и расчетных листов законный порядок начисления истцам заработной платы в спорный период не соблюдался. При этом расчет исковых требований истцов подлежит корректировке. Таким образом, при выработке рабочего времени истцу Глазневой О.А. в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, а фактически согласно справке ... от .. .. .... начислили в ... года ... руб., в ... года ... руб., в ... года ... руб. Сумма недоначисленной заработной платы составит ... руб., которая подлежит взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать обязательные налоговые платежи. Истцу Румянцевой Л.Ф. в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, а фактически согласно справке ... от .. .. .... начислили в ... года ... руб., в ... года ... руб., в ... года ... рублей. Таким образом, за ... года оснований к выплате недоначисленной заработной платы не имеется, так как истцу была начислена заработная плата с учетом фактически отработанного времени. Сумма недоначисленной заработной платы за ... года составит ... руб., которая подлежит взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать обязательные налоговые платежи. Доводы истца Глазневой О.А. о неправомерности взыскания ответчиком НДФЛ с начисленных сумм заработной платы суд находит несостоятельными и направленными на иное толкование норм материального права. Статья 210 НК РФ требует при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) учитывать все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме. Таким образом, сумма заработной платы работнику, выплаченная на основании решения суда, подлежит обложению НДФЛ в общеустановленном порядке. Минфин России в письме от 28.01.2008 N 03-04-06-02/7 и в письме от 25.07.2008 N 03-04-05-01/273. указал, что при возникновении указанной проблемы следует руководствоваться ст. 210 НК РФ, которая требует при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) учитывать все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, и обязанность по удержанию сумм НДФЛ возложена на налогового агента, то есть на работодателя. Поддержал мнение Минфина России и ФАС ЗСО. В Постановлении от 24.02.2009 N Ф04-762/2009(273-А27-40), Ф04-762/2009(276-А27-40) установлено, что работодатель, будучи осведомленным о правовой природе выплачиваемых сумм, которые подлежат включению в налоговую базу по НДФЛ, не опроверг доводы налогового органа о наличии возможности удержать и перечислить в бюджет НДФЛ с данных выплат. Учитывая, что налогоплательщики являлись работниками организации, которым впоследствии выплачивался доход, организация обязана была удержать с этих выплат НДФЛ. Таким образом, с суммы, подлежащей взысканию в пользу истца по решению суда, работодатель имеет право удержать обязательные налоговые платежи, поскольку при расчете принималась во внимание начисленная заработная плата. При этом обязанность по перечислению налога в бюджет лежит на работодателе в соответствии со ст. 226 ч.2 Налогового кодекса РФ. В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход городского бюджета в размере ... руб. Оснований для уменьшения размера государственной пошлины не имеется. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Глазневой О.А., Румянцевой Л.Ф. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 9 «Теремок» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить частично. Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 9 «Теремок» в пользу Глазневой О.А. заработную плату за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... рублей с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи. Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 9 «Теремок» в пользу Румянцевой Л.Ф. заработную плату за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... рублей с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи. Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 9 «Теремок» государственную пошлину в доход городского бюджета в размере ... рублей. Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме. Судья: Н.С. Банщикова Решение вступило в законную силу: 18.10.2011г.