РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 сентября 2011 года г. Усть-Илимск Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Банщиковой Н.С., при секретаре судебного заседания Шевченко Е.А., в отсутствие: истца Венгер Л.М., представителя ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 38 «Лесовичок» (МДОУ № 38 «Лесовичок»), представителя ответчика Финансового управления Администрации МО «Город Усть-Илимск», представителя третьего лица на стороне ответчика Управления образования Администрации г. Усть-Илимска, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3063/2011 по иску Венгер Л.М. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 38 «Лесовичок», Финансовому управлению Администрации муниципального образования «Город Усть-Илимск» о взыскании недоначисленной заработной платы, УСТАНОВИЛ: В обосновании исковых требований истец указала, что работает в МДОУ № 38 «Лесовичок» в должности (должность обезличена). Работодатель не полностью выплачивает ей заработную плату, занижая ее размер. Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В силу ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна осуществляться с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Ей установлен районный коэффициент в размере 60% и процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50%. Просит суд взыскать с ответчика МДОУ № 38 «Лесовичок» недоначисленную заработную плату за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... руб. Кроме того, обязать ответчика производить ежемесячно начисление заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки. Определением суда от .. .. .... к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования Администрации г. Усть-Илимска. Согласно письменным возражениям от .. .. .... заведующая МДОУ № 38 «Лесовичок» С., действующая на основании приказа ... от .. .. .... , в удовлетворении исковых требований истца просила отказать, указав, что начисленная заработная плата истцу составляет сумму не менее установленного МРОТ, следовательно, не могла возникнуть задолженность по выплатам заработной платы. Просит в иске отказать в полном объеме. Истец Венгер Л.М. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своевременно. Согласно поступившему в адрес суда письменному заявлению просит суд дело рассмотреть в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика МДОУ № 38 «Лесовичок» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно. Согласно поступившим в адрес суда письменным возражениям от .. .. .... заведующая МДОУ № 38 «Лесовичок» С., действующая на основании приказа ... от .. .. .... , просит дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика. Представитель ответчика Финансового управления Администрации МО «Город Усть-Илимск», представитель третьего лица Управления образования Администрации г. Усть-Илимска в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Причины не явки суду не сообщили. Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со статьей 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. В соответствии со статьей 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В силу статьи 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (статья 317 ТК РФ). Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10 ноября 1967 года г. Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 2008 года № 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц. В соответствии со статьей 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). Из Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год, зарегистрированного 08 июня 2011 года за № 184, на территории Иркутской области установлен размер минимальной заработной платы для работников организаций, расположенных в муниципальном образовании город Усть-Илимск, муниципальном образовании «Усть-Илимский район» с 01 июня 2011 года - в сумме 6052 рубля, с 01 сентября 2011 года - в сумме 6721 рубль. В размер минимальной заработной платы в Иркутской области включаются компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Месячная заработная плата работника, работающего на территории Иркутской области и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует настоящее Соглашение, не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного настоящим Соглашением, при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). С учетом северной надбавки 50 % и районного коэффициента 60%, при условии выработки нормы рабочего времени заработная плата истцов до июня 2011 года должна составлять не менее 9093 рубля, с 01 июня 2011 года 6052 рубля, с 1 сентября 2011 года не менее 6721 рубль. В ходе судебного разбирательства установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком МДОУ № 38 «Лесовичок». Согласно представленной трудовой книжке ... , приказу ... от .. .. .... , трудового договора ... от .. .. .... , приказу ... от .. .. .... , дополнительному соглашению к трудовому договору ... от .. .. .... Венгер Л.М. работает в МДОУ № 38 «Лесовичок» в должности (должность обезличена) по 3 разряду ЕТС. Спорный период истцом определен ... года. По сути, истцом оспаривается не факт задержки начисленной заработной платы, а порядок ее начисления в указанный период. Истец не согласна с включением в состав минимальной заработной платы компенсационных надбавок за работу в особых климатических условиях: районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Судом исследована справка, отражающая начисление заработной платы истцу в спорный период, из которых следует, что заработная плата истца состоит из должностного оклада (тарифной ставки), северной надбавки 50 %, районного коэффициента 60 %, кроме того, включает доплаты за условия труда. При этом сумма тарифной ставки и доплат ниже минимального размера оплаты труда. Как видно из представленной справки о начисленной заработной плате и расчетных листов законный порядок начисления истцу заработной платы в спорный период не соблюдался. При этом расчет исковых требований истца подлежит корректировке. При выработке рабочего времени истцу Венгер Л.М. в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... руб., а фактически согласно справке ... от .. .. .... начислили в ... года ... руб. Сумма недоначисленной заработной платы за ... года составит ... руб., которая подлежит взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать обязательные налоговые платежи. Требования истицы в части взыскания недоначисленной заработной платы за ... года удовлетворению не подлежат, т.к. согласно табелю учета рабочего времени, расчетному листку за ... года истица в ... года рабочих часов не имела (... дней с .. .. .... по .. .. .... листок нетрудоспособности, ... дней очередной отпуск с .. .. .... по .. .. .... ). Кроме того, согласно представленной записке-расчету об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях от .. .. .... , Венгер Л.М. за ... календарных дня очередного отпуска были начислены отпускные. При этом к расчету принималась заработная плата, начисленная истице за 12 месяцев, предшествующих выплате, без учета сумм, присужденных к взысканию истице по решениям суда. В соответствии со статьей 139 ТК РФ для исчисления среднего дневного заработка для оплаты отпуска принимается сумма начисленной заработной платы за 12 месяцев. В связи с чем Венгер Л.М. следовало начислить отпускные за ... календарных дня с учетом сумм, присужденных за спорный период по решениям суда, что составит ... рублей, а фактически согласно расчетному листу начислили ... рублей. Таким образом, оснований к выплате истцу недоначисленных отпускных за период с .. .. .... по .. .. .... не имеется. Указанные выше суммы подлежат взысканию с работодателя, то есть с МДОУ № 38 «Лесовичок». При этом Финансовое управление Администрации МО «Город Усть-Илимск» не является для истца работодателем, в связи с чем не несет ответственности по начислению и выплате заработной плате, в иске к нему должно быть отказано. В удовлетворении требований истца Венгер Л.М. о понуждении работодателя МДОУ № 38 «Лесовичок» производить ежемесячно начисление заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки следует отказать, так как заявленное требование не основано на законе, поскольку такой способ защиты трудовых прав не предусмотрен Трудовым кодексом РФ. При этом истец не лишена возможности защитить свои права в случае незаконности действий работодателя по начислению и выплате заработной платы путем предъявления иска в суд о взыскании недоначисленных сумм. В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход городского бюджета в размере ... руб. Оснований для уменьшения размера государственной пошлины не имеется. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Венгер Л.М. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 38 «Лесовичок» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить частично. Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 38 «Лесовичок» в пользу Венгер Л.М. заработную плату за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... рублей с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи. В удовлетворении исковых требований Венгер Л.М. о взыскании с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 38 «Лесовичок» недоначисленной заработной платы за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... рублей отказать. В удовлетворении исковых требований Венгер Л.М. к Финансовому управлению Администрации муниципального образования «Город Усть-Илимск» о взыскании недоначисленной заработной платы отказать. В удовлетворении исковых требований Венгер Л.М. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 38 «Лесовичок», Финансовому управлению Администрации МО «Город Усть-Илимск» о понуждении производить ежемесячно начисление заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки отказать. Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 38 «Лесовичок» государственную пошлину в доход городского бюджета в размере ... рублей. Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме. Судья: Н.С. Банщикова Решение вступило в законную силу: 18.10.2011г.